4月8日21时许，河北省承德市隆化县一养老院发生重大火灾事故。据初步统计，截至9日凌晨3时，火灾共造成20人死亡。对此，市委市政府高度重视，市政府主要领导专门作出指示，要求各地迅速开展老年公寓及敬老院等养老场所安全隐患排查整治工作。为深刻吸取火灾事故教训，认真落实市领导指示要求，切实加强养老机构火灾防控工作，有效防范亡人和有影响的火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故，现就有关事项通知如下：

一、提高站位，切实增强抓好养老机构火灾防控的紧迫感和责任感

近年来，全市养老机构火灾时有发生，2024年以来，已发生养老机构火灾3起，尤其是全市有部分养老机构存在消防安全管理不到位、消防设施损坏故障、防火分隔不到位、安全出口占用锁闭、电气线路老化等突出问题，一旦发生火灾，后果不堪设想。各地务必要充分认识当前消防安全形势的严峻性，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和上级有关部署要求，结合当前正在开展的全市安全隐患全面排查集中整治行动以及消防领域遏制重大事故防控工作要求，进一步统筹好发展和安全，切实增强抓好养老机构火灾防控工作政治敏锐性和主动性，加强研判分析预警，找出最不放心的场所、最薄弱的环节和最突出的风险，实施精准治理，落实落细各项管控措施，有效防范化解重大安全风险，全力确保全市养老机构消防安全。

二、汲取教训，迅速开展养老机构消防安全隐患全面排查集中整治

一是组织一轮全覆盖自查检查。各地民政部门要迅速组织辖区养老机构开展自查，重点排查消防设施是否失效、安全疏散通道是否堵塞、是否设置影响逃生通道的防盗窗网、防火分区和电气线路是否符合规范要求等问题隐患。同时，要用足用好社会消防技术服务机构专业力量，开展一次全覆盖的消防设施检测，并出具4月份消防设施维保报告。4月底前，各地民政部门要牵头会同消防、应急、市监、住建等部门成立联合检查组，开展一次养老机构消防安全现场核查，对于发现的隐患问题，建立“隐患问题清单、整改措施清单、责任落实清单”三张清单，实施“排查-整改-复核”全链条闭环管理。对符合重大火灾隐患判定标准的，要按程序提请属地政府挂牌督办，明确整改期限并采取临时管控措施。

二是推广一系列物防技改措施。各地民政部门要按照省消安委办《关于推广应用“一键报警”装置、简易喷淋系统的指导意见》、市安全生产和安防减救办《关于在人员密集场所推广配备消防自救呼吸器的通知》要求，对未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统等火灾风险高、设防等级低的养老机构，有序推广安装简易喷淋、“一键报警”“一键解锁”、配齐逃生面罩等技防、物防措施，切实提升养老机构火灾风险防控水平。

三是要开展一轮全员疏散演练。各地民政、消防部门要逐一指导养老机构结合实际制修订灭火和应急疏散预案，预案要结合老年人住宿场所实际，重点落实夜间员工值班巡查，明确应急处置责任分工和应急处置程序；要在4月底前组织辖区养老机构开展一次全员参与的逃生疏散演练，通过演练让员工熟悉本场所的安全出口、逃生路线，通过演练发现并整改本场所消防通道存在的问题隐患，提升扑救初起火灾和组织人员疏散的能力。要对养老机构入住人员开展用火用电用气宣传，重点排查电线私拉乱接、卧床吸烟、使用劣质插线板和大功率电器设备等风险隐患，强化失能老人安全陪护。

四是培养一批消防安全明白人。各地民政、消防部门要分批组织属地养老机构消防安全责任人、消防安全管理人、护工以及微型消防站人员开展一次专题消防安全培训，讲授消防安全责任、常见火灾风险隐患、检查整改方法和火灾应急处置措施，并开展全员消防基本技能实操实训；同时，将养老机构重大事故隐患判定标准、重大火灾隐患判定方法纳入各单位安全生产培训、“晨会”“例会”“交接班”等必学内容。要组织民政部门具体管理人员，养老机构消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员考取消防设施操作员（四级）证书，提升消防安全管理水平和能力素质。

以上工作措施，原则上4月底前完成；涉及推广物防技改、组织考取消防设施操作员证书等工作措施需于5月底前列出具体计划并常态调度推进。市安全生产和防减救灾委办将结合安全生产综合督导检查对各地工作措施落实情况开展抽查，对发现的问题将予以提醒督办。

三、压实责任，形成养老机构消防安全隐患齐抓共管的工作合力

    各级安全生产和防减救灾委办要发挥综合协调作用，加大对养老机构消防安全隐患全面排查集中整治的督促、指导。各级民政部门要发挥行业主管部门作用，加强各类养老机构安全生产监督管理工作，督促属地养老机构严格值班值守，落实关键岗位24小时值班制度，发生事故或出现险情，立即报告并启动预案，及时采取有效措施应对处置；要持续推动养老机构微型消防站建设，落实人员、装备、场地和管理培训，确保发现火情能及时报警，并采取先期处置措施。各级消防部门要加强养老机构消防安全监管执法和宣传培训，指导养老机构微型消防站建设，将微型消防站纳入119指挥中心统一调度指挥；同时，强化灭火救援各项准备，快速高效组织灭火行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。各级市场监管、住建等其他相关部门要结合自身职责，强化对养老机构消防安全隐患的督促指导。各乡镇（街道）要落实属地管理职责，配合做好隐患排查整治工作，确保全市养老机构安全有序发展。