按照市委统一部署,2022年4月6日至5月30日,市委第四巡察组对市苏区办党组开展了巡察。2022年6月20日,市委第四巡察组向市苏区办党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感
(一)思想高度重视。办党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示精神,以及视察江西和赣州重要讲话精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把此次巡察作为改造主观世界、接受党性教育、加强党性锻炼的难得机会,以坚决有力的行动落实巡察整改政治任务。
(二)严格落实责任。及时成立巡察整改工作领导小组,由党组书记担任组长,班子成员任副组长,各内设机构负责人为成员,负责整改工作的组织工作;分管领导兼任整改办主任,具体调度整改推进落实工作。同时,把巡察反馈的3方面16个具体问题分解到各班子成员、各责任科室,将责任压实到每一个人。
(三)扎实推进整改。办党组围绕反馈意见,研究制定《市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,提出了具体整改措施,明确了责任领导、责任科室、整改期限。坚持凡具备整改条件的,马上整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。
(四)健全工作机制。一是坚持定期调度。办主要领导逐条逐项听取整改措施及计划安排汇报,分管领导每周调度一次,整改办随机进行督办,及时研究解决问题。二是加强沟通对接。先后多次与市纪委市监委、市委组织部、市委第四巡察组、派驻纪检组等有关部门沟通对接,听取意见建议,接受监督指导。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,与干部年终评先评优挂钩,确保整改实效。
二、巡察整改进展情况
截至9月20日,市委巡察组反馈的3类7个主要问题(16个具体表现),目前已完成整改16个,占100%。
(一)政治理论学习有差距方面
整改情况:共制定“修改完善2022年党组中心组理论学习计划、每次党组会议增加学习习近平总书记重要讲话、8月底前组织1次习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神专题学习研讨”等整改措施。通过整改,更加坚持和完善了“第一议题”制度,激发了党员干部投身苏区振兴的工作热情,结合工作实际提出一系列贯彻落实意见。
(二)贯彻落实新发展理念不够方面
整改情况:共制定“开展'三新’政策学习辅导、梳理提报部际联席会第八次会议恳请事项、推动'三新’事项落实的工作成效考评、牵头起草《2022年争资争项工作考评办法》”等整改措施。通过整改,提升了干部职工对“三新”政策的把握和运用能力,已梳理拟提请支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会第八次会议协调解决事项21项,其中“三新”方面事项6项,牵头起草并以市“两办”名义印发《2022年度推进新时代赣南苏区振兴发展工作考评办法》,明确了101项考核事项,其中“三新”事项18项,牵头起草并以市政府办名义印发《2022年争资争项工作考评办法》。
(三)意识形态阵地管控不足方面
整改情况:共制定“办党组于7月底前听取1次意识形态工作汇报、完善《市苏区办干部职工文明上网制度和规范》、对有关人员进行批评教育”等整改措施。通过整改,进一步分析研判了全办意识形态领域情况,政务新媒体运维管理更加严格规范。
(四)“北上”争项工作职责存在短板方面
整改情况:共制定“建立年度需北上争取重点事项落实情况台账、修改完善对口支援工作评分细则并制定出台考评办法”等整改措施。通过整改,已建立2022年拟“北上”争取重点事项落实情况台账,明确了58项需“北上”争取重点事项及各事项的责任分工、工作要求;已修改完善对口支援工作评分细则,纳入《2022年度推进新时代赣南苏区振兴发展工作考评办法》并以市“两办”名义印发实施。
(五)推动普惠性政策落地有欠缺方面
