各位记者朋友：大家上午好！欢迎出席赣州市政府新闻办新闻发布会，我是市委宣传部对外宣传科的黄中林，本次新闻发布会由我主持。为了让社会各界了解2024年美丽赣州建设工作的情况，今天我们非常高兴邀请到市生态环境局党组书记、局长亓伟扬同志，市发展改革委二级调研员廖少亭同志，市自然资源局三级调研员魏清胜同志，市生态环境局党组成员、副局长马飞同志，市农业农村局四级调研员谢文坚同志。请他们为大家介绍美丽赣州建设工作相关情况，并回答大家关心的问题。

下面，首先请亓伟扬局长向大家介绍美丽赣州建设工作情况

亓伟扬：

各位记者朋友们：大家上午好！近年来，广大新闻媒体记者奔走在赣南大地，用“镜头”和“笔头”描绘了多姿多彩的美丽赣州，印记了壮丽动人的美丽画面，让美丽赣州之声传遍了祖国大江南北，让人民群众对美丽赣州更加可感可知，让社会各界更加关心、支持美丽赣州建设事业。在此，我对新闻媒体朋友们长期以来给予美丽赣州建设的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！

根据发布会安排，下面我向大家介绍一下2024年美丽赣州建设工作有关情况。

2024年，全市上下深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决扛起美丽江西先行先试的重任，大力开展美丽赣州建设，推动经济社会全面绿色转型，美丽建设走在全省前列。荣获生态环境部生态环境领域激励表扬城市，污染防治攻坚战成效考核连续五年全省优秀，高标准承办美丽江西建设现场推进会并作典型发言，继阳明湖后寻乌水再次作为全省唯一入选全国“美丽河湖”优秀案例。21个“美丽细胞”入选全省首批典型案例，数量全省最多。

一是美丽环境保持领先。坚持综合施策、系统治理，深入打好污染防治攻坚战，全市生态质量指数（EQI）位居全省第一。2024年，我市被评为中国负离子氧吧城市精选TOP50的卓越10强，市中心城区PM2.5平均浓度22微克/立方米、同比改善8.3%，空气质量优良率99.5%，均为全省最好；县级及以上城市PM2.5平均浓度18.1微克/立方米、同比改善8.6%，空气质量优良率99.4%、保持全省第一；国考断面水质优良比例达100%，赣江干流赣州段、东江出境断面稳定保持Ⅱ类水质；受污染耕地安全利用率达到93％以上，重点建设用地安全利用率及供地前调查完成率实现“双100％”，全省领先，土壤安全得到有效保障。集中力量解决突出环境问题，各类上级环保督察反馈问题整改均达序时进度。

二是美丽经济成色更足。深入实施碳达峰十大行动，章贡区、崇义县、定南县工业园新入选省碳达峰试点城市（园区）。“十四五”以来能耗强度预计下降22.9%、超基础目标10.4个百分点，新能源发电装机量和发电量连续六年全省第一。赣县抽水蓄能电站开工建设，寻乌抽水蓄能电站获得核准。加快构建绿色产业体系，累计创建绿色工厂103家，钨新材料及应用集群、现代家具集群入选省先进制造业集群名单。调整优化交通运输结构，新能源公交车、出租车分别达1123台、6528辆，累计建成电动汽车充电桩1.35万余根。全域推进生态产品价值实现，新认证富硒农产品179个，新增全国名特优新农产品20个，林权抵押贷款突破100亿元，发行绿色债券30亿元，新增水权交易26例，交易林业碳汇减排量2884吨。

三是美丽生态更加稳固。巩固“三区三线”成果，完成生态环境分区管控动态更新，全市共划定环境管控单元226个。累计治理历史遗留废弃矿山约7318公顷，完成率98.88%，于都金桥崩岗治理项目入选国家“山水工程”典型案例，绿色矿山建成数及国家级绿色矿山数居全省第一。强化自然保护地监管，2023年“绿盾”行动发现的5个问题全部整改到位。完成低质低效林改造102.3万亩、赣江源区生态综合治理项目16.26万亩、国家储备林建设1.83万亩。实施国家水土保持重点工程16项，建设生态清洁小流域16条，新增水土流失治理面积495.46平方公里，水土保持率提高至83.05%。加强生物多样性保护，启用全省首个AI技术赋能城市生物多样性观测站。

四是美丽城乡更加亮眼。树立“项目为王”理念，扎实推进城乡环境基础设施建设。总投资249.8亿的美丽赣州建设重点项目竣工104个，年度投资完成率101%。争取环境资源领域超长期特别国债资金项目75个、资金总额约30.51亿，项目个数、资金额度创历史之最。全市新改建污水管网240公里，市中心城区生活污水集中收集率提高至69%，149个建制镇污水设施覆盖率达100%；实现生活垃圾“零填埋”，10个垃圾焚烧发电厂处理能力达7000吨/日。完成2022个行政村污水治理，农村生活污水设施覆盖率全省第一；190个乡镇、2184个行政村实行垃圾分类，新改建农村卫生厕所1.6万个，卫生厕所普及率居全省第一。大力建设美丽宜居乡村，全年建成美丽宜居乡镇34个、美丽宜居村庄343个、美丽庭院5万余个。

