1月25日,全市住房和城乡建设工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实中央、省委经济工作会议、省委十五届七次全会、市委六届八次全会、市两会精神以及全国、全省住房和城乡建设工作会议精神,总结2024年工作,部署2025年重点工作。局党组书记、局长余钟华讲话,在家局领导参加会议。
会议传达学习了市委副书记、市政府市长李克坚和市政府副市长陈阳山对全市住房和城乡建设工作的批示精神。李克坚市长充分肯定了2024年全市住建工作成绩,指出2024年全市住建工作富有成效、亮点纷呈,要求全市住建系统要聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,完整准确全面贯彻新发展理念,全力以赴推动高品质省域副中心城市建设、房地产市场止跌回稳、建筑业转型升级、城乡历史文化保护传承、提升住建本质安全水平、落实全面从严治党取得更大成效,努力推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶,为加快建设革命老区高质量发展示范区、奋力谱写中国式现代化赣州篇章贡献住建力量。陈阳山副市长充分肯定了2024年度全市住建工作,对2025年工作提出了工作要求,强调要干字当头、奋发有为,在推动省域副中心城市建设、房地产市场止跌回稳、建筑业转型升级、城乡历史文化保护传承等方面再创佳绩,着力提升城市功能品质,增进民生福祉,筑牢安全稳定防线,切实维护住房和城乡建设发展大局和谐稳定。
会议传达了全国、全省住房和城乡建设工作会议精神。
会议指出,2024年,在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的有力指导下,全市住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,紧紧围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委、市政府各项决策部署,紧紧扭住推进城市能级提升和城市高质量发展,扎扎实实、奋发进取,推动全市住建工作取得一系列新成效、新进步。市住建局获评“第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体”、“全国住房城乡建设领域信访突出问题治理三年攻坚行动2024年度表现突出集体”。一是紧扣稳住房地产经济大盘、促进建筑业转型升级,扎实打好保交房攻坚战,全力推动国家、省、市政策措施落地见效,全市房地产市场实现了止跌回稳、建筑业产值实现了稳定增长。我市促进房地产市场平稳健康发展的经验做法在全省交流,中央广播电视总台新闻联播对我市国庆期间举办房博会促进销售的做法进行了宣传报道。保交楼、保交房经验做法在国家房地产融资协调机制情况通报专题刊载推介。二是以城市更新为抓手,以功能品质提升为路径,聚焦打造一流城市功能品质,持续加快省域副中心城市建设步伐。中心城区快速路及连接线里程达到128.5公里,“三横三纵”快速路网已然形成;全民健身中心一期等一批公共场馆建成投入使用,我市连续5年入选城市体检国家样本城市,8个社区入选省级完整社区建设试点,市住建局服务市重点项目建设、争取超长期特别国债两方面工作分别获市政府通报表扬。三是探索实施“片区改造、全龄供给、业态植入、内外兼修、数智赋能、共建共治”老旧小区改造模式,先后在全国老旧小区改造现场会、全省住建工作会议上作典型发言;既有住宅累计加装电梯855台,建成数全省第一;免费为40.33万管道燃气居民用户安装燃气安全“四件套”。四是坚持保护第一、合理利用、最小干预,一手抓修缮保护,一手抓活化利用,我市历史文化名城整体性、系统性保护的做法得到中宣部领导肯定,全国城乡历史文化保护传承培训班在我市举办,全国住建系统纪检监察干部培训班在郁孤台历史文化街区现场教学,瑞金市传统村落保护利用入选住建部可复制经验清单。五是以开展安全生产治本攻坚三年行动为总抓手,着力提升住建本质安全水平,有力推动全市建筑施工、城镇燃气、自建房安全生产保持总体稳定。我市“小散弱”瓶装燃气企业整合的做法在中纪委国家监委网站以及全国城镇燃气安全专项整治工作简报专题推介,2个项目入选全国建设工程安全生产标准化工地学习交流项目,保障房小区电动自行车安全隐患整治的做法在全国电动自行车安全隐患全链条整治行动工作简报刊载。
