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赣州市2017年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告

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——2017830日在市五届人大常委会第六次会议上

市发展和改革委员会主任  黄明哲

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

受市人民政府委托,我向市人大常委会报告今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及下半年需着重抓好的几项工作,请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,面对复杂严峻的宏观形势,在市委、市政府的坚强领导下,市人大及其常委会的监督支持下,全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,紧紧围绕市五届人大二次会议确定的目标任务,坚持解放思想、内外兼修、北上南下,坚定不移打好六大攻坚战,赣南苏区振兴发展取得阶段性重大成效,全市经济保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的发展态势,经济发展的质量和效益进一步提升,绝大多数主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,总体实现双过半目标。

上半年GDP增长9.5%,规模以上工业增加值增长9.2%,财政总收入增长10.9%(同口径增长15.1%),一般公共预算收入下降6.2%(同口径增长4%),固定资产投资增长14.5%,社会消费品零售总额增长12.1%,实际利用外资增长10.33%,出口总额增长22.59%,城镇居民人均可支配收入增长8.6%,农村居民人均可支配收入增长11%。10个主要经济指标中,有8个指标高于去年同期增速GDP、规模以上工业增加值、财政总收入、社会消费品零售总额、实际利用外资、出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入)6个指标持平或高于全年计划增速GDP、财政总收入、社会消费品零售总额、实际利用外资、出口总额更高,农村居民人均可支配收入持平)GDP、固定资产投资、农村居民人均可支配收入增速居全省第一;规模以上工业增加值、财政总收入、一般公共预算收入、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入增速在全省排位同比前移。同时,促进民间投资、培育经济发展新动能、降成本优环境等工作走在全省前列,获得国务院省委省政府的充分肯定。

(一)主攻工业步伐加快。主攻工业三年推进计划加快实施,规模以上工业企业1567户,总数居全省第一。工业项目建设加快,工业投资增长27.6%,增速居全省第一。新能源汽车科技城整车项目加速推进,国机智骏、山东凯马等项目相继开工建设。现代家居城新增准入规家具企业782家,超历年总和,已入规192家,国家家具产品质量监督检验中心(江西)完成验收,获批创建国家级家具产品质量提升示范区。中国稀金谷引进洛太奇移动机器人等新材料及应用项目26个、总投资91.5亿元,钨稀土国检中心与晶安高科锆铪联合实验室正式挂牌,赣州高新区军民融合有色金属新材料产业基地列为首批省军民融合产业基地。青峰药谷签约太极集团等生物医药项目10个、总投资25.6亿元,青峰药业二期、三期小药谷等项目加快推进。赣粤电子信息产业带签约志浩电子等新型电子产业项目51个、总投资357亿元,工信部电子五所(中国赛宝实验室)龙南办事处揭牌。工业要素保障有力,市财政出资10亿元、总规模60亿元设立工业重大项目投资引导资金。工业园区建设加快,完成基础设施投入77.02亿元,新开工标准厂房483.85万㎡。龙南全南定南园区一体化发展加快,龙南经开区全南园区、定南园区正式挂牌。大余、全南工业园区完成扩区调区。

(二)服务业发展势头良好。服务业增加值增长11.7%,增速居全省第一。文化旅游业发展加快,接待旅游总人数和旅游总收入分别增长23.81%30.97%方特主题公园、时光赣州、海洋世界等重大项目加快推进。现代金融发展壮大,金融机构人民币存贷款余额分别增长21.48%19.41%腾远钴业、金力永磁、杨氏果业等企业上市步伐加快。现代物流加快发展,赣州综合物流园区、冷链物流中心等重大物流项目全面启动,国家标准A级物流企业达45家,居全省第一。电子商务发展加快,电子商务销售额增长56.15%电子商务进农村示范体系加快建设。健康养老产业势头良好,医养结合试点建设加快,市福利中心老年公寓等一批政府投资养老机构实行公建民营。文化创意产业发展加快,赣坊1969文化创意产业园开园,赣州印刷包装产业基地列为全国优秀新闻出版产业基地。

