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关于印发《市发改委2017年工作要点》的通知

发布日期:2017-03-01  来源:  字体:[ ]

委机关各科室,委属(管)各单位:

现将《市发改委2017年工作要点》予以印发,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

赣州市发展和改革委员会

2017221

市发改委2017年工作要点

 

2017年,是贯彻落实省第十四次党代会和市第五次党代会各项部署的第一年,是深入推进十三五规划和六大攻坚战的关键一年,也是夯实全面建成小康社会基础承上启下的一年。发改工作任务艰巨,必须紧紧围绕市委、市政府的决策部署,贯彻落实解放思想、内外兼修、北上南下,打好攻坚战、同步奔小康的要求,奋力推进全市经济社会跨越发展,现提出2017年工作思路和要点。

总体思路,围绕解放思想、内外兼修、北上南下,打好攻坚战,同步奔小康,让赣南老区人民过上富裕幸福的生活这一中心,紧扣发展和改革两条主线,扭住政策、项目、资金三个重点,确立对上全力争取,对下倾力服务,对外尽力合作,对内着力创新四个方略,进一步提升学习创新、服务大局、综合协调、执行落实、防腐拒变五种能力,以更加解放的思想,更加开阔的视野,更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,投身全市发展改革工作实践,争当干事创业的排头兵,为全市经济社会跨越发展贡献更大力量。

工作要点,全面完成市委、市政府部署的各项工作任务,结合发改工作实际,重点做好十个方面的工作:

一、围绕服务全局,着力抓好统筹协调

坚持中心、服务大局、突出重点、务求实效,进一步加强经济运行管理,强化重大问题研究,做好政策预研储备,不断提升参谋助手水平。

(一)加强经济运行管理。

1.强化经济运行监测分析调度,落实经济运行季度调研,及时发现解决经济运行中存在的困难和问题。〔责任科室(单位):综合科、投资科、产业科及其他业务科室〕

2.配合搭建全市经济管理决策支持大数据平台,提高经济运行监测分析调度的效率和质量〔责任科室(单位):综合科及其他业务科室〕

3.加强经济工作信息宣传,委机关各科室、属(管)各单位全年报送信息总数不少于12篇。〔责任科室(单位):委机关各科室、属(管)各单位〕

(二)突出重大问题研究。

4.围绕市委、市政府相关工作要求,聚焦重点、难点、热点问题,建立智库,借助外脑加强与江西理工大学等高等院校、科研院所合作,开展一揽子课题研究〔责任科室(单位):综合科及其他业务科室〕

(三)提升政策研究水平。

5.加强中央、省、市出台系列政策分析研究,始终保持思想的超前、理念的超前、行动的超前。〔责任科室(单位):综合科及其他业务科室〕

6.深挖《若干意见》政策红利,进一步梳理研究落实部际联席会议协调解决的重大事项。〔责任科室(单位):地区科及其他业务科室〕

7.开展重大政策落实回头看,重点对发改系统牵头起草的政策措施落实情况进行全面梳理总结,确保全面落地生效。〔责任科室(单位):委机关各科室、属(管)各单位〕

二、围绕扩大有效投资,着力抓好项目推进

扭住项目建设牛鼻子,切实把项目建设作为推动经济社会发展的第一抓手和动力,确保全年固定资产投资增长15.5%以上。

(一)抓好项目谋划源点

8.聚焦六大攻坚战等重点领域,围绕产业发展、基础设施、民生社会事业等短板,衔接国家、省十三五规划和重大战略,紧盯产业发展前沿,努力从实现既有规划目标上落实项目,从对接国家重大产业政策上寻找项目,从关注大企业发展、延伸产业链上挖掘项目,从科研院所、高等院校以及专家的交流沟通中生成项目,办好六大攻坚战项目工作培训会。〔责任科室(单位):项目办,投资科及其他业务科室〕

(二)抓好项目储备基点

9.建立健全项目储备长效机制,动态充实项目储备库,做好投资项目储备和三年滚动投资计划编制工作。〔责任科室(单位):项目办,投资科及其他业务科室〕

10.狠抓项目包装推介,加强与央企、国企、世界500强等企业的对接合作,及时发布和推介项目。〔责任科室(单位):项目办,投资科及其他业务科室〕

(三)抓好项目前期起点

11.深化项目前期,加快项目审批节奏,完善政府投资项目工程造价及概算调费审批管理办法〔责任科室(单位):行政审批服务科、设计审查科及其他业务科室〕

(四)抓好项目开工节点

12.用好投资项目在线审批监管平台,制定投资项目在线审批监管平台运行管理办法〔责任科室(单位):投资科及其他业务科室〕

13.推动项目调度推进机制改革,制定并上线运行赣州市固定资产投资项目智能管理信息系统〔责任科室(单位):投资科及其他业务科室〕

14.强化项目稽察,制定投资项目稽察工作常态化实施意见,建立稽察项目数据库,建立健全稽察结果与项目申报、计划资金安排挂钩的奖惩机制。〔责任科室(单位):稽察科及其他业务科室〕