会议强调,2025年是“十四五”规划收官之年,“十五五”谋篇布局之年,要努力推动全市住建工作迈开新步子、再上新台阶。2025年全市住房城乡建设工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,扎实落实中央、省委经济工作会议、省委十五届七次全会、市委六届八次全会,以及全国、全省住建工作会议精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进基调,坚持全面深化改革,紧扣建设省域副中心城市,统筹“四好”建设、稳住楼市、城市更新,持续落实住建“三年攻坚”、“五大工程”部署,全力以赴推动高品质省域副中心城市建设、房地产市场止跌回稳、建筑业转型升级、城乡历史文化保护传承、住建本质安全水平提升、落实全面从严治党要求取得更大成效,为加快建设革命老区高质量发展示范区、奋力谱写中国式现代化赣州篇章作出更大住建贡献。
会议强调,2025年重点抓好以下工作。
一是紧紧扭住城市更新、品质提升,全力以赴推动高品质省域副中心城市建设取得更大成效。聚焦“好社区”示范建设推进城市更新、品质提升,有针对性地制订“好社区”建设专项规划和年度建设计划,因地制宜、突出特色抓好“好社区”建设试点。高质量推进117个城镇老旧小区改造、8个省级完整社区试点建设任务。力争今年全市新增既有住宅加装电梯150台以上,改造“多户一表”小区100个以上。聚焦宜居韧性设施建设推进城市更新、品质提升,要切实以城市体检为依据,科学编制城市建设改造更新项目和年度实施清单,紧抓中心城区171个城建项目建设,抢抓“两重”、“两新”国家政策窗口期,推进改造地下管网管廊及设施建设改造,打造宜居韧性智慧城市。聚焦增强县域综合承载推进城市更新、品质提升,保护自然山水格局,着力完善市政道路、地下管网等城市设施,冲刺美丽乡镇建设五年行动,持续抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,常态化抓好农村危房改造。
二是紧紧扭住稳住楼市、防范风险,全力以赴推动房地产市场止跌回稳取得更大成效。统筹落实存量政策和推出增量政策,抓好国家、省、市业已出台的政策措施落实落效,不断释放政策效应,持续注入稳楼市的动力活力。及时出台新一轮促进房地产发展的政策措施,为稳住房地产经济大盘提供更有力的支撑。统筹优化有效供给和促进市场消费,促进房地产用地的科学有效供给以及商品房的高品质供给,持续推动放宽规划约束条件,推出更多符合老百姓消费需求的“好房子”。不折不扣落实阶段性购房补贴,全面推行房票安置、促进居民住房“以旧换新”等政策措施。统筹市场回升向好和有力防范风险,持续打好保交房攻坚战,进一步推进房地产融资“白名单”扩围增效,着力促进房地产融资协调“存贷挂钩”,深入开展房地产领域矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项整治,刚性落实预售资金监管措施,保障开发项目如期竣工交付。
三是紧紧扭住提升竞争、做大规模,全力以赴推动建筑业转型升级取得更大成效。做大规模总量、提升产业质量,坚持招大引强、靠大联强、培优扶强,扎实落实支持江西建筑业重点企业发展十条措施,实施新一轮建筑企业资质提档升级行动,加快推进蓉江新区建筑业企业总部基地建设。推动建筑业绿色建造、智能转型,大力推动现有装配式建筑生产企业智能化改造,在学校、医院、保障房等建设项目中大力实施星级绿色建筑,引导开发企业建设二星级及以上绿色住宅样板。完善市场监管、提升建筑品质,着力推动建筑市场监管机制从“严进、松管、轻罚”向“宽进、严管、重处”转变,常态化开展建筑市场“三包一挂”违法违规、工程检测市场等专项整治,积极推行“先验房后收房”试点,加大对安全管理人员、八大员等培训力度,积极培育新时代建筑产业工人队伍。