(三)现代农业稳步推进。一产增加值增长4%。粮食生产基本稳定。农业主导产业发展壮大,深入实施脐橙产业发展升级行动计划,新建116个标准化生态果园,持续推进柑橘黄龙病防控,发病率控制在7.2%以下,全国柑橘黄龙病暨重大植物疫情防控经验交流会在我市召开。油茶产业改造提升力度加大,改造低产油茶林9.62万亩,新造高产油茶林13.68万亩,幼林抚育22.47万亩,新建油茶新造、低改、抚育示范基地各50个,瑞金油茶获批第九批国家级标准化示范项目。蔬菜产业发展加快,新开工建设50亩以上规模蔬菜基地134个、建成面积2.73万亩,其中大棚面积1.03万亩区域特色产业稳步发展,积极引进网易养猪技术模式,牛羊、水产、茶叶、白莲等特色产业加快发展。大力实施百县百园工程,信丰县脐橙现代农业产业园成功创建第一批国家现代农业产业园。农村一二三产融合发展加快,大余、全南列为农村产业融合发展省级试点示范县,章贡区沙石镇火燃村(茹蔬城食用菌)、瑞金市叶坪乡田坞村(京瑞民兴辣椒)入选第七批全国一村一品示范村。

(四)新动能加速孕育。新产业、新技术、新业态、新模式加快发展。率先在全省以市委、市政府名义出台培育经济发展新动能的意见,全市新动能培育思路更加明晰。大力发展智能制造,获批创建中国制造2025”试点示范城市,孚能科技项目入围国家2017年智能制造综合标准化与新模式应用项目。区块链票链全国监控运营管理中心在我市落户,全国首单区块链票链业务在赣州银行发布上线,赣州区块链金融产业沙盒园暨地方新型金融监管沙盒正式启动。智慧物流信息平台吉集号上线运营。智慧农业加快建设,赣县国家现代农业示范园区、于都民尚生态农业科技有限公司获评省农业物联网示范基地。大数据及云计算加快推进,规划建设大数据产业园,启动与华为、江西电信、软通动力合作建设云计算数据中心。分享经济广泛渗透,滴滴打车、共享单车等加快推开。创新创业活力持续迸发。赣州国际企业中心孵化器、赣州市小微企业创业孵化基地入选国家级科技企业孵化器。累计建成创业孵化基地28个,入驻创业实体1899个,带动就业21026人。获批国家知识产权试点城市,赣县区、信丰县列为国家知识产权强县工程试点县。

(五)抓项目扩投资成效显著。全力以赴北上争资争项,争取上级各类补助资金324.65亿元,增长30.85%(截至目前,市发改委争取366个项目获得中央、省资金支持34.53亿元,其中中央预算内资金25.97亿元)。招商引资氛围空前浓厚,市级层面举办14次招商推介会,签约重大项目141个,签约金额810.26亿元。重大项目建设加快,全市1881个六大攻坚战项目开工1748(开工率92.9%,完成投资1272.12亿元(占年度计划投资56.36%270个市属重点工程建设项目开工247(开工率91.48%),完成投资599.87亿元(占年度计划投资50.67%199个省大中型项目开工192(开工率96.48%完成投资240.71亿元(占年度计划投资47.85%169个省市县三级联动重大项目,开工112(开工率66.27%,完成投资118.28亿元。投资环境进一步优化,实施投资项目审批核准前期辅导”“容缺后补”“联合评审机制,建立投资项目审批中介服务超市扎实开展整治工程建设项目招标投标秩序严厉打击违法行为专项活动。

(六)基础设施更加完善。昌赣客专赣州段1216座隧道全部贯通,赣深客专、兴泉铁路建设加快。大广高速南康至龙南段获准开展行业审查,兴赣北延高速公路项目工可研获批。黄金机场改扩建完成航站楼及高架桥基础工程,启动通用机坪和航空口岸建设。瑞金机场获中国民航局选址批复及行业审查意见、空军同意建设意见,并与火箭军签订相关设施安全协议。江西海航通用机场有限公司与宁都、安远签署通用机场战略合作框架协议。升级改造国省道592公里、养护大中修138公里,建设农村公路288.6公里。华能瑞金电厂二期扩建工程获延期核准,神华国华信丰电厂项目前期工作进展顺利,赣州西500千伏输变电工程(含配套220千伏线路)办理重新核准,省天然气管网工程赣州段工程全面进入前期准备阶段,寻乌太湖水库、城镇防洪工程等重点水利工程加快推进。

