2024年，在市委、市政府的坚强领导和省住房城乡建设厅的精心指导下，市住房城乡建设局认真学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，扎实推进依法行政，认真履行法治政府建设各项工作职责，为全市住房城乡建设事业的高质量跨越式发展筑牢了坚实的法治根基。现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实学习习近平法治思想常态化机制，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，列入局党组会、党组理论学习中心组学习以及党支部“三会一课”、执法人员业务培训主要内容。印发《2024年局党组（扩大）会学法安排》，将学习法律法规及政策文件纳入党组（扩大）会固定板块内容，安排科室负责人领学《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国统计法》等新出台新修订及行业相关重要法律法规。2024年，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想5次，党组（扩大）会学习《中华人民共和国行政复议法》等15部法律法规，分章节完整学习了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。通过个人自学、交流研讨、专题辅导等多种形式组织党员领导干部开展习近平法治思想专题学习。组织局系统全体行政执法人员参加司法部“学习贯彻习近平法治思想强化执法能力建设专题培训班”网络学习，确保习近平法治思想在法治建设的各个环节落地见效。

（二）持续提升干部依法行政能力。一是制定年度培训计划，明确培训目标、培训对象、培训内容等，要求执法人员参加不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。二是组织全局170名行政执法人员参加30学时的公共法律知识在线培训，并完成结业考试。三是组织参加5月30日省住房城乡建设厅举办的提升执法能力建设视频培训，夯实执法理论知识及实践经验。四是组织参加6月3日-5日在赣州举办的全国城乡历史文化保护传承培训班，学习历史文化保护传承相关政策法规理论。五是组织开展城镇燃气工作暨燃气管道和设施排查评估培训，助力执法人员深入掌握燃气管道和设施排查评估工作要点。

（三）有序开展合法性审查与公平竞争审查工作。一是严格执行重大行政决策合法性审查制度，对提交局党组会的重大行政决策议题，会前进行合法性审查，在党组决策时，按程序听取合法性审查意见。二是严格落实行政规范性文件合法性审核，安排局法律顾问及办公室（政策法规科）法制审核人员对以市政府办名义出台的《关于加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》等3件规范性文件进行合法性审查，出具书面合法性审查意见，配合提交备案材料。三是开展规范性文件清理工作。对现行有效文件再次进行梳理，按程序废止7件并向社会公布清理结果。四是严格落实法律顾问制度，聘请正制律师事务所经验丰富的律师为法律顾问，重大涉法涉诉问题及行政决策均认真听取法律顾问、公职律师的意见建议，有效提升我局依法行政水平。五是严格落实公平竞争审查制度，由局办公室（政策法规科）负责公平竞争审查，出具公平竞争审查初审意见3次，完成2024年长江经济带公平竞争审查制度实施情况第三方评估工作。

（四）常态化开展行政执法监督工作。一是扎实开展全市住建系统“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治和监督行动。组织开展专项行动，发布专项整治通告，对执法工作进行“全面体检”，自下而上对执法问题进行了认真自查，并按要求完成整改工作。二是开展全市住房城乡建设领域行政执法案卷评查和“三项制度”质量考评工作，对全市住建系统行政许可、行政处罚案件开展评查，形成自查报告，督促完成整改并报省住房城乡建设厅政策法规处。三是完成部门联合“双随机、一公开”检查，严格落实行政检查计划报备制度，2024年，我局共完成8项跨部门，3项本部门及4项省住建厅下发的联合检查任务，及时公布检查结果。

（五）认真完成行政复议答复与行政诉讼案件应诉工作。2024年，我局共收到4件行政诉讼案件，2件行政复议案件，均在法定时限内提交行政应诉及复议答复材料。落实行政机关负责人参加行政诉讼制度，2024年，局领导出庭参加所有需要负责人出庭的3次庭审活动。依法规范行政行为，2024年未出现行政诉讼败诉及行政复议纠错案件。

（六）多措并举开展普法宣传工作。一是开展党纪学习教育，组织局系统各支部全体党员，通过“三会一课”多种形式学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，逐章逐条学条例原文，引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动入脑入心。二是积极开展2024年“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境、全民国家安全教育日、公平竞争政策宣传周、网络普法等5项专项普法宣传活动，充分利用办事窗口、微信公众号宣传普法，深入保障房小区、挂点社区所辖小区等开展与群众相关的普法活动。三是举办了赣州市“建筑施工有限空间作业暨安全生产知识线上竞争”活动，进一步提高建筑业从业人员安全生产责任意识，筑牢建筑领域安全生产防线。四是组织局系统干部职工参加百万网名学法律之民法典、宪法等10余场专场系列知识竞赛活动，进一步提升依法办事能力。

二、存在的主要问题

（一）在对外普法宣传方式多元化，普法内容丰富创新性方面还存在不足。

（二）部分行政执法人员依法行政能力有待进一步提高，法律知识和法治素养有待进一步增强。

三、主要负责人履行职责情况

（一）高度重视法治政府建设工作。坚持法治政府建设工作与业务工作同部署、同调度、同落实、同考核，法治工作纳入了《2024年全市住房和城乡建设工作要点》。通过主持召开局党组（扩大）会、工作布置会等形式，常态化调度推进法治政府工作，优化法治化营商环境，指导和督促基层住建部门加大城镇燃气、建筑施工、自建房等领域安全生产违法行为打击力度，以刚性执法有力促进行业安全监管。依法做好房地产领域涉稳问题防范化解工作。

（二）持续深入学习贯彻习近平法治思想。以身作则，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力推动党组学法常态化制度化，2024年，党组（扩大）会学习《中华人民共和国行政复议法》等15部法律法规。严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要指示批示精神，及时传达学习市委全面依法治市委员会议精神，研究贯彻落实意见，推动市委、市政府各项决策部署落到实处。

（三）严格执行重大行政决策法定程序。严格执行重大行政决策合法性审查制度，对提交局党组会的重大行政决策议题，会前均安排进行合法性审查，并在党组决策时，按程序听取合法性审查意见，切实做到依法依规依程序作出重大行政决策提供保障；严格落实法律顾问制度，涉法涉诉问题认真听取法律顾问的意见建议，有效提升了我局依法行政依法决策的水平。

四、2025年工作打算

2025年，我局将持续深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，以更大力度、更实举措，不断巩固我局法治政府建设各项工作成效，推动法治政府建设再上新台阶。一是持续坚持依法决策，推进局“三重一大”事项决策、行政行为规范化程序化法治化。充分发挥法律顾问作用，减少行政行为复议被撤销或行政败诉案件。二是持续严格规范住建领域公正文明执法。贯彻落实行政执法质量提升三年行动计划，落实规范涉企执法专项行动任务。严格行政执法资格管理，持续推行行政执法“三项制度”，持续规范行政执法，助力营商环境。三是完成行政执法事项清单编制等法治政府各项重点工作，不断提升依法治理能力和水平。