五是美丽体系持续健全。制定实施《赣州市打造国家生态文明建设高地三年行动方案（2024-2026年）》《2024年美丽赣州建设行动工作方案》，进一步明确《美丽赣州建设规划纲要（2023-2035年）》指标体系和重点任务分工。加大生态环境损害赔偿力度，成功磋商案件386件，数量居全省第一、全国第四；深化排污许可制改革，在全省率先实施建设项目环评打捆审批，推动环评审批降本提速。深化集体林权制度改革，安远县集体林“场村共建”和林权登记有关做法入选全省典型案例，于都县获批全国林权登记提质增效试点。22篇生态文明体制改革经验入选全省生态文明专刊，出版《赣州市全面深化生态文明体制改革案例选》。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面推进美丽中国建设关键之年。我市将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以美丽赣州建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断巩固深化美丽建设成果，系统谋划美丽城市建设，推动实施美丽乡村示范县建设，补齐美丽赣州基础设施短板，将美丽建设融入基层治理创新，挖掘“美丽细胞”典型案例，努力构建“各美其美，美美与共”的美丽格局，奋力打造美丽中国“赣州样板”。

廖少亭：谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委攻坚克难、勇毅前行，聚焦争资争项、“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）等重点工作，全力推动环境基础设施建设和绿色低碳产业发展，在美丽赣州建设中展现了新担当、新作为。

一是争资争项成果丰硕。2024年，争取环资领域超长期特别国债资金项目75个、资金额约30.51亿元，创下赣州环资领域争资争项历史之最；争取3个独立工矿区（瑞兴于钨矿、全南大吉山钨矿、寻乌稀土矿）纳入国家长效资金支持名单，获中央预算内资金超6亿元支持；争取地方政府专项债2.8亿元、中央预算内污染治理和节能减碳专项资金2.02亿元支持城镇生活垃圾、污水处理、节能降碳等项目建设，以厚重资金投入助力生态环境高水平保护。

二是“两新”工作走深走实。牵头组建“1+9+N”联动机制（以发改部门总牵头，商务、工信等9个行业主管及N个要素保障部门构成），协同推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，拉动内需、产业升级的正向效应稳步显现。设备更新方面，推动重点领域设备更新约1.8万台（套），预计可节能35万吨标准煤；消费品以旧换新方面，报废、置换更新汽车分别约5000辆、4500辆，家电换新约22万件；回收循环利用方面，稀土二次资源综合利用处理能力全国占比进一步提升至60%；标准提升方面，参与制定节能降碳、环保安全等领域国家标准20项、地方标准32项、团体标准11项。

三是绿色转型步伐加速。完成72家重点用能单位能效诊断和节能监察，新增3个省级碳达峰试点、1个省级低碳零碳负碳示范工程，“十四五”以来能耗强度预计下降22.9%、超基础目标10.4个百分点，能耗“双控”成效明显。赣县抽水蓄能电站开工建设，建成全省装机规模最大、种类最全的新能源发电基地，装机和发电量连续六年保持全省第一，新型能源体系加快构建。新增省级绿色工厂47家、绿色园区2个，现代家具集群、钨新材料及应用集群入选省级先进制造业集群，锂电新能源产品出口占全省60%以上，获批国家、省企业技术中心48家、数量居全省第一，循环经济规模持续壮大。

下一步，市发展改革委将聚焦在“降碳”“减污”“扩绿”“增长”“四个作示范”要求，全面谋篇布局“十五五”，有序推进能耗双控向碳排放双控转变，强化环资领域中央预算内资金、超长期特别国债等项目谋划储备及争取，推动绿色循环经济蓬勃发展，探索具有赣南特色的生态产品价值实现制度体系和实践路径，为高标准打造美丽中国“赣州样板”贡献智慧力量。

发言完毕，谢谢大家！

黄中林：谢谢，请记者朋友继续提问。

黄中林：谢谢记者提问，这个问题请市生态环境局马飞副局长回答。

马飞：谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。

近年来，我市牢固树立“项目为王”工作理念，坚持补短板、强弱项、厚基础，持续以项目建设为主抓手，加快补齐全市生态环保基础设施，扎实推进美丽赣州建设。2024年重点项目实施进展情况如下：