(七)城镇化建设步伐加快。四横六纵一环快速路启动实施,文明大道、迎宾大道快速路开工建设,宝福院路、贡竺路断头路项目加快实施,地下综合管廊、海绵城市建设稳步推进。开展城乡环境整治年活动,积极创建全国文明城市,拆除两违建筑278万㎡、农村空心房”880万㎡,提升改造农贸市场22个,新增物业管理小区95个,处理农村生活垃圾80.76万吨,完成交通沿线建筑立面整治600万㎡,其中拆除临时铁皮棚超80万㎡。数字城管平台市、县一体化建设加快。国家级产城融合示范区,国家新型城镇化综合试点,瑞金省直管县体制改革试点,宁都、会昌县域经济科学发展体制创新试验区建设加快,瑞兴于经济振兴试验区加快破题,龙南撤县设市步伐加快。加快培育特色小镇,全南南迳镇、宁都小布镇入围第二批全国特色小镇,8个特色小镇入围省第一批特色小镇创建名单,确定20个特色小镇列为第一批市级特色小镇创建名单。整洁美丽,和谐宜居新农村建设全面启动,完成通组路建设1207公里、入户便道建设8.9万户、改水8.8万户、改厕7.2万户。推进移风易俗,树立文明乡风,2802个村(居)建立红白理事会,三沿六区乱埋乱葬集中整治2万余座。

(八)改革开放全面深化。供给侧结构性改革深入推进。精准、深入开展降成本优环境专项行动,上半年为企业减负61.21亿元,占去年全年的75.82%。全面取缔地条钢,全年计划关闭退出的8座煤矿全部停产,其中5座煤矿基本完成关闭退出。房地产市场调控力度加大,先后2次出台限购限贷政策。重点领域改革不断深化。国资国企改革有序推进,市属国有企业整合重组步伐加快。实施混合所有制经济试点,完成混改企业35户。完善经营性国有资产统一监管,解散注销空壳企业15户。农业农村改革稳步推进,农村土地承包经营权证到户率达98.7%,集体资产股份权能改革增点扩面,房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作加快实施。投融资体制改革加快推进,深化投融资体制改革的实施意见即将印发实施。医药卫生、财税金融、户籍、社会信用、企事业单位公车改革等加快推进。外向型经济加快发展。一带一路重要节点城市建设加快,省支持赣州打造一带一路重要节点城市实施方案印发实施。赣州综合保税区与青岛前湾保税港区共同建立一带一路自贸驿站,规划建设赣州国际港经济区,赣州港国际贸易单一窗口试运行,赣州港正式成为盐田港、厦门港的内陆港,对接一带一路中欧双向班列正式开行。

(九)生态文明建设加快推进。生态保护力度加大。今年实施的28个山水林田湖生态保护修复试点项目全面开工,总投资84.35亿元;第一批19个东江流域上下游横向生态补偿试点项目开工建设13,其余6个近期将全面开工,总投资4.66亿元。森林质量提升,净空、净水、净土等重点生态工程加快实施,完成全域永久基本农田划定,完成首批60万亩低质低效林改造任务,积极创建国家森林城市,评选50个市级生态秀美乡村(社区),赣州市(中心城区)、会昌县列为省级循环经济示范城市(县),于都工业园区、瑞金经开区列为省级园区循环化改造试点,成功举办2017年江西省节能宣传周启动仪式,中心城区环境空气质量优良率81.8%23个城市集中饮用水水源地达标率100%。绿色经济发展加快,规划建设东江生态经济带、绿色经济产业城,生态旅游、生态农业、林下经济、节能环保等绿色产业加快发展。生态文明制度体系不断完善,出台《贯彻落实<国家生态文明试验区(江西)实施方案>的意见》、绿色发展指标体系等,实行生态文明建设年度评价和两年一考核,生态文明建设管理办法列入市政府年度立法计划,生态文明建设领导干部约谈制度即将印发实施