(五)抓好重大项目重点

15.加快实施270个重点工程建设项目,892个大中型项目以及十三五重大项目计划中明确的8大专项122个工程包,制定重大项目年度实施计划〔责任科室(单位):重点办、项目办,投资科及其他业务科室〕

(六)抓好资金保障难点

16.积极争取中央预算内投资、省预算内基建投资、专项建设基金支持,确保争资争项工作保持全省前列。〔责任科室(单位):投资科及其他业务科室〕

17.组织做好县(市、区)债券公开发行工作。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

三、围绕挺起发展脊梁,着力抓好产业提升壮大

积极上项目、争政策、建平台,大力推动实体经济发展,促进新动能更快形成,新产业更快成长,传统产业更快改造提升,新旧动能加快接续转化。

(一)全力主攻工业。

18.推动两城两谷一带建设,积极争取政策项目资金支持,推进重点项目建设,争取新能源乘用车整车生产项目核准。〔责任科室(单位):产业科及其他业务科室〕

19.推进工业园区扩区调区,争取大余、全南等省级开发区扩区调区项目通过省政府审批,支持龙南经开区增设省级产业园。〔责任科室(单位):外资科〕

20.支持赣粤、赣闽合作示范区建设,研究出台全市工业园区飞地经济政策实施意见。〔责任科室(单位):地区科〕

21.加强军民融合创新发展,组织做好省军民融合产业基地、省军民融合企业申报争取有关工作。〔责任科室(单位):综合科〕

(二)加快发展现代农业。

22.推进农业供给侧结构性改革,加强农田水利和高标准农田建设,支持脐橙、油茶、蔬菜等重点产业,以及生猪、牛羊、家禽、水产、刺葡萄、茶叶、白莲、烟叶等区域特色产业发展。〔责任科室(单位):农经科〕

23.推进农村一二三产融合发展,争取大余、全南等县创建省级农村产业融合试点示范县,加快农业生产与农产品加工和销售、旅游休闲及其它服务业有机融合。〔责任科室(单位):农经科〕

(三)突破性发展现代服务业。

24.全面履行好现代服务业攻坚战领导小组办公室工作职责,协调推进现代服务业攻坚战项目建设。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

25.开展服务业质量提升行动,推进现代物流创新发展城市等试点任务建设,加快建设赣粤闽湘四省边际区域性金融中心、物流中心、文化旅游中心、健康养老中心、电商产业中心和全国服务业发展示范基地,确保服务业增加值超1000亿元。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

26.组织申报省级现代服务业集聚区、服务业龙头企业,力争总数分别达12个、16家。抓好服务业企业入规入统,服务业入规企业总数超过480家。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

27.争取中央、省旅游基础设施项目及乡村旅游扶贫项目资金支持。〔责任科室(单位):社会科、服务业科(财经科)及其他业务科室〕

四、围绕建设省域副中心城市,着力抓好新型城镇化建设

推动中心城区和县域经济发展,培育打造新增长极、新增长点,加快建成省域副中心城市,打造联接海上丝绸之路丝绸之路经济带重要节点城市。

(一)加快省域副中心城市建设。

28.制定加快建设省域副中心城市的意见,争取省出台相关支持政策。〔责任科室(单位):综合科、地区科及其他业务科室〕

29.推动“一核两极”发展,重点在项目、资金等方面推动中心城区“五大功能区”(章贡区、赣县区、南康区、赣州经开区、蓉江新区)提升核心带动力,龙南、瑞金打造区域发展增长极。〔责任科室(单位):地区科及其他业务科室〕

30.推动高铁经济区建设,编制出台高铁经济带发展规划,布局和推进一批重大项目。〔责任科室(单位):地区科、交通科及其他业务科室〕

31.推动蓉江新区建设,支持打造现代化新城和总部经济聚集区。〔责任科室(单位):地区科、服务业科(财经科)及其他业务科室〕

32.加快县域经济发展,抓好瑞金市省直管县体制改革试点,推进宁都、会昌县域经济科学发展体制创新试验区建设,推动龙南撤县设市。〔责任科室(单位):地区科、体改科、综合科及其他业务科室〕

