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【减灾救灾】2018年赣州市防灾减灾救灾工作情况

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一、体制机制改革方面

一是及时出台了赣州市《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》92,市委市政府正式印发了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》(赣市发201811号),《实施意见》着重强调将防灾减灾救灾工作纳入国民经济和社会发展规划,加强防汛抗旱、防震减灾、森林防火、气象灾害防御、生态环境治理、农业防灾减灾等基础设施建设,不断提升基础设施和重大工程抗灾能力,把被动应对自然灾害变为主动防灾减灾。将通过进一步拓宽资金投入渠道,加大资金投入,把体制机制改革推进情况纳入到科学发展综合考核评价体系予以持续推进,确保本意见确定的改革举措落到实处。

二是强化了组织领导。根据赣州市人民政府办公厅《关于调整部分市政府议事协调机构组成人员的通知》,理顺了市减灾综合协调机构。及时调整市减灾委组成人员,市减灾委主任由常务副市长担任,副主任由分管市长担任。

三是全面落实省政府关于各级列支自然灾害生活救助资金的要求。按照《江西省自然灾害救助预案》要求,市级列支资金为上年度本级财政收入的2-3‰的要求,申请市本级自然灾害救助资金项目预算1000万元。

二、灾害救助方面

一是及时、准确报送和评估灾情。坚持抓好灾情报送工作。利用部省灾害信息员培训和汛期前,专题部署灾情信息报送工作,重申报送程序、内容、时限、责任等要求。在主汛期期间,局领导亲自参与值班带班,亲自审定重大灾情信息报告,始终保持灾情报送的组织领导工作坚强有力。

二是迅速开展灾害救助工作。截止1030,我市先后经历了低温雨雪冰冻、风雹、干旱、洪涝、台风的自然灾害侵袭,累计共造成319936人(次)受灾,紧急转移安置2516人(次),农作物受灾面积12622.36公顷,倒塌及严重损坏房屋130间,灾害造成直接经济损失29128.51万元。灾科在局党组的坚强领导下,坚决贯彻省市领导有关防灾减灾救灾的指示批示精神,沉着应对、紧急启动灾害应对规程。特别是在受低温雨雪冰冻和第四号台风“艾云尼”影响期间,为确保人民群众生命财产安全,尤其是五保对象、城乡低保对象、留守儿童、困难残疾人、老年人等社会弱势群体顺利过冬、度汛,局主要领导高度重视,及时下发《关于进一步做好低温阴雨天气防灾减灾救灾工作的紧急通知》等有关文件,对各地民政部门进行再动员、再部署,要求各地对救灾工作务必抓早、抓细、抓实,加强救灾物资调度,及时转移安置群众,尽最大努力避免和减少灾害造成的损失。同时按照局主要领导要求,派出工作组,实地指导各地开展防灾救灾工作。在灾害发生期间,救灾科扎实开展灾情核查、上报和指导各地抗灾救灾工作,积极争取2017-2018年冬春救助资金6850万元和2018年中央和省级自然灾害补助资金320万元,协助各地做好受灾群众救助安置工作,确保在12小时之内受灾群众基本生活得到初步救助。

三是调度灾后倒房恢复重建工作。及时做好灾区群众过渡性救助和冬春救助工作。我市2018年度倒房重建台账共计37户。其中:于都县2户,宁都县22户,会昌县13户。市减灾办及时下发《关于做好因灾倒房重建工作的通知》(赣市减委办201815),对上述三县因灾倒房重建工作进行调度。目前,因灾倒损住房恢复重建各项工作基本完成。

四是强力推进社会力量参与防灾减灾救灾工作。市民政局在往年推进社会力量参与救灾工作的基础上,加大扶持力度,市民政局继续从市本级福彩公益金中支出20万元,用于鼓励减灾示范单位创建和救灾公益队伍补助。社会力量在全省乃至全国参与防灾减灾救灾过程中打出了品牌、亮出了身份。章贡区雄鹰应急救援中心、兴国县曙光救援队等作为赣州本土社会力量积极参与了“220”宁都重特大交通事故伤员转运,“68”吉安苏溪洪灾,“831”广东惠东、汕头特大洪灾等各类应急和灾害救援活动,201888日,赣州市应急救援协会受国家应急管理部邀请赴浙江绍兴参加国家应急管理部社会力量应急工作座谈会。同时,全南、上犹等县在当地金融部门牵头下,积极开展农房保险工作。据不完全统计,全市共有22.99万户投保,保额高达5.52亿元,有力地增强了农村抗灾能力。

三、综合减灾方面

一是积极推进救灾物资储备库建设。完善全市救灾物资储备体系,持续推进市本级和12个县级中央预算内支持物资库建设项目。目前瑞金、龙南、崇义、寻乌已投入使用或竣工,定南、于都、全南已开工建设或进入招投标程序。同时早谋划、早动手,积极协调发改、财政、规划等部门,加快市本级和石城、宁都、会昌、信丰、大余2019救灾物资储备库申报力度,力争打造成精品工程和民心工程。

二是积极推动综合减灾示范单位创建工作。2018年,全市12个社区成功申报全省综合减灾示范社区、1个乡镇成功申报全省综合减灾示范乡镇。(9个申报全国综合减灾示范社区尚未批复)。至此,全市共有58个国家级、113个省级综合减灾示范社区,1个全省综合减灾示范县,3个全省综合减灾示范乡镇。

三是大力开展防灾减灾教育宣传和培训工作。在宣传教育方面57日至13日,在章贡区所有公交车上连续播放《乐乐熊地震避险儿歌》《警钟长鸣》《防震减灾公益广告》等地震科普作品,为乘坐公交的市民带来丰富的知识套餐。512日至21日期间,赣州鼎辰传媒旗下电梯LED终端全面铺开滚动播放防震减灾公益短片,覆盖市中心城区党政机关、酒店宾馆、娱乐场所、商场超市和各大社区。518日《赣南日报》整版刊登了“防震减灾,十年来我们扎实推进--扫描我市地震灾害综合防御能力提升工程”专刊。活动当天,市民政局、市防震减灾局、章贡区民政局等部门以及赣州市应急救援协会、章贡区雄鹰应急救援中心等民间救援队,在南门广场开展大型防灾减灾宣传咨询活动,现场展示无人机、无线通讯、应急救援车等各类救援设备。在街道两旁悬挂宣传标语,制作宣传图板,设立咨询台,印发宣传单和宣传手册等。在干部培训方面,611日选派11名县(市、区)分管领导参加2018年度全省领导干部减灾管理研讨班,418,承办了部省联合灾害信息员培训班(赣州片区)我市50多名乡镇基层灾害信息员参加培训。通过培训,进一步提升了灾害信息员业务知识和专业技能和基层防灾减灾能力,提高了领导干部灾害信息管理水平和灾害应急救助能力。

 

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