一是制定项目建设“作战图”。提前三个月前瞻谋划美丽赣州建设重点项目，动员市、县两级美丽赣州建设干部力量，围绕污水垃圾处理、生态保护修复、重点流域综合治理、节能减排、环保技改等方面，开展规模以上重点项目摸排、谋划、包装，汇总形成美丽赣州建设重点项目清单。加强项目质量把关，联合要素保障部门核实项目前期工作情况，保证项目可行性。召开两次美丽赣州建设工作部署推进会，研究审议重点项目清单，并督促各县（市、区）结合实际，分解项目建设任务、细化措施进度，确保项目落地见效。

二是抓好项目建设“进度表”。建立项目推进联络机制，明确责任单位、责任领导、责任干部，市、县两级安排专人负责跟进，每月定期调度项目进展，结合项目数据、现场照片等手段，及时跟进并通报项目实施进展情况。9月印发《关于开展美丽赣州建设重点项目“百日攻坚”行动的通知》，组织各县（市、区）集中力量冲刺四季度、奠基全年胜，“三表式”（目标任务分解表、开工项目表、竣工项目表）清单化推进项目建设；并前瞻谋划2025年项目，指导有序做好项目谋划包装，推动更多优质项目纳入美丽赣州建设，全力扩大项目“基本盘”。

三是畅通项目建设“梗阻点”。组织各县（市、区）梳理需市级层面协调解决的突出问题，狠抓要素保障，促进资源优化配置，逐个销号解决，全力保障重大项目顺利实施。组织开展项目年中优化调整，细致摸排因客观因素无法推进或需修改内容的项目，严格审查后予以调整。针对进展严重滞后的项目，及时通报提醒督办，督促领导干部践行“一线工作法”，主动靠前协调解决项目建设过程中的瓶颈问题，列出交办清单、明确责任单位、责任人和办理时限，倒排工期、挂图作战，确保项目年底“投资率、竣工率”双达标。2024年165个、总投资249.78亿元的美丽赣州建设项目已竣工104个、年度竣工率100%，年度投资93.2亿元、年度投资完成率101.1%，顺利完成既定目标任务。

目前，2025年美丽赣州建设重点项目清单已确定，共纳入198个重点项目、总投资271.56亿、年度投资109.39亿元。接下来，我局将继续当好美丽赣州建设排头兵和主力军，以更大的力度、更实的举措、更高的标准推进项目实施，同步实现项目生态效益与经济效益，为谱写中国式现代化赣州篇章贡献力量。

发言完毕，谢谢。

黄中林：谢谢，请记者朋友继续提问。

黄中林：谢谢记者提问，这个问题请市自然资源局魏清胜三级调研员回答。

魏清胜：感谢媒体记者的提问，下面由我来回答您的提问。

国土空间是自然资源生态的载体，是美丽中国建设的主战场。建立国土空间规划体系是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推进生态文明建设、加快形成绿色生产方式和生活方式、建设美丽赣州的关键举措。我市首部《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》于2023年12月经省政府批复实施，作为全市国土空间发展的指南，该规划以习近平生态文明思想为指引，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，着力夯实赣州“南方重要生态屏障”的定位，引领形成保障美丽赣州建设的国土空间生态安全格局，主要体现在以下三方面：

一是划定了生态保护红线。按照全市生态功能划定生态保护红线，实现一条红线守住全市生态安全边界，夯实美丽赣州生态基础。全市在国土空间规划中划定生态保护红线11659.57平方公里（1748.9357万亩），占全市国土面积的29.62%。

二是锚固了生态安全格局。我市国土空间规划提出构建“四屏、三区、三源、多廊”的生态安全格局，重点依托罗霄山脉、南岭－九连山脉、武夷山脉和雩山山脉四大山系屏障；重点划分水源涵养、水土保持、森林和生物多样性三类生态功能区，重点保护赣江、东江、北江三条重要河流发源地，以及多条重要河流组成的蓝绿交织生态廊道。

三是强化了生态空间管控。采取严格规范的生态空间规划管理措施，将生态空间数据纳入国土空间规划“一张图”统筹管控，实现数据共享，统一监管。做好生态保护红线有限人为活动管控，依法依规做好生态保护红线不可避让论证工作。当然，生态空间内也不是“无人区”，也存在少量零星的居民点、耕地等与老百姓生产生活密切相关的用地。

下一步，我们将从三方面发挥国土空间规划的引领作用，支持服务美丽赣州建设。一是严格生态保护红线管控。将“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。二是严守耕地保护红线底线。落实耕地保护和粮食安全党政同责，压实地方党委政府耕地保护主体责任，坚决守住耕地保护红线，确保全市耕地保有量不低于536万亩、永久基本农田面积不低于469万亩。严格落实耕地占补平衡制度，坚持耕地数量、质量、生态三位一体化保护，用“长牙齿”的硬措施加大违法用地打击力度。三是推进生态产品价值实现。探索建立生态产品统一确权登记制度，紧紧抓住生态产品价值实现的关键环节，着力破解变现难、抵押难等问题，把资源活起来，打通资源变资产、资产变资本、资本变资金路径，让赣州的绿水青山变为金山银山。