33.推进国家新型城镇化综合试点建设,出台新型城镇化综合试点实施方案,做好试点推进有关工作。〔责任科室(单位):综合科及其他业务科室〕

34.推进产城融合发展,推进国家级产城融合示范区建设,争取龙南、信丰等县列为省级产城融合示范区。〔责任科室(单位):地区科〕

(二)致力打造联接海上丝绸之路丝绸之路经济带重要节点城市。

35.开展打造联接海上丝绸之路丝绸之路经济带重要节点城市调查研究,梳理包装争取一批重大项目。〔责任科室(单位):项目办,地区科、服务业科(财经科)〕

36.争取国家、省加大对我市打造节点城市的基础设施、产业等领域项目资金倾斜支持力度,加快推进我市联接海上丝绸之路丝绸之路经济带的关键性路段长沙至赣州、赣郴铁路建设,推动与深圳、泉州、厦门的海陆联运合作,推动开行赣欧(亚)国际铁路集装箱货运班列,推动省政府批复《赣州临港经济区发展规划》,支持赣州港建设和运营。〔责任科室(单位):交通科、服务业科(财经科)、产业科及其他业务科室〕

(三)着力推进特色小镇建设和发展。

37.加强特色小镇建设引导,支持每个县(市、区)至少抓好1个特色小镇,积极争取国家、省特色小镇项目资金支持。〔责任科室(单位):综合科、投资科及其他业务科室〕

五、围绕脱贫攻坚,着力抓好精准扶贫

持续推进易地扶贫搬迁、生态脱贫、光伏脱贫、风电脱贫等行动,倾情开展结对帮扶脱贫,推动全市脱贫攻坚任务加快完成。

(一)推进精准扶贫重点工程。

38.推动出台实施十三五脱贫攻坚规划。〔责任科室(单位):地区科〕

39.积极争取易地扶贫搬迁、以工代赈、农村电网改造、重点流域水污染防治等项目资金,提升贫困村电力、水利、环境等基础设施保障能力。〔责任科室(单位):地区科、环资科、能源科及其他业务科室〕

40.推进生态脱贫、光伏脱贫和风电扶贫。〔责任科室(单位):环资科、能源科及其他业务科室〕

(二)深入开展结对帮扶。

41.深入开展结对帮扶。拓宽思路做好产业扶贫,大力开发种植大棚蔬菜,建立产业发展和贫困户的利益联系机制。认真做好村庄整治,推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化。加快中国状元文化博览园等项目前期工作,推动项目开工建设。完成贫困村退出和贫困户脱贫工作任务。〔责任科室(单位):扶贫工作队及机关各科室〕

六、围绕夯实发展基础,着力抓好基础设施建设

做好基础设施建设攻坚战办公室日常工作,牵头打好基础设施建设攻坚战,协调推进交通、能源、水利等基础设施项目建设。

(一)加强交通基础设施建设。

42.推进昌赣深客专及兴泉铁路建设,力争开工建设瑞梅铁路,推进厦渝铁路赣长段、赣郴永兴、南丰至瑞金等铁路项目前期工作。〔责任科室(单位):交通科〕

43.推进赣州黄金机场改扩建,力争开工建设瑞金机场,支持做好宁都、龙南、崇义、安远等县通用机场建设前期工作。〔责任科室(单位):交通科〕

44.推进广吉高速宁都段建设,推动兴赣北延、大广高速南康至龙南段复线开工建设,推进寻乌南桥至广东龙川高速公路前期工作。〔责任科室(单位):交通科〕

(二)加强能源基础设施建设。

45.推进华能瑞金电厂二期扩建工程、神华国华信丰电厂及综合能源供应示范项目建设。〔责任科室(单位):能源科〕

46.建成投运220千伏稍江、110千伏高兴等19项输变电工程,开工建设500千伏赣州西、500千伏红都#2主变扩建、220千伏大塘等23项输变电工程。〔责任科室(单位):能源科〕

47.推进新一轮农村电网改造升级工程,全面完成851个小城镇(中心村)电网建设改造任务,全面解决农村通动力电问题。〔责任科室(单位):能源科〕

48.科学有序发展风电、光伏发电、生物质发电、垃圾焚烧发电。〔责任科室(单位):能源科〕

49.全面推进省天然气管网赣州段工程建设,加快石城、寻乌等5个县城市天然气管网工程,全面启动于都、信丰等14个县(市)天然气管网对接工程建设,实现天然气利用全覆盖。〔责任科室(单位):能源科〕