(十)社会民生持续改善。脱贫攻坚步伐加快。产业扶贫等十大工程精准实施,精准再识别未脱贫贫困人口50.17万人,农村低保与扶贫开发两项制度衔接率达80.61%全国产业扶贫现场观摩会在瑞金召开,受邀参加中央在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并作汇报,在全国农业产业扶贫精准脱贫经验交流会上作典型经验发言。民生支出持续加大,财政民生支出占比84.2%。省市90件民生实事加快实施,完成时序进度的达87.78%。城市棚户区改造新开工率91.33%、农村饮水安全工程开工率74.45%就业形势总体稳定,新增发放创业担保贷款超10亿元,新增城镇就业、转移农村劳动力4.35万、8.02万人,城镇登记失业率3.1%学校办学条件改善新(改、扩)建校舍5.51万㎡。医疗卫生水平提升市妇幼保健院新院开工建设,崇义县城、龙南关西镇、宁都小布镇列为国家卫生县城(乡镇)。文化惠民工程深入实施,举办第二届文化惠民周活动,大型赣南民俗音画《客家儿郎》成功上演。物价水平保持稳定,居民消费价格总水平累计上涨1.9%

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展还面临不少问题,突出表现在:一是项目建设力度仍需加大。支撑性项目少。虽然,两城两谷一带引进昶洧新能源、山东凯马、国机智骏等一批量大体重的项目,但总体储备的大项目少,引进大项目、好项目不多。项目开工落地较慢,6月底,全市1881个六大攻坚战项目、270个市属重点工程建设项目、199个省大中型项目、169个省市县三级联动重大项目分别还有133个、23个、7个、57个未开工。二是首位产业不突出。园区分布散、基础设施不完善,工业仍以资源型传统产业和初加工产品为主,产业层次较低、同质化严重,新兴产业参与程度较低。三是发展环境有待进一步优化。思想有待进一步解放、审批服务效率有待进一步提升、执行力有待进一步加强需要在今后的工作中,采取更加强有力、更加精准的措施,着力加以解决。

同时,下半年经济发展有利因素不断积聚。从发展环境看,国内外发展环境总体向好,经济发展长期向好的基本面没有变,为全市经济发展营造了良好的外部环境。从政策机遇看,习近平总书记、李克强总理等中央领导对赣南苏区振兴发展工作作出重要批示,为做好下一步经济工作明确了目标任务,指明了方法路径,提供了根本遵循。从动力支撑看两城两谷一带建设加快,创新创业活力持续迸发,新动能加速积聚,形成了系列新的经济增长点,下半年经济平稳健康发展势头有望延续,完成全年目标可以预期。

二、下半年需重点抓好的工作

下半年,全市上下要全面贯彻落实习近平总书记进一步完善政策,创新举措,补齐短板,坚决打赢脱贫攻坚战、李克强总理进一步瞄准赣南革命老区发展中的短板和薄弱环节等中央领导对赣南苏区振兴发展工作的重要批示精神,紧扣市五届人大二次会议审议通过的政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告,以及市委五届三次全体(扩大)会议各项决策部署,振奋精神、凝聚合力,进一步改作风、提效率,找准短板和薄弱环节,精准发力,精准施策,确保经济社会平稳健康发展。围绕完成全年各项目标任务,具体要突出抓好以下五个方面工作:

(一)突出产业转型升级,培育发展新动能

一是精准发力主攻工业。加快两城两谷一带建设。加快建设新能源汽车科技城,着力引进拥有整车轻量化、车辆安全等核心技术企业,补全新能源汽车产业链条。加快建设现代家居城,发展家具智能制造车间,推动升企入规。加快建设中国稀金谷,推进中国南方稀土集团实质性运营,引进实施一批精深加工项目加快建设青峰药谷,支持青峰药业稳产增效、兼并重组促进现代中药、化学药制造等深度研发和加工。加快建设赣粤电子信息产业带,积极承接珠三角、海西经济区精密电子产业整体配套转移。加快中国制造2025”试点示范城市建设,大力发展智能制造。推进工业技术改造,加快110个投资亿元以上技改项目建设。规划建设大数据产业园,推进沙河软件产业园建设,加快云计算大数据中心云服务上线运行。挂牌运行工业设计中心。用好重大工业项目投资引导资金。加快园区基础设施和标准厂房建设,完成园区基础设施投入160亿元,力争全年新开工园区标准厂房650万㎡、建成510万㎡。加快瑞金经开区一区三园挂牌、龙南经开区一区四园运作。