回答完毕，再次感谢各位媒体记者的关心、支持与监督！

黄中林：谢谢，请记者朋友继续提问。

黄中林：谢谢记者提问，这个问题由市农业农村局谢文坚四级调研员来回答。

谢文坚：“四融一共”和美乡村建设是省委、省政府深化落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神的重大举措，也是实施农业强市战略、谱写中国式现代化赣州篇章的重要路径。2024年，我们以“四融一共”和美乡村赣南先行区建设为总抓手，结合实际、整合资源、全面发力，推动全市美丽宜居乡村建设走深走实：

一是画好路线图，稳步开新局。市委、市政府高度重视，将“四融一共”和美乡村建设作为全市农业农村6大重点工作之一，写入2024年市委“一号文件”；市委主要领导在市委农村工作会议上作出强调部署，印发《赣州市“四融一共”和美乡村建设工作方案》，明确了全市“四融一共”和美乡村建设的“路线图、时间表、责任书”，做出了“年内全面启动、两年取得重点突破、三年初步形成融合发展新格局”的总体安排。我们突出抓好以龙南为中心，信丰、大余、崇义等周边县（市、区）联动发展的赣南先行区建设，积极探索路径模式，以龙南为主体打造“客家文化风情带”，以崇义、大余为重点打造“修心养身乡宿带”，以信丰为中心打造“赣南脐橙飘香带”。在全市打造了“四融一共”和美乡村示范带43条、先行村84个、重点村110个、辐射村310个。

二是聚力补短板，全面提品质。围绕加快补齐农村基础设施短板，提升基本公共服务水平目标，持续开展乡村整治建设，改善农村人居环境。投入资金4.6亿元打造了1710个村点，统筹推进乡村道路、供水、供电等生产生活设施，做好乡村文化、医疗卫生、居家养老等公共服务设施。龙南市渡江镇莲塘村等10个村入选江西省2024年度“美丽细胞”建设优秀案例。持续开展“赣南新妇女运动”和“五净一规范”庭院整治活动，引导群众自觉整治房前屋后环境，创成美丽庭院5万余个。深入开展农村厕所革命，2024年全市新（改）建农村户厕1.6万个，卫生厕所普及率97.38%，位列全省第一。指导各县（市、区）开展省级“三线”整治试点建设，以试点带全局逐步消除农村电力线、通信线、广播电视线“三线”违规搭挂现象，安全颜值双提升。积极通过数字赋能加强村庄环境卫生长效长治，“万村码上通”5G+长效管护平台高效运转，及时处置群众反馈的事件16.69万件，平台关注量达162.45万人。

三是培育新业态，激活源动力。加快推进农文旅融合发展，大力培育“和美乡村+”新业态。截至2024年底，全市发展乡村民宿630家，配置客房6928间、床位1.15万个，新增认定省级星级民宿14家。乡村民宿盘活闲置农房1721栋、宅基地面积45.2万平方米，带动销售地方农副产品1.9亿元、村集体经济增收4355万元、本地村民用工就业4000余人，有力促进了村集体和农户增收。崇义、龙南、全南、定南、赣县、大余等6个县（市、区）获评全省“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县，打造了一批（如龙南临塘乡芷溪谷、渡江镇黄花湾、崇义左溪村等）乡土气息浓厚的美丽活力乡村。

2025年，我们将继续坚持以“四融一共”和美乡村建设为牵引，聚焦“深化、扩面、增效”，加快“四融一共”和美乡村赣南先行区成型赋能，推进“四融一共”和美乡村增点扩面，推动乡村建设项目提质增效，建设更高质量、更大规模的美丽宜居乡村。一是完善“四融一共”和美乡村建设推进机制，持续深化龙南、信丰、大余、崇义4个“四融一共”和美乡村先行县建设，再打造一批省级先行村，加快“四融一共”和美乡村赣南先行区成型赋能，进一步彰显赣南乡村“客家风情”特色。二是再遴选一批基础好、势头强的县（市、区）打造“四融一共”和美乡村建设县，推进“四融一共”和美乡村增点扩面。在全市再打造“四融一共”和美乡村示范带40条以上，重点村、辐射村300个以上，探索更多“四融一共”和美乡村建设路径和模式。三是引导各县（市、区）持续增加资金投入，以城乡融合为抓手，统筹乡村建设、人居环境提升、村庄运营和村集体经济发展，进一步发挥乡村建设项目联农带农作用，为村级经济组织创造更多资产。

回答完毕，谢谢大家！

黄中林：谢谢。由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，如果还有什么问题，可以会后向市生态环境局进行咨询、沟通或专访，也请各位媒体朋友继续关注美丽赣州建设工作有关工作情况。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！