50.推进电动汽车充电基础设施建设,推动出台加快电动汽车充电基础设施建设的实施方案、市级补贴资金管理及发放暂行办法、运营管理细则等〔责任科室(单位):能源科〕

51.做好能源安全生产工作,深刻吸取丰城“11·24”事故教训,加强项目事中事后监管,确保能源建设安全。〔责任科室(单位):能源科〕

(三)加强水利基础设施建设。

52.推进寻乌太湖、宁都好支桥、安远艾坝等水库以及中心城区及县城防洪工程建设,推动新开工建设一批五河治理、中小河流治理、病险水库除险加固等工程项目。〔责任科室(单位):农经科〕

七、围绕释放新活力,着力抓好改革创新

按照打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境三个最要求,加快推进供给侧结构性改革,牵头推进经济体制和生态文明体制改革,以良好的发展软环境助推发展硬实力。

(一)深入推进供给侧结构性改革。

53.巩固钢铁去产能成果,推进打击制售“地条钢”工作。持续推进煤炭去产能,确保完成全年关闭退出煤矿3处,退出产能18万吨的既定任务。〔责任科室(单位):产业科、能源科〕

54.深入推进降成本优环境,深化联企帮扶,开展精准帮扶企业行动,抓好惠企政策落实和涉企问题交办,积极协调解决企业融资、用工、用地等实际问题。〔责任科室(单位):体改科及其他业务科室〕

(二)持续深化放管服改革。

55.制定推进放管服改革的实施意见,推进网上办事大厅建设,加快实施并联审批制度改革,设立综合服务窗口,推出便民服务举措,建立重点项目绿色通道,推行投资项目审批容缺受理制度。〔责任科室(单位):法规科、行政审批服务科、投资科、设计审查科及其他业务科室〕

(三)深化投融资体制改革。

56.研究出台深化投融资体制改革的实施意见,制定政府投资项目管理暂行办法,积极探索创新企业投资项目承诺制、投资项目审批首问负责制。〔责任科室(单位):投资科〕

57.大力推行政府和社会资本合作(PPP)模式,制定传统基础设施领域政府和社会资本合作模式的有关政策措施,建立传统基础设施领域市级PPP项目库,筛选和向社会推介一批传统基础设施领域PPP项目。〔责任科室(单位):投资科及其他业务科室〕

58.完善企业投资项目核准和备案管理,落实企业投资项目核准和备案管理条例。〔责任科室(单位):投资科及其他业务科室〕

59.继续清理和规范全市行政事业性、经营服务性和中介服务收费项目,开展好涉企收费清理专项检查。〔责任科室(单位):物价局〕

(四)大力推进双创

60.牵头做好全市“双创”工作,加强企业创新能力建设,推进“双创”示范基地建设,开展推进“双创”调查研究,力争赣州高新区列为第二批国家双创基地〔责任科室(单位):产业科及其他业务科室〕

(五)推动信用体系建设。

61.牵头推进信用体系建设,及时掌握部分城市信用监测工作动态及我市信用指数排名情况,推动市公共信用信息平台建成并投入运营。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

(六)深化价格机制改革。

62.推动出台在市场体系建设中建立公平竞争审查制度性文件,研究出台新的物业服务收费管理实施办法,制定中心城区普通住宅前期物业服务政府指导性收费标准。〔责任科室(单位):物价局〕

63.推进医疗服务、电力、天然气及交通运输等重点领域价格市场化改革,推动县城全面实施居民生活用水阶梯价格制度。〔责任科室(单位):物价局〕

64.指导和督促全南、寻乌两县做好小水电上网电价放开试点工作,力争年底前全面放开小水电上网电价。〔责任科室(单位):物价局〕

(七)推进事业单位和国有企业公务用车制度改革。

65.统筹协调和督促落实有关部门和县(市、区)基本完成事业单位和国有企业公务用车制度改革〔责任科室(单位):体改科〕

(八)全力推进其它改革。

66.牵头推进党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革,起草并推动出台成立我市领导小组的通知和改革实施方案。〔责任科室(单位):体改科〕

67.推进电力用户与发电企业直接交易试点,争取一批用电大户企业列入直接交易试点企业。〔责任科室(单位):能源科〕

68.协调推进农业农村改革、国资国企改革、省直管县(市)体制改革、户籍制度改革、盐业体制改革和行业协会、商会与行政机关脱钩改革。〔责任科室(单位):体改科、农经科〕

