关于全市农业农村系统做好“六稳”工作

落实“六保”任务的通知

各县（市、区）农业农村局、粮食流通服务中心，赣州经开区、赣州蓉江新区农办，局机关各科室、局属（管）各单位：

为贯彻落实《赣州市人民政府办公室印发关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干措施的通知》（赣市府办字〔2020〕45号），加快补上“三农”领域突出短板，奋力实现农业农村全年目标任务，确保与全国同步全面建成小康社会，现就全市农业农村系统做好“六稳”工作落实“六保”任务工作通知如下：

一、提升粮食安全保障能力

（一）狠抓粮食生产。严格耕地保护，加大新型农业经营主体种粮扶持，推进抛荒地全面复耕复种，发展“双季稻”种植，确保全市粮食面积稳定在在750.9万亩以上，力争达到763万亩。大力发展代耕代种、联耕联种、统防统治、收割烘干等社会化服务，加强田间管理和病虫害防控，全面提升粮食单产水平，确保粮食总产稳定在51.8亿斤以上，力争达到54亿斤。〔责任单位：种植业管理科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

（二）做好粮食收购。广泛宣传和严格执行国家粮食收购政策。合理设置收购库点，组织开展预约收购，方便农民就近售粮、错峰售粮。在抓好政策性收购的同时，积极引导多元市场主体入市进行市场化收购，多措并举着力解决收购仓容。加强粮食收购环节监管力度，确保收购市场秩序正常。组织好不合格粮食尤其是超标粮的收购处置工作，确保农民余粮应收尽收。强化收购工作指导，及时解决收购工作中出现的新情况、新问题，确保全面完成我市粮食收购任务。〔责任单位：粮食调控科、粮食行业管理科，各县（市、区）农业农村局、粮食流通服务中心，赣州经开区、蓉江新区农办〕

（三）强化应急储备。加强水稻等种子储备，巩固提升市县粮食储备和应急成品粮储备。持续做好军粮供应保障服务工作。推进“优质粮食工程”“粮库智能化升级改造”建设。改造提升县级粮食仓储设施，抓好中央预算内投资仓储物流设施项目建设、赣州国家粮食储备库“退城进郊”项目和“创建国家军民融合创新示范工程”跟踪、督促和指导。〔责任单位：粮食行业管理科、粮食调控科、种业管理科，各县（市、区）农业农村局、粮食流通服务中心，赣州经开区、蓉江新区农办〕

二、加强主要农产品稳产保供

（四）推进生猪复产增养。持续强化非洲猪瘟等疫病防控，保障产业安全。落实好国家、省、市关于发展生猪产业相关扶持政策，加大对接服务力度，切实协调解决养殖用地难、贷款融资难等制约瓶颈，着力推动一批大项目落地，已签约的生猪养殖项目要尽快开工，正在洽谈的项目要抓紧推进。推广“公司+农户”养殖模式，通过提高一批、复养一批、增产一批、新建一批等措施，在全省率先恢复生猪产能，确保全年生猪出栏500万头以上。〔责任单位：市畜牧兽医局，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕 

（五）大力发展蔬菜产业。引导科学选址，严把建设质量，加快推进今年8万亩大棚、4万亩露地蔬菜基地建设。鼓励市县国有企业参与投资大棚蔬菜产业。用好引进市外职业菜农的优惠政策，全面推广“龙头企业+合作社+职业菜农”的生产组织模式，推进千家万户参与蔬菜种植。强化高质量监督指导，加大对基地的指导和帮助，引导选准品种、精准安排茬口，推进精细清洁生产，提升基地种植水平和经营效益。〔责任单位：发展规划科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

（六）推进油料提质扩面。大力实施油料扩面增产行动，选育推广一批花生、油菜优质良种，抓好高产示范创建，新增花生种植面积10万亩，新增油菜种植面积16万亩以上。紧密结合美丽乡村建设、旅游景区开发、交通主干道建设等，优化油菜品种结构和区域布局，打造花廊观光区。力争通过3年时间实现全市油料基本自给。〔责任单位：种植业管理科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

（七）提高水产品等其他农产品保供能力。大力推广生态健康养殖模式，推进稻虾（渔）综合种养示范推广等项目实施，加强赣南水产早繁苗基地建设，推广水产新品种、新技术和新模式。每个县（市、区）因地制宜培育发展2-3个农业特色产业，持续扩规模、延链条、提品质。〔责任单位：乡村产业科、渔业渔政科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

三、抓好农业产业链供应链稳定

（八）推进绿色食品产业链建设。牵头抓好绿色食品产业链建设，聚焦农副产品生产加工、食品制造、酒精饮料生产等三条产业链，加强调研，摸清全市绿色食品产业现状、存在的问题，制定并印发《绿色食品产业链实施方案》，有针对性地提出“建链”“补链”“延链”“融链”“强链”措施。〔责任单位：乡村产业科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

（九）大力发展农产品加工业。重点突破畜禽屠宰深加工，加快布局2-3家年屠宰能力50-100万头以上生猪、1000万羽以上家禽的屠宰深加工企业。革新现有生猪屠宰、家禽供给方式，每个县（市、区）整合或新建1家现代化生猪屠宰企业，新建或改建1家家禽集中屠宰厂，实现集中屠宰、冷链物流、冷鲜上市的肉品供应。〔责任单位：畜牧兽医科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

（十）培育壮大农业经营主体。用好“农业产业振兴信贷通”，加快贷款发放进度，促进农业产业发展和农产品生产供应。实施“互联网+”农产品出村进城工程。及时解决农业经营主体生产、用工、物流、销售等难题，推动“菜篮子”“米袋子”相关联主体全面复工复产。开展市级农业龙头企业监测认定，提升龙头企业总体规模和质量水平。〔责任单位：乡村产业科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

四、促进农村居民持续稳定增收

（十一）引导就地就近就业。依托规模设施蔬菜、畜禽养殖等产业基地，引导农民参与务工学技能，增加产业收益。实施高素质农民培训，组织人员参加农业经理人、农业产业领军人才、新型农业经营主体带头人和小农户等培训计划，推进全省基层农技人员定向培养和市本级蔬菜专业技术人员定向培养的招生录取工作，做好“一村一名大学工程”、“百万高素质农民学历提升行动计划”，培育新型职业农民。〔责任单位：科教科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

（十二）提升产业扶贫质量。继续实施产业扶贫奖补政策，落实好有效应对疫情影响稳定贫困户收入等政策措施，制定脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策意见。突出问题导向，深入推进产业扶贫挂牌督战工作，推进问题整改清零。牵头抓好扶贫产业挂点帮扶工作。推进有扶贫带动功能的新型经营主体与扶贫对象建立紧密的利益联结机制，增强带贫益贫功能。高质量做好脱贫攻坚普查涉及产业扶贫各项工作。〔责任单位：发展规划科、市委农办秘书科、农经科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

（十三）最大限度减轻基层负担。坚持“过紧日子”，严格落实全年一般性支出总额较上年决算压降15%以上等规定。抓好北上争资争项，争取一批涉农重大项目落地。深入实施农业农村改革“三改合一”试点，完成农村集体产权制度改革，发展壮大村级集体经济。深入开展农村集体“三资”规范化建设年活动，提升农村集体三资和村级财务管理效能。〔责任单位：计财科、办公室、发展规划科、农经科，各县（市、区）农业农村局，赣州经开区、蓉江新区农办〕

                              赣州市农业农村局

                                2020年7月2日