二是做特做精现代农业。加大柑橘黄龙病防控力度,在新开发和恢复种植区全面推广应用网棚假植大苗,加快加工甜橙及橙汁加工产业发展。发展壮大油茶产业完成低产油茶林改造12万亩,新造高产油茶林13万亩,抚育高产油茶幼林30万亩,油茶综合利用率提高至60%大力发展蔬菜产业,建成19个高标准蔬菜示范基地,新(扩)建规模蔬菜基地3万亩,其中钢架大棚面积2万亩以上。巩固发展特种水产、茶叶、白莲、烟叶、甜叶菊等特色产业,科学发展猕猴桃、刺葡萄、百香果等特色水果,加快宁都黄鸡、兴国灰鹅、大余麻鸭等特色养殖业发展。推进农村一二三产融合发展加快实施果业、粮食、蔬菜、林业农产品深加工和流通项目,推动黄鸡、板鸭等加工产业发展。积极发展休闲观光、分享、定制、创意、养生农业,加快休闲农业示范县、示范点建设。

三是做大做强现代服务业。做旺文化旅游业加快方特主题公园、时光赣州、海洋世界等重大项目建设推进乡村旅游,发展沟谷经济,促进乡村旅游串点连线、全域开花。加快发展现代物流业推进国家现代物流创新发展城市试点建设,加快赣州综合物流园区、冷链物流中心等项目建设,规划建设脐橙、蔬菜等农产品集散中心,积极推广和应用物流新业态。发展壮大现代金融业推进国家产融合作试点城市建设,加快建设金融商务核心区,推进区块链金融产业沙盒园建设。用好贫困县IPO上市绿色通道政策,加快腾远钴业、金力永磁、杨氏果业等企业上市步伐。促进金融服务实体经济,力争全年发放五个信贷通贷款突破220亿元,确保新增贷款突破500亿元。积极发展电子商务加快建设国家电子商务示范城市,力争电子商务交易额突破400亿元、增长40%以上。加快发展健康养老产业完善支持健康养老产业发展政策,积极引进高端医疗、健康管理和中医养生等项目推进医养结合试点,加快打造医养结合示范点、社区示范点、中心敬老院示范点。

四是大力发展绿色经济。加快发展生态+”产业,推动生态旅游、生态农业、林下经济、节能环保等绿色产业发展。编制完成东江生态经济带建设规划,加快建设绿色经济产业城,大力发展静脉产业

突出抓项目扩投资,强化发展支撑

一是挂图作战抓项目扩投资。持续推进北上争资争项积极争取国家、省加大对我市的转移支付、地方政府债券、中央预算内资金、PPP项目、政府投资产业基金、中小企业债等支持力度,确保全年争取项目资金份额稳中有增、项目稳中有增,保持全省前列。加快南下招商引资开展招商项目落地专项活动,建立签约率+投资率+落地率+开工率+投产率综合考核机制。组织开展南下集中招商季活动,推进产业链招商,筹备好中国500强企业高峰论坛等系列重大招商活动。强化项目谋划储备,重点做好2018年项目和拟挤入国家十三五规划盘子项目谋划储备加快实施1881个六大攻坚战项目、270个重点工程建设项目、199个省大中型项目以及169个省市县三级联动重大项目,筹备好年底六大攻坚战工作流动现场会。加快项目审批,简化政府投资项目审批程序。加快项目资金拨付,10个工作日内拨付上级下达项目资金。强化建设用地保障,推进低效用地再利用。