八、围绕增进民生福祉,着力抓好社会事业发展

围绕决不让老区群众在小康进程中掉队,全力推动民生社会事业发展,提高人民群众的获得感和幸福感。

(一)推动社会事业发展。

69.加快实现教育现代化,推进中心城区学校建设攻坚计划,争取义务教育学校、教育基础薄弱县普通高中项目资金支持。推进职业教育基础能力建设工程,争取中央、省中等职业教育项目资金支持。〔责任科室(单位):社会科〕

70.推进健康赣州建设,争取中央预算内投资支持市第四人民医院医技综合大楼建设项目和兴国、于都、会昌县人民医院建设项目。争取疾病防控、妇幼保健机构建设、人口健康信息化等项目资金支持。推动市儿童医院加快建设,市妇幼保健院新院、市中医院新院开工建设。〔责任科室(单位):社会科〕

71.推动文化体肓事业发展,推进姚衙前、南市街、粜米巷等历史文化街区建设,市综合文化艺术馆、赣州福寿沟传承与保护项目开工建设。推进国家公共文化服务体系示范区建设,争取文化和自然遗产保护利用设施、新闻出版广播影视基础设施建设项目资金支持。加快推进公共体育服务设施建设,推动实施一批县级公共体育场、足球场、全民健身中心等项目。〔责任科室(单位):社会科〕

72.推动民政事业发展,争取养老服务体系建设、殡葬服务体系建设、社会福利体系建设、残疾人服务体系建设等项目资金支持,推动市精神病福利院加快建设、市残疾人康复托养中心开工建设。〔责任科室(单位):社会科〕

(二)强化价格调控监管。

73.做好市场价格监测预警,用好赣州智慧物价服务平台、“12358”价格监管平台,整顿规范市场价格秩序。〔责任科室(单位):物价局〕

九、围绕绿色发展,着力抓好生态文明建设

对接全省生态文明试验区建设实施方案,深入推进五个绿实践路径,走生态与经济融合发展的路子,大力推行生态+”模式,推动经济发展与生态建设相互协调促进。

(一)实施绿色工程。

74.推进百个项目计划,加快生态保护、环境治理、生态产业发展等领域项目建设。推动净空”“净水”“净土工程、森林质量持续提升工程等加快实施,服务打好低质低效林改造突击战。加快推进上犹、大余、安远、兴国等县工业园区和赣州经开区污水处理厂项目建设。推动赣州经开区国家循环化改造示范试点园区建设,争取将龙南经开区列入国家级园区循环化改造试点,推动其他相关县做好申报前期工作〔责任科室(单位):环资科、农经科〕

(二)发展绿色产业。

75.严把项目准入关和能源总量关,推进节能减排工作,完成省下达的节能及控制温室气体排放目标任务。〔责任科室(单位):投资科、环资科、能源科及其他业务科室〕

76.组织做好国家重点生态功能区申报调整有关工作,指导石城县编制重点生态功能区产业准入负面清单,推动生态旅游、生态农业、林下经济、节能环保等绿色产业发展〔责任科室(单位):环资科、综合科、产业科、服务业科(财经科)、农经科及其他业务科室〕

77.推动东江源生态经济带发展和绿色经济产业园建设,编制出台东江源经济带、绿色经济产业园建设规划。〔责任科室(单位):地区科、产业科、环资科〕

(三)探索绿色试点。

78.深入推进低碳城市、循环经济、自然资源负债表编制、生态文明建设评价考核等试点示范各项工作,争取大余县纳入国家第三批资源型城市可持续发展试点。对接省绿色发展指数,加快完善我市绿色发展指标体系〔责任科室(单位):环资科〕

79.积极争取龙南、定南、大余等县创建全省第三批生态文明先行示范县、全省第二批生态文明基地。〔责任科室(单位):环资科〕

(四)树立绿色导向。

80.协调推动生态文明体制机制创新,做好全市生态文明建设的统筹规划、组织协调和督促检查等工作。〔责任科室(单位):环资科〕

81.开展打造全省生态文明试验区样板区调查研究,制定贯彻落实《国家生态文明试验区(江西)实施方案》的实施意见,加快出台赣州市生态文明建设实施条例、生态文明建设领导干部约谈制度等。〔责任科室(单位):环资科〕

