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关于市政协五届六次会议第014号提案答复的函

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尊敬的王水龙委员

您提出的《多措并举推动城镇居家养老服务协调发展的建议》(第014号)提案已收悉。现结合我局职能,就相关问题答复如下:

近年来,市委、市政府高度重视老年人服务有关工作,为有效增加服务设施供给,提升养老服务质量,财政对社会保障的投入达到107.95亿元,支持包括城镇居家养老服务工作在内的社会保障事业发展。目前,共建成城市居家和社区养老服务设施443个,覆盖95%的城市社区 ,取得较好成效。主要做了:

一、扩大供给,推进服务设施全面覆盖

印发《2021年全市养老服务体系建设重点工作》,要求各县(市、区)要围绕城乡居家养老服务站点设施建设任务,通过新建一批、配建一批、改造一批等方式,全面落实小区配建养老服务设施举措,充分整合老旧办公场所、学校和厂房等资源,增加社区养老服务设施供给,为老人就近就便提供养老服务。2019年12月,我市印发《赣州市推进城镇老旧小区改造实施方案》,将“适老设施”列为引导性改造内容及标准,要求对于60岁以上人口占比25%以上的小区,应考虑配套建设社区居家养老服务设施等。

二、多元参与,共同运营养老服务设施

积极引进专业机构参与居家养老服务,充分发挥养老服务信息平台智能作用,全面开展“线上+线下”服务。推进康复辅具在居家养老服务中的应用,为享受政府提供养老服务的老年人、中心城区空巢、独居、失智以及特殊需要的老年人提供“一键通”、智能手环、定位手机、报警器、健康腕表等设备,加快推进养老服务朝智能化发展。基本形成品牌化、连锁化、专业化发展格局。智慧养老服务平台平台于2019年建成,目前在正常使用。各县(市、区)分平台已竣工并投入使用有18个,在建2个。养老机构自建平台6个。引进有安康通、禾康、泰好康等专业化企业参与居家养老服务。

三、要素支撑,构建养老服务保障体系

一是加大资金扶持力度。采取县财政为主、市里奖补、激活民资、社会捐助、个人(子女)缴费相结合等办法,在实现基层阵地资源整合基础上,全面梳理汇集相关部门支持资金来源,把有限的资金集中到一起,形成资金和资源合力,推动基层阵地深度整合,推进养老服务设施建设和管理。2020年,市本级财政下达全市居家和社区养老服务站点建设及运营补助资金2453.31万元,2021年将根据实地验收情况拨付资金。

二是提升队伍专业素养。实施居家养老服务人才培训行动,依托本市高校、职业技术院校开辟老年服务与管理、康复理疗、营养学等专业,结合行业协会、大型养老机构等实训基地进行专业培训,联合人社部门加强对4050人员的就业培训,把缺技术的待脱贫人员重点培养成为居家老人服务的上门助老员,为老人提供日常照护、基础护理、康复训练、精神慰藉等养老服务。目前,全市共举办养老服务相关培训61期、培训人员5669人次,养老服务人员的职业道德、职业技能和服务水平不断得到提高。

三是创新志愿服务方式。继续推广“时间银行”志愿服务模式,建立市、县、乡、村四级孝老爱亲志愿服务队。利用“群众下单,服务上门”等线上服务功能,把物资代购、上门义剪、助餐等服务送上门,不断完善提升整体服务效能。目前,全市开展关爱空巢、留守老人志愿服务活动2835次,参与人数达37520余人。

下一步,我局将在完善站点布局上要加密站点建设,各地特别是中心城区各区要合理完善居家和社区养老站点布局;在拓宽服务项目上让有条件的社区站点拓宽服务项目,在助餐、助洁、助医、助浴、助购、助行、助聊等方面为老年人提供更多更好的个性化服务;在加强资金监管上加强对补助资金的监管,确保使用效益。

     

            

                              2021年6月2日

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