《美丽赣州建设规划纲要（2023－2035年）》听证会会议记录

听证事由：听取社会各界对《美丽赣州建设规划纲要（2023－2035年）》的意见和建议

听证方式：公开听证

时  间：2023年7月6日下午15:30

地  点：赣州市章贡区贺兰山路8号赣州市生态环境局四楼

视频会议室

听证主持人：刘志强（赣州市生态环境局综合协调科科长）

听证陈述人：刘慧丽（江西省生态环境科学研究与规划院高级工程师）

听证记录人：陈泽强（赣州市生态环境局综合协调科干部）

听证代表：1.张嘉（市人大代表）、2.杨诗霖（市政协委员）、3.屠志斌（市政协委员）、4.袁炳发（专家学者）、5.张宗兴（单位代表）、6.符勋（单位代表）、7.杨艳良（公民代表）、8.刘立良（公民代表）、9.龙颖（公民代表）、10.廖铭清（公民代表）、11.刘峰（公民代表）、12.杨斌（公民代表）

听证会有七项议程：一、说明听证主题，介绍听证代表和参会人员；二、介绍听证会事由；三、听证陈述人进行陈述；四、听证代表发表意见；五、听证意见建议的回应；六、听证会总结。

主持人：第一项议程：说明听证主题，介绍听证代表和参会人员。

经核实，听证会代表共14人，实到12人，请假2人，参加人数符合听证规定人数。

主持人：第二项议程：

一、告知听证事由。

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《江西省重大行政决策事项听证办法》，现对《美丽赣州建设规划纲要（2023－2035年）》公开举行听证，直接听取社会各界的意见和建议，各方对上述事实是否有意见？

听证代表：无意见。

告知：2023年5月12日，我局在区政府门户网站发布听证会公告，通过自愿报名、推荐和邀请等方式，共确定14名听证会代表，并在6月19日公示了听证会的时间和参加人员名单，介绍了听证主持人、听证陈述人、听证记录人和听证代表名单。

二、告知：听证参加人是否申请本听证会工作人员回避？

听证代表：不需要。

三、告知：听证参加人权利和义务，宣布听证会纪律。

为了保证本次听证会的顺利进行，维护听证会秩序，请大家将手机关机或调为静音，不要在会场内吸烟和随意走动。各听证代表在听证会上享有平等的发言权利，在陈述和辩论时，请听从主持人的安排；陈述人可以查阅听证笔录，并有权对自己的意见进行修改和补充；最后请代表们在会议记录上签名。

主持人：第三项议程：介绍本次听证会的听证事项内容、依据、理由和有关背景。

江西省生态环境科学研究与规划院高级工程师刘慧丽：介绍《美丽赣州建设规划纲要（2023－2035年）》主要内容。

主持人：第四项议程：听证代表对上述听证事项提出自己的意见和建议。

一、张嘉（市人大代表）：

二、杨诗霖（市政协委员）：

三、屠志斌（市政协委员）：

四、袁炳发（专家学者）：

1.做好精细规划，算准人口及污水量。（赣州总人口计生育人口趋于稳定还是减少，每年大概有多少人口外出务工）。

2.做好重大污水处理厂在线监测，浓度监测，流量监测等智慧水务，往往大型污水处理厂进水浓度偏低，进水量经常不能满负荷运行。

3.做好运维工作，修补工作，特别是农村污水及老旧城区提资增效项目。

4.做好城镇，人口聚集区，中心镇等区域污水处理。

5.制定好考核标准。

6.《美丽赣州建设规划纲要（2023-2035年）》（下文简称：规划纲要。全文有的地方叫规划，有的地方写规划纲要，很乱。

7.第九章弘扬红绿交织的生态文化：生态文化建议改为地方文化或者地域文化更妥。在正文叙述部分进一步凝练赣州地方文化。

8.“一个个绿色资源串珠成链，截至2021年，创建省级以上自然保护区、湿地公园、森林公园、风景名胜区、地质公园等自然保护地75处，荣获“国家森林城市”称号，人民真实可感的“绿色生活圈”加速形成。”中一个个绿色资源串珠成链建议移到人民真实可感的“绿色生活圈”加速形成前。