(五)创建绿色文化。

82.抓好生态文化宣传,组织开展生态环保活动,传递生态文明正能量,会同赣南日报办好生态文明试验区建设周刊,让大生态理念融入社会各领域〔责任科室(单位):环资科〕

十、围绕高效廉洁,着力抓好机关建设

以提高经济发展质量和效益为中心,改作风、提效率,强化系统自身建设,全力以赴谋发展、稳增长、调结构、促改革,勇于作为和担当,敢闯敢试,狠抓落实,为经济持续稳中向好蓄能增势。

83.强化意识形态建设,制定2017年党组中心组暨党员干部理论学习计划,制定意识形态工作责任制实施细则,构建较为完善的意识形态工作机制。〔责任科室(单位):机关党委〕

84.深化两学一做学习教育成果,充分对接全国发改系统三比一促(比能力、比担当、比奉献,促转型)活动,开展讲看齐、见行动学习讨论。〔责任科室(单位):机关党委、办公室及委机关各科室、属(管)各单位〕

85.严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。〔责任科室(单位):机关党委〕

86.完善党建工作机制,制定党建工作责任制清单,构建主体明晰、责任明确,有机衔接的责任体系。〔责任科室(单位):机关党委〕

87.加强党建工作信息宣传,机关党委、各党支部全年报送党建工作信息总数不少于12篇。〔责任科室(单位):机关党委〕

88.强化党风廉政建设和反腐败工作。制定党风廉政建设主体责任、主要负责人及其他班子成员等三个责任清单、落实党风廉政建设主体责任实施意见,层层签订党风廉政建设责任书,定期召开责任制工作部署会和推进会,不定期开展落实两个责任情况约谈,全面落实责任清单、签字背书、年度双报告、述职述廉等工作制度,经常性开展党风廉政建设警示教育,紧盯行政许可权、行政处罚权、价格制定权、项目审批权和资金分配权等五权运行情况,严厉查处各类腐败问题。〔责任科室(单位):机关党委、办公室及委机关各科室、属(管)各单位〕

89.推进改作风提效率优服务,制定进一步加强机关干部队伍建设的意见、改作风提效率优服务促发展承诺等,实行AB岗位工作制。〔责任科室(单位):办公室及委机关各科室、属(管)各单位〕

90.建立健全良好的上下协同合作机制。对上全力争取,重点抓好李克强总理在赣州视察时我市关于赣南苏区振兴发展有关请示事项,以及支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议、省支持赣南苏区振兴发展工作推进会议定事项等跟踪落实。对下倾力服务,及时向基层传达分解落实上级重大战略、重大改革、重大规划、重大政策、重大任务,加强对县(市、区)发改部门的业务指导,充分尊重各县(市、区)发改部门意见,主动、认真、耐心为基层答疑解难、提供服务。对外尽力合作,认真抓好我委牵头事项办理,积极配合支持各部门工作。对内着力创新,时刻保持积极进取、昂扬向上、敢闯敢试的探索精神,不断闯出发展改革工作新路子。〔责任科室(单位):委机关各科室、属(管)各单位〕

 

附件:市发改委2017年重点推进工作及责任分工


附件:

 

市发改委2017年重点推进工作及

责任分工

 

为贯彻落实好全国、全省发改工作会,全市经济工作会议暨六大攻坚战工作总结部署会等会议精神,进一步突出重点,强化考核,落实责任,务求实效,推动发改工作创新创特,更好地服务全市经济社会发展大局,现制定2017年重点推进工作及责任分工如下。