整改情况:共制定“召开全市苏区振兴工作会议、深入研究国家层面出台的支持革命老区振兴发展政策文件、加强《新时代意见》的普惠性政策的考核、推动相关部门积极对接争取”等整改措施。通过整改,进一步总结了上半年苏区振兴工作,部署了革命老区“1+N+X”政策文件落实和苏区振兴发展重点工作任务;推动市委、市政府印发实施《关于深入贯彻落实〈赣州革命老区高质量发展示范区建设方案〉的实施意见》;争取《2022年度推进新时代赣南苏区振兴发展工作考评办法》中纳入了27项普惠性政策相关事项;推动相关部门“北上”对接,争取一批重要的普惠性政策落实落地。
(六)牵头协调平台建设有弱项方面
整改情况:共制定“筹备召开瑞兴于试验区建设领导小组会、开展瑞兴于试验区建设工作调研、筹备召开瑞金国家级经开区'一区五园’发展工作联席会议、参加中国(深圳)国际品牌服装服饰交易会”等整改措施。通过整改,已做好瑞兴于“3+2”经济振兴试验区建设领导小组会(推进会)前期准备工作;重点调研了试验区纺织服装产业发展情况,并起草了试验区纺织服装首位产业调研报告;8月30日,召开2022年瑞金经开区“一区五园”发展工作联席会议,研究讨论了下一步瑞金国家级经开区“一区五园”协同发展工作;组织参加了中国(深圳)国际品牌服装服饰交易会(时尚深圳展),并举办于都纺织服装产业招商推介会,签约项目13个,签约投资金额达102.6亿元,签约订单金额达51.6亿元。
(七)联系中央部委挂职干部的“桥梁”作用发挥不够方面
整改情况:共制定“印发历批次挂职干部联系手册、每年对前四批挂职干部分部委或区域进行1次回访、建立对口支援工作片区季度交流机制”等整改措施。通过整改,编印了中央国家机关及有关单位对口支援赣州市前四批挂职干部通讯录;6月份,市苏区办组织各地各有关单位集中开展了“北上”对接,汇报了赣州经济社会发展情况,并呈上邀请函邀请参加6月28日苏区振兴十周年系列活动,活动期间前四批挂职干部赴受援地开展回访调研;组织第五批挂职干部于7月22日到瑞金、于都开展了调研交流活动,7月23日在赣州市章江宾馆开展了专题培训会;7月24日,组织南康、瑞金、全南、龙南、定南、寻乌、石城的挂职干部到上犹开展调研交流活动。
(八)推动“援县促市”工作有差距方面
整改情况:共制定“建立完善工作台账、加强与挂职干部沟通交流、协调各县(市、区)做好挂职干部挂点联系受援地重点项目工作”等整改措施。通过整改,已汇总各地各单位提报的2022年对口支援重点推进事项和“促市”事项,建立了工作台账;市苏区办主要领导先后带队赴上犹、于都、大余、宁都等地,与教育部、国家卫健委、国家粮食和物资储备局、水利部、人社部、广电总局等国家部委挂职干部座谈交流,并一起调研重大项目建设、重大政策争取、重大平台建设情况;下发了《关于建立中央国家机关及有关单位挂点联系重点项目机制的通知》,建立了工作台账,进一步推动重点项目建设。
(九)专题调研不深入方面
整改情况:共制定“梳理运用往年调研报告、开展1次关于调查研究的专题学习研讨、运用好市人大关于我市贯彻落实《新时代意见》情况调研报告成果”等整改措施。通过整改,进一步梳理了2019年以来开展的12个方面专题调研报告,明确了与当前形势任务相关的3个问题,并将它们作为工作参考,进一步指导新时代赣南苏区振兴发展工作;7月29日至31日,组织党员干部到寻乌调查纪念馆参观学习,重温习近平总书记关于调查研究的重要论述,并开展研讨交流;牵头代拟了关于《市人大常委会关于全市贯彻落实<国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见>情况的调研报告》研究处理情况的报告,并按程序报送至市人大。
(十)项目督促检查有差距方面
整改情况:共制定“制定省苏区振兴专项投资项目管理办法、加强与各地各部门单位沟通、推动2022年省预算内基建投资苏区振兴发展重大平台项目建设”等整改措施。通过整改,已起草了《赣州市苏区振兴发展重大平台建设方向省预算内基建投资项目管理办法(试行)》,有关县涉及项目已进入资金拨付流程;将拟提请部际联席会第八次会议研究协调的重大事项再次进行了梳理、审核,确保已完成的工作不作为提报事项;下发《关于建立2022年省预算内基建投资苏区振兴发展重大平台项目月报制度的通知》,建立项目销号台账,目前9个获批省预算内基建投资项目已完工5个,正在推进4个。
(十一)财务管理不严方面
整改情况:共制定“严格执行密钥管理规定、加强财务管理制度学习”等整改措施。通过整改,已将密钥分别交由出纳和会计分别保管使用;召开财务问题整改暨财务制度学习会议,组织有关人员学习了《财务管理制度》等制度规定。