9.“精神传承，育改革创新之美。赣州是全国著名的革命老区、人民共和国的摇篮，孕育了伟大的苏区精神、长征精神，始终从红色基因中汲取力量，推进生态文明体制改革、示范创建，荣获全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国最具生态竞争力城市、全国首批创建生态文明典范城市等一批“国字号”荣誉。”建议改为：精神传承，育改革创新之美。赣州是全国著名的革命老区、人民共和国的摇篮，孕育了伟大的苏区精神、长征精神。赣州始终从红色基因中汲取力量，推进生态文明体制改革、示范创建，荣获全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国最具生态竞争力城市、全国首批创建生态文明典范城市等一批“国字号”荣誉。

10.“赣州做大总量和做优质量的双重任务紧迫，统筹发展和保护的难度不断增长，全市人均GDP在全省仍处于较低水平，工业仍处于工业化中期爬坡过坎阶段，城镇化仍将持续快速增长，部分地区仍对传统产业存在路径依赖，污染治理处于平台期、攻坚期。”建议改为：赣州做大总量和做优质量的双重任务紧迫，统筹发展和保护的难度不断增长，全市人均GDP在全省仍处于较低水平，工业仍处于工业化中期爬坡过坎阶段，城镇化建设仍需持续推进，部分地区仍对传统产业存在路径依赖，污染治理处于平台期、攻坚期。

11.“人民对城乡人居环境、环境基础设施建设等领域的美好生活需要不断增长，对美丽赣州建设提出了更高要求。”建议改为：人民对城乡人居环境、基础设施建设等领域的美好生活需要不断增长，对美丽赣州建设提出了更高要求。

12.第二章总体要求中的“（四）战略目标”建议分点叙述。

13.“到本世纪中叶，人与自然和谐共生的现代化美丽赣州全方位呈现。”斟酌下：是否需要提到本世纪中叶，因为前文写的规划期到2035年。

14.“培育壮大新型环保产业。培育节能环保、清洁生产、清洁能源等静脉产业。”中提到静脉产业，对应文章其它地方应当提开发利用自然资源的“动脉产业”。

五、张宗兴（单位代表）：

1.规划纲要是从2023年开始，但是文中大部分数据是2022年的。

2.市里无废城市建设也出台了相关规划，需要同步衔接上，还要跟林长制、河长制衔接。

六、符勋（单位代表）：

七、杨艳良（公民代表）：

八、刘立良（公民代表）：

九、龙颖（公民代表）：

十、廖铭清（公民代表）：

1.考虑可持续发展:美丽赣州建设应考虑到可持续发展的原则，包括环境保护、资源利用、社会经济效益等方面，确保城市的未来发展能够长期稳定并符合人民的需求。

2.改进基础设施:美丽赣州建设需要具备现代化的交通、水利、电力等基础设施，这将帮助城市更有效地吸引外部投资和人才流入,同时也有助于城市内部的生产和生活。

3.重视文化建设:美丽赣州建设应该注重文化建设，包括保护历史遗迹、提升旅游品质、培养本土文化等方面，可增加城市的知名度和吸引力，同时也可以让居民更好地感受到自己所处的文化价值。

4.强调科技创新:美丽赣州建设应该强调科技创新、引进高端科技企业，并为其提供优惠政策和良好的研发环境，可使城市更快地实现技术迭代和产业升级，同时也有利于人才智力资源的聚集，

5.参考其他城市经验:美丽赣州建设可以参考借鉴其他城市的经验和做法，结合本地实际情况进行合理借鉴和创新，以期取得更好的发展成效。

十一、刘峰（公民代表）：

十二、杨斌（公民代表）：

主持人：第五项议程：听证陈述人和听证方就听证代表提出的意见和建议予以回应。

听证陈述人（刘慧丽、厉斌）：现就听证代表提出的问题进行归纳：

下面对上述意见和建议提出如下回应：

主持人：第六项议程：听证代表提出的意见和建议，我们将尽量完善，下一步，本方案的听证报告将在市人民政府门户网站进行公布。在听取多方面的意见后，再提交市委、市政府审议决定。按照预定的程序，本次听证会各项议程结束。听证会代表对听证笔录签名确认或盖章。

《美丽赣州建设规划纲要（2023-2035年）》听证会会议记录