一、加强政策预研,制定出台一揽子制度文件

1.制定加快发展新经济培育新动能的意见。〔责任科室(单位):综合科及其他业务科室〕

2.制定加快建设省域副中心城市的意见。〔责任科室(单位):综合科〕

3.制定赣州市新型城镇化综合试点实施方案。〔责任科室(单位):综合科〕

4.制定深化投融资体制改革的实施意见。〔责任科室(单位):投资科〕

5.制定政府投资项目管理暂行办法。〔责任科室(单位):投资科〕

6.制定《江西省企业投资项目核准和备案条例》贯彻落实意见。〔责任科室(单位):投资科〕

7.制定传统基础设施领域政府和社会资本合作模式的有关政策措施。〔责任科室(单位):投资科〕

8.制定投资项目在线审批监管平台运行管理办法。〔责任科室(单位):投资科〕

9.制定投资项目稽察工作常态化实施意见,建立稽察项目数据库,健全稽察结果与项目申报、计划资金安排挂钩的奖惩机制。〔责任科室(单位):稽察科〕

10.制定我市关于贯彻落实《国家生态文明试验区(江西)实施方案》的实施意见。〔责任科室(单位):环资科〕

11.制定推进“放管服”改革的实施意见。〔责任科室(单位):法规科〕

12.制定在市场体系建设中建立公平竞争审查制度性文件。〔责任科室(单位):物价局〕

13.完善政府投资项目工程造价及概算调费审批管理办法。〔责任科室(单位):设审科〕

二、当好参谋助手,扎实开展重点领域规划研究

14.出台能源发展“十三五”规划。〔责任科室(单位):能源科〕

15.出台脱贫攻坚“十三五”规划。〔责任科室(单位):地区科〕

16.编制完成高铁经济带发展规划。〔责任科室(单位):地区科、交通科〕

17.编制完成东江源生态经济带发展规划。〔责任科室(单位):地区科〕

18.编制完成绿色经济产业园建设规划。〔责任科室(单位):产业科、环资科〕

19.开展打造全国革命老区服务业发展示范基地研究,编制全国服务业发展示范基地实施方案。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

20.开展推进赣粤、赣闽产业合作区建设研究。〔责任科室(单位):地区科〕

21.开展深化供给侧结构性改革,深入推进降成本优环境研究。〔责任科室(单位):体改科〕

22.开展打造联接“海上丝绸之路”与“丝绸之路经济带”重要节点城市研究。〔责任科室(单位):地区科、服务业科(财经科)〕

23.开展推进“大众创业、万众创新”研究。〔责任科室(单位):产业科〕

24.开展加快“一核两极”发展研究。〔责任科室(单位):综合科、地区科〕

25.出台生态文明建设实施条例、生态文明建设领导干部约谈制度。〔责任科室(单位):环资科〕

三、致力争先创优,推动发改工作创新创特

(一)经济运行管理方面

26.强化经济运行监测分析调度,开展经济运行情况调研,落实季度经济运行分析制度。〔责任科室(单位):综合科〕

27.创新监测分析调度方式,配合搭建全市经济管理决策支持大数据平台。〔责任科室(单位):综合科〕

28.加强经济工作信息宣传,委机关各科室、属(管)各单位全年报送信息总数不少于12篇。〔责任科室(单位):委机关各科室、属(管)各单位〕

(二)固定资产投资方面

29.确保固定资产投资增速增长15.5%以上,增速保持全省前三。〔责任科室(单位):投资科〕

30.制定重大项目年度实施计划。〔责任科室(单位):项目办〕

31.推进省大中型项目建设,确保完成省定目标任务。〔责任科室(单位):投资科及其他业务科室〕

32.推进270个重点工程项目建设,确保完成年度投资计划。〔责任科室(单位):重点办〕

33.制定并上线运行赣州市固定资产投资项目智能管理信息系统。〔责任科室(单位):投资科〕

34.建立传统基础设施领域PPP项目库,筛选和向社会推介一批传统基础设施领域PPP项目。〔责任科室(单位):投资科〕

35.千万元以上项目固定资产投资、工业投资占固定资产投资比重等2项指标在全省科学发展综合考核评价中排名全省前列。〔责任科室(单位):投资科〕

(三)现代服务业发展方面

36.开展服务业质量提升行动,服务业增加值超过1000亿元。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

37.加强服务业企业入规入统,服务业入规企业总数超过480家。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

38.组织申报省级现代服务业集聚区、服务业龙头企业,力争总数分别达12个、16家。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

39.服务业增加值、规模以上服务业营业收入等2项指标在全省科学发展综合考核评价中排名全省前列。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

(四)能源建设管理方面

40.持续推进煤炭去产能,确保完成全年关闭退出煤矿3处,退出产能18万吨的既定任务。〔责任科室(单位):能源科〕

41.推进电力用户与发电企业直接交易试点,争取一批用电大户企业列入直接交易试点企业。〔责任科室(单位):能源科〕

42.推进信丰电厂、瑞金电厂二期、赣州西500千伏输变电工程、省天然气管网赣州段工程、新能源汽车充电桩等项目建设,推进新能源有序开发利用。〔责任科室(单位):能源科〕

43.深刻吸取丰城“11·24”事故教训,做好能源安全生产工作。〔责任科室(单位):能源科〕

(五)生态文明建设方面

44.加快探索生态文明建设新模式,着力打造赣州生态文明建设布局先行区、安全保障区、经济先导区、制度创新区、宜居模范区“五大样板”,成为全省生态文明试验区“样板区”。〔责任科室(单位):环资科〕