二是开足马力加快基础设施建设。推动交通基础设施建设加快昌赣客专建设,推进赣深客专、兴泉铁路全线开工,加快瑞梅、南丰至瑞金城际铁路等铁路项目以及轨道交通前期工作。加快广吉高速宁都段建设,力争开工建设大广高速南康至龙南段、兴赣高速北延项目。加快黄金机场改扩建和航空口岸建设,力争开工建设瑞金支线机场。加快实施国省道改造和农村公路建设三年行动计划,全面完成608公里国省道升级改造、1940公里农村公路建设目标任务。加快能源设施建设推进华能瑞金电厂二期扩建工程,力争开工建设神华国华信丰电厂。加快骨干电网建设,推进新一轮农村电网改造升级工程。全面推进省天然气管网赣州段工程建设。完善水利基础设施加快推进寻乌太湖、宁都好支桥等水库建设,力争开工建设兴国洋池口水库等。加快上犹江饮水工程一期暨龙华水厂等项目建设,建成并投入使用第三水厂扩建工程。加快中心城区及县城防洪工程建设。完善与省域副中心城市匹配的城市公共配套设施开工建设东江源大道、赣南大道(章江新区段)、创业路(高铁新区段)快速路和赣州西客站,加快红旗大道东延、蓉江一路、峰山国家森林公园连接线等城市主干道建设,全线贯通和谐大道,全面打通老城区、章江新区断头路。推进地下综合管廊、海绵城市建设。

突出改革深化开放,激发发展活力

一是着力深化改革攻坚深入推进供给侧结构性改革扎实推进三去一降一补加快钢铁、煤去产能,确保全市不出现地条钢全面完成8座煤矿、37万吨产能退出任务深入推进降成本优环境专项行动,持续推进简政减税降费精准破解企业发展难题。鼓励支持存量企业特别是家族式企业加快内部股改,以更好地吸引和留住人才。针对部分企业接班人断代问题,加强政府引导,加快培养引进一批职业经理人。科学调控房地产市场,强化金融监管,加大补短板力度。深化放管服改革,市本级行政许可项目在现有基础上再精简20%左右,加快设立行政审批局。深化国资国企改革,整合组建若干个国有企业集团完善经营性国有资产集中统一监管,清理盘活国有资产,解散注销空壳企业。深化投融资体制农业农村医药卫生体制价格体制机制改革,推进信用体系建设。

二是大力推进创新创业。深入实施创新驱动“1122”工程、重点创新产业化升级工程和科技协同创新计划,加大全社会研发投入,加大对创新型成长型企业的重点扶持。加快“双创”平台建设,着力培育引进人才。

三是强化对外开放合作。积极融入国家一带一路建设,争取创建国家一带一路节点示范城市试点。推动赣粤、赣闽产业合作区建设,积极承接沿海地区先进产业转移。加快赣州港建设,完成赣州国际港经济区规划编制及报批加快打造成为全国中欧、中亚班列重进重返的重要节点和国际货物贸易的重要集散地。加快龙南保税物流中心(B型)建设,力争年内建成并通过验收。开工建设瑞金陆路口岸作业区。

突出脱贫攻坚,增进人民新福祉

一是凝心聚力脱贫攻坚。完善精准识贫、结对帮扶、资金监管、项目推进、组织保障、督查考评等六项扶贫工作推进机制,坚决防止被脱贫”“数字脱贫”“虚假脱贫确保全年25.3万以上贫困人口脱贫、252个以上贫困村退出,贫困发生率下降3个百分点(目前,全市还有50.17万人贫困人口,占全省的37.7%、全国的1.2%;贫困发生率6.6%,分别高于全国、全省2.13.3个百分点;还有11个贫困县、805个贫困村),瑞金市实现脱贫摘帽。精准实施产业扶贫等十大工程落实产业扶贫五个一机制,确保产业扶贫覆盖100%有意愿、有劳动能力的建档立卡贫困户。加快易地搬迁脱贫,完成易地搬迁5万人。推进资源型产业扶贫,完善风电、水电、光伏发电、生物质能等资源开发项目占用农村集体土地入股改革等资产收益扶贫制度。落实兜底保障扶贫,积极推动两项制度有效衔接,提高农村低保常补对象和农村低保整户保比例。推进整村扶贫开发,加快建立整村推进项目审批、资金拨付绿色通道

