手机版 | | English | 无障碍浏览 | 政务邮箱 | 即时通讯
您现在的位置: 首页>政务>政府工作>建议提案

关于省政协十二届一次会议第20180401号提案的答复

发布日期:2018-06-05 15:08  来源:  发布部门:  字体:[ ]

 

 

 

 

 

 

 

赣市府提字〔201821

 

签发人:刘文华                                  分类:B

                              

关于省政协十二届一次会议

20180401号提案的答复

 

省政协教科文卫体委员会:

收到省政协提案委转来贵委在省政协十二届一次会议上提交的《关于在土地出让和开发过程中加强文物保护工作的建议》(第20180401号提案)后,我市高度重视,认真研究办理,现答复如下:

一、文物保护工作基本情况

赣州历史悠久,于西汉初年建城,迄今已有2200多年的历史,城市历史地位显著,文化底蕴深厚,至今依旧保留了宋城的基本风貌,城墙格局形制完好,文物古迹、历史文化街区、历史建筑、历史环境要素和非物质文化遗产丰富,历史城区有着很高的历史、文化和科学价值,被许多专家学者誉为“宋城博物馆”,于1994年经国务院批准为国家第三批历史文化名城。

赣州共划定6个历史文化街区,其中20104月江西省人民政府批准姚衙前、郁孤台、南市街、灶儿巷和七里镇历史文化街区为省级历史文化街区;20182月,江西省政府公布慈姑岭历史文化街区为第三批省级历史文化街区。名城保护范围内各级文物保护单位36处:其中全国重点文物保护单位4处,省级文物保护单位12处、市级17处、不可移动文物3处。历史城区范围是以历史上延续下来的宋、明古城墙及其遗址以内包含的区域,面积约为3.22平方公里。2011年我市公布第一批历史建筑64处,2017年我市公布第二批历史建筑311处,共计公布历史建筑375处,第一批64处历史建筑已建立档案,第二批历史建筑正在建档案。

二、文物保护工作开展情况及主要成效

1994年国务院公布赣州为国家级历史文化名城以来,我市高度重视名城保护,一直将历史文化名城保护作为重点工作来抓,始终坚持“整体性、原真性和可持续性”保护原则,切实加强历史文化资源的保护和利用。

(一)完善保护规划体系

2002年我市开始编制《赣州历史文化名城保护规划(20062020)》,20104月经江西省人民政府批准实施。郁孤台、姚衙前、南市街、灶儿巷、七里镇5个历史文化街区保护规划均已编制完成,并经市政府批准同意实施。近年来,按照“城市双修”的理念,我市先后启动了《新赣南路传统风貌街区实施规划》《阳明路周边区域修建性详细规划》《姚衙前历史文化街区修缮整治规划》等编制工作,开展了魏家大院周边区域修缮整治的研究工作,进一步完善了名城保护规划体系。

(二)严格推进保护规划实施

我市强化了历史文化名城保护工作的组织领导,结合名城保护规划,自20世纪90年代起成立了赣州市文物和历史文化名城保护管理委员会,由市城乡规划局和市文广新局具体负责和指导名城保护工作,进一步加强保护力度。目前,历史城区内各项建设活动均在名城保护规划及各历史文化街区保护规划的要求下执行,各项建设项目的建筑高度、体量、形式等均严格执行保护规划要求。

(三)加大资金投入,加强名城保护和利用

近年来,我市加强了历史建筑的保护利用,开展了姚衙前历史文化街区、南市街历史文化街区保护设施建设项目,投入1600万元,对姚衙前、南市街历史文化街区内的历史建筑进行保护修缮,对沿街立面进行整治,完善给水、排水、电力、电信等基础设施,修缮后的部分历史建筑用于历史文化展示、游客服务中心等功能,促进历史建筑的活化利用。同时,针对赣州骑楼,我市开展了阳明路周边区域修缮整治及建筑立面改造工作,对骑楼采取修缮或改造措施,恢复历史建筑风貌。

201712月下旬,国家历史文化名城评估检查组对赣州名城保护工作进行了抽查,对我市的历史文化名城保护和文物保护工作给予了高度肯定。检查组认为,赣州市保护工作做得好主要体现在:一是保护决心坚定,20178月我市一次性公布311处保护性建筑,占全省75%;二是保护意识超前,从2002年开始我市先于国家规范,编制了《赣州历史文化名城保护规划(20062020)》;三是保护措施有力,规划、文保等部门相互协作,对老城区开发进行严格管控,使得历史城区的街区格局保护完好、历史风貌犹存。

三、下一步工作打算

(一)加快地方立法。2019年内启动《赣州市历史文化名城名镇名村保护条例》的立法工作,通过立法明确保护规划的制定、实施和管理,明确相关机构职责,促进分工合作,加强城市特色区域的保护、利用和管理。

(二)严格建设项目用地预审。对涉及占用保护文物的用地项目,一律不予预审;在编制土地出让方案和划拨方案时,剔除文物保护范围的土地。在土地开发过程中,加强动态巡查,对开发土地周边有保护文物的,加强保护,不得占用和损坏。

(三)加强部门联动。由市文广新局牵头,会同市发改委、市城乡规划局、市城乡建设局、市国土局、市工信委等部门,对拟开发建设宗地进行勘测,土地利用不得占用地上和地下文物。文物行政部门结合第三次文物普查和文物保护单位公布的情况,及时了解区域内建设项目信息,主动提前介入,为制定城乡发展规划和建设项目选址等提供保障服务,对各项基本建设工程,或者建设项目涉及文物保护单位保护范围和建设控制地带的,文物行政部门督促建设单位事先报请省文化厅组织有资质从事考古发掘的单位开展文物调查勘察,在调查、勘察的基础上提出明确处置意见和保护措施,任何单位和个人不得随意进行清理和私自发掘。

(四)加大宣传力度。通过各种媒体对我市名城资源进行广泛宣传,扩大名城效应,探索历史文化街区新的保护方式,合理利用历史文化资源,充分调动社会资本和居民意愿,实现经济效应和保护工作的双赢。

 

附件:办理情况征询意见表

                     

                         

     

 

2018531

 

 

 

  送:省政府办公厅,省政协提案委。

联系单位及电话:赣州市政府办公厅,0797-8391324

邮政编码:341000

附件

 

办理情况征询意见表

 

                                  政协提案号码:第       

提案人姓名

 

通讯地址

 

联系电话

 

邮政编码

 

提案标题

 

承办单位

 

通讯地址

 

联系电话

 

邮政编码

 

提案人对办理情况的反馈意见

 

满意

 

基本满意

 

不满意

 

备注:请在相应的反馈栏内打“√”

 

                            提案人签名:

2018       

 

注:请提案人将意见表寄省政府办公厅一份,省政协提案委一份,

赣州市政府办公厅一份。

 

分享到:

评论