四是紧紧扭住保护第一、合理利用,全力以赴推动城乡历史文化保护传承取得更大成效。坚持整体保护、系统保护,坚持最小干预,完整保护好历史文化名城、历史文化街区和传统风貌街区的街巷格局、空间尺度、历史风貌,防止破坏性建设、破坏性改造;持续开展历史建筑普查认定,加强历史建筑动态管理;大力推进传统村落集中连片保护利用,强化传统村落风貌管控。坚持科学利用、以用促保,采取“绣花”、“织补”方式科学稳妥推进姚衙前历史文化街区修缮(一期)、灶儿巷历史文化街区提升改造以及于都建国路、龙南下西门等历史文化街区保护提升;积极拓展历史建筑活化利用方法途径,鼓励通过以修代租、减免租金等方式引入社会资本参与;深入实施传统村落保护利用“3329”行动。坚持增强意识、完善机制,持续深化历史文化保护传承进党校,建立历史文化街区和历史建筑保护责任人制度,开展“设计下乡”、“技术下乡”活动,抓好修缮技艺传承人和传统建筑工匠队伍建设。
五是紧紧扭住治本攻坚、预防在先,全力以赴推动住建本质安全水平提升取得更大成效。着力转变安全监管方式,推动安全治理模式向系统化、集成式和防范在先转型转变,强化日常现场管理以及经常性隐患检查,集中开展建筑施工“预防高处坠落”、城镇燃气安全专项整治,实行“飞行检查”、“点穴式”检查,组织开展燃气安全入户“敲门行动”、餐饮场所隐患排查“扫街行动”、燃气企业运行安全“对标行动”。着力提升物防技防水平,推广使用建设工程智慧监管服务平台等,对房屋市政工程质量安全实行信息化监管;全面完成老化燃气庭院管道的更新改造,推动“瓶改管”应改尽改,城镇燃气管道安全运行实现自动感知、智能监测,继续免费为剩余的31.67万户居民管道燃气居民用户安装“四件套”,全面完成“小散弱”瓶装燃气企业市场化整合;推行自建房安全赋码,对房屋信息、安全状况、改造记录进行数字化管理。着力健全完善长效机制,紧扣施工现场管理,细化措施清单和责任清单,全面压实行业监管责任、企业主体责任、人员岗位责任,进一步建立健全建筑施工安全管理的机制制度;严格落实入户安检“五必须、八必查、六到位”措施等,着力增强燃气安全监管的制度保障;积极推广房屋定期体检等做法,加快构建自建房安全常治长效工作机制;落实消防审验首席专家负责制和问题一次性告知机制,整体提高消防审验专业化水平。
六是紧紧扭住政治统领、锻造铁军,全力以赴推动落实全面从严治党要求取得更大成效。持续用力打造政治机关,坚持以党的政治建设为统领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实做到住建一切工作以贯彻中央精神和省、市决策部署为根本前提,持之以恒打造讲政治、讲忠诚、讲党性的政治机关。持续用力营造良好行业风气,深化群众身边不正之风和腐败问题整治,常态开展以案示警、以案为戒、以案促治,强化行业监管,营造更好住建营商环境,培育弘扬优良行业风尚。持续用力提升机关党建水平,实施“书记领航”工程,深化“四强”支部建设,着力打造具有住建特色的党建品牌,以高质量党建引领住建事业高质量发展。持续用力提升干部队伍能力素质,切实提升住建干部职工的理论素养、政策水平、操作水平、专业素养,认真贯彻中央八项规定精神,严格落实整治形式主义为基层减负若干规定,有效落实住建廉政风险防控体系,持续强化纪法教育,着力锻造“住建铁军”。
会议号召,全市住房和城乡建设系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,一步一个脚印,一件一件事办好,踏实务实,奋力奋发,全面推进全市住房城乡建设事业高质量发展,为奋力谱写中国式现代化赣州篇章奉献更大住建力量!
各县(市、区)住房城乡建设局,赣州经开区房管所,章贡区住房保障安置服务中心主要负责同志,市住房城乡建设局机关全体干部职工、局属各单位副科级以上干部、驻局纪检监察组副组长和部分退休老干部代表,赣州市政公用集团、赣州深燃天然气有限公司、市房地产业协会、市建设协会、市燃气商会等有关负责同志参加会议。
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