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赣州市行政服务中心政务服务周报第二十五期

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一、优化政务服务环境投诉举报(917日—923)

(一)12345工单情况:全市共接听电话1884,工单办理241个。

(二)本周超时工单通报:

1、市本级工单2017091100000074。章贡区黄先生来电反映:妻子彭雪美201796日在市第三人民医院做检查,医院怀疑彭雪美心脏有问题,建议转院治疗。但转到市人民医院新院住院检查,各项检查结果正常,医生建议彭雪美回市第三人民医院治疗(因彭雪美的病不适合在该院再治疗,已经影响到其他病友休息),但市第三人民医院车小平医生以各种理由拒绝接受病人入院。912日下派工单至赣州市第三人民医院,至今未得到处理。

2、市本级工单2017090700000003。章贡区骆先生来电反映:他是寻乌人,小孩因手受伤在市妇保院治疗,院方说他要到寻乌县医保局开具“非第三方伤害证明”才能报账,骆先生认为不合理。915日下派工单至市妇保院,至今未得到处理。

(三)上周超时工单反馈:

1、市本级工单2017090300000011:市房管局未处理。

2、开发区工单2017083100000023:开发区建设投资集团公司已处理。

二、工作动态

赣州市委深改组第十六次全体(扩大)会议到市行政服务中心视察调研。928日,赣州市委全面深化改革领导小组第十六次全体(扩大)会议召开。省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李炳军,市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长曾文明,市人大常委会主任陈晓春、市政协主席刘建平等市委全面深化改革领导小组成员及有关市领导出席会议。各县(市、区)委、赣州、龙南、瑞金经开区和赣州蓉江新区党工委书记,市委有关部门、市直(驻市)有关单位主要负责人参加了会议。

会议听取了市行政服务中心管委会近年来在推进政务服务改革方面的工作情况报告及下一步改革发展方向、目标任务,与会领导分别对市行政服务中心的网上办事大厅不动产登记中心“一窗式”审批大厅行政审批中介服务超市进行了视察调研。

李炳军对市行管委深入推进“放管服”改革所取得的成效给予了肯定。今年以来,市行管委紧扣“改作风、提效率”这一主题,大胆尝试、积极突破,为企业和群众带来了实实在在的便利和获得感。李炳军要求要进一步统一思想,纵深推进“放管服”改革,完善提升和复制推广市行政服务中心近年来推进政务服务改革的创新做法,实现市、县两级上下联动,整体提升全市政务服务环境。

——要全面实施“一窗式”改革。各县(市、区)和经开区要参照市本级模式,推进“一窗式”审批服务改革,要大力推广移动客户服务终端、24小时自助办理、邮政速递、网上办事缴费等服务举措,实现同城通办、异地可办、立等可取、双向寄递,为企业、群众提供线上线下、高效便捷的优质服务。

——要深入推进“互联网+政务服务”。各地、各部门要全面梳理行政审批和公共服务事项及网上办理方式,按照“最多一次办结”的要求,明确各事项办事指南,方便群众和企业办事。要大力推动电子证照库建设和共享应用,加快推进全市电子证照库建设,推动部门间数据共享。年底前,全市党政机关、企事业单位要启动网上办公和网上审批、掌上审批。

——要着力优化审批服务流程。要实行好“串改并”、“前放后”、“中介纳并联”等服务模式,力争把审批服务时间缩短50%。要推行“容缺受理”,对主要申报材料齐全且符合法定条件的,可以先行受理,减少群众往返跑。要以缩短时限为导向,按照“能简则简、能并则并、规范高效”的原则,科学编制服务办事流程,最大限度压缩办事流程,降低制度性交易成本。

  ——要积极推广“行政审批中介服务超市”。要积极建立起“中介规范诚信、审批简化高效、监管配套完善”的审批新模式,建立监督机制,促进中介服务机构独立承担法律责任。要按照联合审批、联合服务的要求,对涉及多个中介机构的服务事项,积极探索建立统一的综合性审查服务平台,统一监管标准,杜绝多头管理、行业分割和部门垄断。

——要大力开展相对集中行政许可权试点改革。要切实转变观念,强化大局观念,坚决破除部门利益固化的倾向,拿出自我革新的勇气和决心,该集中审批权的坚决集中,该划转人员编制的坚决划转,不许敷衍塞责、借故阻挠。同时,也不能一放了之,审管分离以后,一方面要主动为行政审批服务局提供业务上、技术上的帮助;另一方面,把主要精力放到事中事后的监管上来,确保改革顺利实施。