(十二)执行财经纪律有差距方面
整改情况:共制定“完善有关票据信息、对相关人员进行批评教育”等整改措施。通过整改,已对2019-2021年的用餐、用车、票据签字等信息进行了梳理整改,补充完善签字等手续,由分管领导对负责财务管理工作的相关人员进行批评教育,并进一步学习财务制度。
(十三)履行全面从严治党主体责任不到位方面
整改情况:共制定“听取1次履行全面从严治党主体责任工作汇报、制定2022年度党组落实全面从严治党主体责任工作任务清单、对相关人员进行批评教育”等整改措施。通过整改,办党组已于7月18日听取了2022年上半年党组履行全面从严治党主体责任工作汇报,并对下半年全面从严治党工作提出了要求;已结合实际制定2022年度党组落实全面从严治党主体责任工作任务清单;8月22日,召开巡察整改专题民主生活会,会上对相关人员进行了批评教育。
(十四)党建工作有差距方面
整改情况:共制定“开展专题学习、开好巡察整改专题民主生活会、抓好退休党员领导干部组织生活”等整改措施。通过整改,8月18日上午,召开巡察整改专题民主生活会会前专题学习会,组织学习了习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,以及《中国共产党章程》关于党内政治生活、民主集中制、巡视巡察等内容,会前办主要领导与领导干部进行了谈心谈话,党员领导干部个人剖析材料自己动手撰写,深刻剖析存在的问题,严肃认真开展批评与自我批评,达到了红脸出汗的效果;常态组织退休干部参加党支部组织生活。
(十五)落实统战、保密工作责任不足方面
整改情况:共制定“开展统战工作理论方针政策学习、争取工商联支持、开展保密专题教育、严格涉密文件管理”等整改措施。通过整改,7月18日办党组中心组学习会、7月26日办党支部集中学习会,分别组织学习了《中国共产党统一战线工作条例》;争取省工商联领导率领浙商考察团于8月18日至19日到上犹县考察调研,推动一批合作项目落实;7月27日,市苏区办党支部组织集中学习,组织学习保密法规,观看保密警示教育片,分管领导讲保密专题教育课,并对当前保密工作提出具体要求;严格履行业务科长、分管领导、主要领导审核把关的程序要求,6月20日以来,涉密或敏感文件均在本单位保密电脑上办理,未出现失泄密隐患。
(十六)干部队伍建设有差距方面
整改情况:共制定“开展1次干部岗位业务培训、制定并落实单位绩效再分配工作方案、自查清理规范借调人员手续”等整改措施。通过整改,6月30日,市苏区办党支部举行6月份集中学习日活动,办一级调研员缪小征同志围绕解读《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》,对干部职工进行了1次岗位业务培训;对我办借调和外借人员进行了自查,未履行借调手续干部已回原岗位履职。
三、下一步工作打算
集中整改以来,办党组对照巡察反馈的问题,严格落实整改责任,全面抓好整改工作,取得了阶段性成果。但对照上级要求和群众期盼还存在着一些差距,还需进一步巩固、深化整改成果。
(一)进一步提高思想认识。办党组将始终保持政治上的清醒,深入学习贯彻上级关于巡察工作要求,运用好巡察整改专题民主生活会成果,切实增强纠正问题的责任感、紧迫感,真正把抓整改落实作为一次难得的机遇,通过彻底整改,做到轻装上阵。
(二)进一步压紧压实责任。办党组将切实履行全面从严治党主体责任,落实党组书记牵头抓、班子成员分头管、责任科室具体做的工作机制,让压力层层传导、责任层层压实,形成领导带头、上下联动的机制。
(三)进一步巩固整改成果。办党组将坚持整改工作目标不变、力度不减,突出重点领域和关键环节,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,以实实在在的成效,为建设革命老区高质量发展示范区作出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0797-8996231;寄信地址:赣州市章贡区长征大道8号市政中心北楼504室,邮编341000;电子邮箱:gnzxb8196231@126.com。
中共赣南苏区振兴发展工作办公室党组
2022年11月18日
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