45.扎实推进“百个项目”计划,加快生态保护、环境治理、生态产业发展等领域项目建设。〔责任科室(单位):环资科〕

46.完成省下达的节能及控制温室气体排放目标任务。〔责任科室(单位):环资科〕

47.美丽中国“江西样板”建设、万元GDP能耗、工业园区污水处理等3项指标在全省科学发展综合考核评价中排名全省前列。〔责任科室(单位):环资科〕

四、坚持北上南下,全力以赴争取重大事项

(一)项目资金方面

48.2017年争资争项工作保持全省前列。〔责任科室(单位):投资科及其他业务科室〕

49.牵头推进我市打造联接“海上丝绸之路”与“丝绸之路经济带”重要节点城市,积极争取上级项目资金支持。〔责任科室(单位):地区科、服务业科(财经科)〕

50.配合做好支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会第五次会、省支持赣南苏区振兴发展工作推进会有关工作。〔责任科室(单位):地区科〕

51.支持赣粤、赣闽产业合作示范区建设,争取国家、省在物流园、保税区、通关口岸等建设方面给予支持。〔责任科室(单位):地区科及其他业务科室〕

52.支持瑞金机场、宁都等县通用机场建设,协调推动相关前期工作,积极争取项目资金支持。〔责任科室(单位):交通科〕

53.争取国家尽快支持已列入部际联席明确的市级医院、人口大县三级综合医院事项。〔责任科室(单位):社会科〕

54.组织做好县(市、区)债券公开发行工作。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

(二)政策试点方面

55.推进国家现代物流创新发展试点城市、国家级产城融合示范区、国家第三批新型城镇化综合试点城市、国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点等试点示范建设。〔责任科室(单位):综合科、地区科、服务业科(财经科)〕

56.争取大余县纳入国家第三批资源型城市可持续发展试点等试点示范。〔责任科室(单位):环资科〕

57.组织做好国家重点生态功能区申报调整有关工作,指导石城县编制国家重点生态功能区产业准入负面清单。(责任科室(单位):综合科)

58.力争赣州高新区列为第二批国家“双创”基地。〔责任科室(单位):产业科〕

59.争取新能源乘用车整车生产项目核准。〔责任科室(单位):产业科〕

60.争取龙南经开区列入国家级园区循环化改造试点,推动章贡区、会昌县、瑞金市、寻乌县、龙南县做好相关前期工作。〔责任科室(单位):环资科〕

61.推动省政府批复《赣州临港经济区发展规划》,支持赣州港建设和运营。〔责任科室(单位):服务业科(财经科)〕

62.争取龙南、定南、大余等县创建全省第三批生态文明先行示范县、全省第二批生态文明基地。〔责任科室(单位):环资科〕

63.争取龙南、信丰等县列为省级产城融合示范区。〔责任科室(单位):地区科〕

64.组织做好省军民融合产业基地、省军民融合企业申报争取有关工作。〔责任科室(单位):综合科〕

65.争取大余、全南等省级开发区扩区调区项目通过省政府审批,支持龙南经开区增设省级产业园。〔责任科室(单位):外资科〕

66.争取大余、全南等县创建省级农村产业融合试点示范县。〔责任科室(单位):农经科〕

五、强素质塑形象,全面加强系统自身建设

(一)机关党建方面

67.严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。〔责任科室(单位):机关党委〕

68.制定2017年党组中心组暨党员干部理论学习计划。〔责任科室(单位):机关党委〕

69.制定党建工作责任制清单。〔责任科室(单位):机关党委〕

70.制定意识形态工作责任制实施细则。〔责任科室(单位):机关党委〕

71.制定开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案。〔责任科室(单位):机关党委〕

72.加强党建工作信息宣传,机关党委、各党支部全年报送党建工作信息总数不少于12篇。〔责任科室(单位):机关党委〕

(二)党风廉政建设方面

73.制定2017年党风廉政建设工作计划。〔责任科室(单位):机关党委〕

74.制定党风廉政建设主体责任、主要负责人及其他班子成员等三个责任清单。〔责任科室(单位):机关党委〕

75.制定落实党风廉政建设主体责任实施意见。〔责任科室(单位):机关党委〕

76.层层签订党风廉政建设责任书。〔责任科室(单位):机关党委〕

77.经常性开展党风廉政建设警示教育。〔责任科室(单位):机关党委〕

(三)干部队伍建设方面

78.制定进一步加强机关干部队伍建设的意见。〔责任科室(单位):办公室〕

79.制定改作风提效率优服务促发展承诺。〔责任科室(单位):办公室〕

80.制定实行AB岗位工作制度的实施方案。〔责任科室(单位):办公室〕

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