二是倾情倾力保障改善民生。好省市90件民生实事,改造城市棚户区2.46万户,建成2个以上公共停车场,全面完成大公路、环城路、红环路街道立面整治等。强化就业扶持,落实创业担保贷款政策,全年新增城镇就业6.1万人以上,新增转移农村劳动力9.6万人左右。强化价格监管,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。改善城乡义务教育基本办学条件,改造完成薄弱学校113所,新(改、扩)建校舍面积12万㎡。深入实施健康保障工程,全面启用市人民医院新院。加强弱势群体援助,建成市残疾人康复托养中心和残疾人康复与救助项目。深化国家公共文化服务体系示范区建设,加快建设市综合文化艺术馆。深入实施全民健身计划,加快群众身边体育健身场地设施建设。深化法治赣州、平安赣州建设,健全立体化社会治安防控体系,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。

突出生态文明建设,提升发展新优势

一是推进生态文明建设加快中央环保督察反馈问题整改,确保顺利通过中央环保督察回头看。加快山水林田湖生态保护修复、东江流域上下游横向生态补偿试点项目建设,强化生态补偿资金管理运用。加快实施净空”“净水”“净土工程,加大扬尘污染治理,整治露天烧烤油烟污染,坚决打击渣土运输车辆偷倒乱倒等违法行为全面推行河长制开展清河提升行动,全面消除劣V类水加快推进3.57平方公里稀土废弃矿山治理。加快实施森林质量持续提升工程,推进低质低效林改造,完成17万亩抚育改造和12万亩封育改造,力争成功创建国家森林城市,争取章江国家湿地公园建设通过验收。推进生态文明立法,加快出台生态文明建设管理办法等。

二是抓好城乡环境整治。抓好城镇环境整治深入开展城乡环境整治年活动,力争成功创建全国文明城市,抓好市容秩序、交通秩序、空气污染源、圩镇环境、城区背街小巷和居民小区整治。推进城乡生活污水、垃圾处理设施建设,城镇污水处理率达82%、城镇生活垃圾无害化处理率达72%。抓好农村环境整治全面完成农村空心房整治及高速出入口及沿线建筑立面整治,推进农村危房改造、农村保障房建设。抓好农村生活垃圾专项治理,所有县(市、区)申报省级考核验收认定。推进农村生活污水治理,全面完成22个重点村庄生活污水治理。实施畜禽养殖污染防治行动,畜禽规模场配套建设废弃物设施设备比例达80%以上。实施秸秆综合利用行动,秸秆综合利用率达88%深入推进乡风文明行动。推动移风易俗,继续抓好三沿六区乱埋乱葬整治等,大兴文明乡风。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员,面对复杂严峻的宏观形势,做好今年下半年各项工作任务艰巨,责任重大。我们将在市委、市政府的坚强领导下,在市人大及其常委会的监督支持下,认真落实市五届人大二次会议各项决议,确保全面完成年初确定的经济社会发展目标任务,进一步推进赣南苏区振兴发展,加快全面建成小康步伐,以优异成绩向党的十九大献礼

以上报告,请予审议。

 

附表:2017年上半年全市经济社会发展主要目标完成情况


附表:2017年上半年全市经济社会发展主要目标完成情况

 

指标名称

单 位

20161-6

2017

1-6

全年计划

指标值

同比±%

指标值

同比±%

增速在

全省排位

与时序进度比较(百分点)

指标值

同比±%

地区生产总值

亿元

924.44

9.4

1052.42

9.5

1

-6.15

2400

9.3左右

规模以上工业增加值

亿元

348.76

9.1

412.53

9.2

4

-5.64

930

9.5左右

财政总收入

亿元

199.62

10.13

221.31

10.9

同口径15.1

5

7

388.3

6

同口径8.3

一般公共预算收入

亿元

142.1

10.3

133.35

-6.2

同口径4

7

3.76

248.05

2

同口径7.9

固定资产投资

亿元

903.42

17.1

1034.42

14.5

1

-9.43

2550

15.5以上

社会消费品零售总额

亿元

339.57

11.15

380.66

12.1

11

-6.6

877.17

11

实际利用外资

亿美元

8.47

10.02

9.35

10.33

4

6.09

16.67

10

出口总额

亿美元

18.45

8.14

21.15

22.59

5

11.16

34.58

2左右

城镇居民人均可支配收入

13530

8.5

14697

8.6

3

-0.13

29470

8.8左右

农村居民人均可支配收入

3210

10.4

3562

11

1

-13.24

9689

11


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