加快“互联网+”建设,提升政务服务水平。为提高窗口信息化水平,提升办事效率,今年以来,市行管分别在软、硬件两方面投入人力物力,市行管委“互联网+”建设取得了一定成效。一是建设了微信办事大厅和掌上移动审批平台,群众随时随地可申请办理,审批人员随时随地可进行审核;二是建设了短信平台,并与网上办事系统进行对接,可实时通知申请人的事项受理状态,对审批工作人员进行提醒预警,及时处理审批事项;三是建设了集叫号、评价、办事指南查询及工作人员信息公示于一体的大厅智能化系统,进一步方便办事群众,提高了质量水平;四是对硬件设备进行了升级,先后采购了高拍仪、身份证读卡器和评价平板电脑等设备,对办事人提供的纸质材料可实时电子化,直接导入网上审批系统,提高了办事效率;五是强化了运行保障。为保障信息安全,投入近24万元采购了专业虚拟拨号安全防火墙,为移动审批、移动办公提供安全技术保障。投入13余万元,对中心机房、电话线路及网络运行存在的安全隐患进行了排查改造,现已完工,为“互联网+”建设提供了良好的运行环境。

四、网上审批办件统计(918-922)

事项名称

单位

受理数

办结数

准予许可

挂起

备注

权限内特种设备使用登记

质监局

31

0

0

0

 

内部资料性出版物准印证

文广新局

0

1

1

0

 

从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批

1

1

1

0

 

护士延续注册

卫计委

66

66

65

0

 

医师执业注册

8

8

8

0

 

生产建设项目水土保持设施验收审批

水保局

1

1

1

0

 

生产建设项目水土保持方案审批

2

2

2

0

 

食品生产许可

食药监局

4

4

4

3

 

药品零售企业经营质量管理规范(GSP)认证

10

6

6

6

 

第三类医疗器械经营许可

2

0

0

1

 

药品(零售)经营许可

7

4

4

0

 

结合民用建筑修建和易地建设防空地下室项目审批

人防办

3

0

0

0

 

人力资源服务机构设立及其业务范围审批许可

人社局

2

0

0

0

 

二级种畜禽场种畜禽生产经营许可

农粮局

1

0

0

0

 

民办非企业单位成立、变更、注销登记及章程核准

民政局

2

0

0

2

 

权限内果子狸、鸿雁、豆雁、灰雁、白额雁、绿头鸭、斑嘴鸭、绿翅鸭、棘胸蛙、赤麂(黄麂)、鹧鸪、灰胸竹鸡、斑鸠的驯养繁殖及经营利用许可

林业局

3

0

0

0

 

权限内采矿权延续登记

矿管局

0

3

3

0

 

权限内建设项目竣工环境保护验收

环保局

2

5

5

0

 

章贡区分局权限内建设项目竣工环境保护验收

3

1

0

0

 

章贡分局权限内建设项目环境影响评价文件审批报告表

5

2

2

0

 

权限内建设项目环境影响评价文件审批(报告书)

1

1

1

0

 

商品房预售许可

房管局

3

0

0

0

 

中心城区房地产开发企业暂定资质核定

1

0

0

0

 

中心城区房地产开发企业四级资质核定

1

0

0

0

 

工程建设项目招标事项核准

发改委

3

5

5

0

 

权限内建筑业企业安全生产许可证

建设局

2

2

2

0

 

权限内建筑业企业资质核准

7

4

4

0

 

建设用地(含临时)规划许可

规划局

1

2

2

0

 

建设项目选址意见书

2

2

2

0

 

建设工程(含临时)规划许可

2

2

2

0

 

改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批

城管局

0

1

1

0

 

市政设施建设类

18

9

8

16

 

户外广告设置许可

33

32

28

4

 

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

1

0

0

0

 

特种作业人员操作证

安监局

3

3

3

0

 

危险化学品经营、使用许可

1

1

1

0

 

合计

 

232

168

161

32

 

五、所有窗口办件统计(918-922)

类别

单位名称

承诺件

即办件

合计

市场准入类

工商局

276

685

961

地税局

3

2713

2716

国税局

0

1609

1609

质监局

91

0

91

食药监局

13

0

13

安监局

4

0

4

工程建设类

发改委

3

0

3

水利局

1

0

1

水保局

4

0

4

规划局

6

0

6

建设局

6

0

6

国土局

0

83

83

环保局

12

0

12

人防办

2

0

2

消防支队

6

0

6

社会事业类

城管局

65

0

65

房产局

6

0

6

卫计委

0

73

73

教育局

14

41

55

民政局

1

0

1

人社局

5

0

5

商务局

3

54

57

烟草局

77

0

77

文广新局

2

0

2

交通局

0

15

15

林业局

3

0

3

财政局

0

91

91

天然气

135

25

160

合计

667

738

5389

 

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