赣州市城市管理局2021年安全生产工作要点

2021年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，，认真落实中央、省、市决策部署，坚持“两个至上”，服务“两个大局”，统筹发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，扎实推进安全生产专项整治三年行动，强化安全防范措施落实，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，为建党100周年提供更加坚实的安全保障。

一、开展专题学习，绷紧安全发展“思想弦”

1.开展专题学习。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组理论中心组学习内容、宣传工作重点；持续推动将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入城管领域企事业单位的培训内容，紧绷安全之弦，树牢安全发展理念。（机关党委、市政科、局属各单位、各直属大队）

2.扩大宣传覆盖。组织观看学习“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，积极推进习近平总书记关于安全生产重要论述进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。（机关党委、市政科、局属各单位、各直属大队）

二、强化责任落实，拧紧安全生产“责任链”

3.落实部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、挂牌督办等“组合拳”，推动企业落实好安全生产责任制；按照“三个必须”、“谁主管谁负责”的原则落实安全生产责任清单，对重点场所、重点路段、重点企业实行领导干部挂点，建立领导干部挂点情况台账，及时有效防范化解城市管理行业（领域）重大安全风险。（市政科、园林绿化科、市容科、属各单位、各直属大队、市政园林环卫工程质量监督站）

4.落实企业主体责任。组织企业开展“强一线、保安全”行动。落实“一报告、双签字”制度、“五个一”活动、“十个一次”要求，建立企业安全生产风险报告制度，推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳理、全面彻底的反“三违”集中行动，提升城管领域企业的安全生产管理水平。（市政科、局属各单位、市政园林环卫工程质量监督站）

　三、深入排查隐患，筑牢安全风险“防火墙”

5.强化隐患排查治理和风险管控双重预防体系建设。组织梳理城管领域单位（企业）重大风险点，建立重大风险点台账，列出管控措施，并实施具体管控，同时将重大风险点列为日常安全生产监督检查重点，增加检查频率，确保管控措施落实到位。（市政科、园林绿化科、市容科、局属各单位、市政园林环卫工程质量监督站）

6.开展高空广告牌安全整治。建立高空广告牌联审联批、联防联控机制，落实高空广告牌的动态监管责任。加强户外广告、门店牌匾设置管理，对违规设置户外广告的，高空广告牌存在影响安全的破损、松动、生锈，依法依规进行处罚整改。强化日常巡查，采取有效措施消除隐患。（市容科、各直属大队）

7.深化渣土车安全专项整治。加强源头管理，落实监管责任,强化路面执法，严查渣土车“滴洒漏”和乱倾倒行为，严查渣土运输企业审查核准情况；渣土运输车辆随意更改行驶路线，不到指定弃土场卸倒；未安装全密闭运输机械装置的行为。（市容科、各直属大队）

8.强化城市桥梁安全监管。开展城市桥梁安全隐患排查整治，重点检查桥梁定期开展常规检测、护栏检测、结构专项检测、抗撞评估的情况；所辖区域内危桥数量；所辖区域内“无主”桥梁数量。（市政科、市政处）

9.做好城市公园和绿化树木风险防范。加强城市公园重点部位和区域的安全巡查，重点排查城市公园内游乐设施、防护设施等安全隐患。公园内游人活动密集区域，要做好游人疏导、分散工作，防止人员聚集。加强城市树木保护，重点对古树名木、行道树进行病虫害排查，及时修剪过密树枝，防止病树倒伏、枯枝掉落砸伤行人。（园林绿化科、园林局）

10.强化城市生活垃圾处理设施安全整治。排查垃圾填埋场、焚烧发电厂、和垃圾中转站、污水处理厂设备等重要设施安全状况，防范安全事故。重点做好填埋场渗沥液、臭气，焚烧发电厂烟气、飞灰处置和中转站的安全隐患排查。（市政科、污水办、环卫处）

11.扎实排查治理城市道路无证开挖和塌陷隐患。强化城市道路无证开挖和塌陷源头的治理，加强对工程地下施工现场周边沉降变形观测，加大道路及沿路地下管道巡查及管理力度，严厉打击未审批对道路进行野蛮施工开挖，野蛮开挖导致破坏地下管网的行为。（市政处、各直属大队）

12.深入推进城市窨井盖治理行动。开展城市窨井盖问题治理专项行动，解决既有城市窨井盖缺失、破损变形、松动错位、与路面不平、通车异响等问题和责任落实不到位、管理养护不规范、建设施工不达标等问题，有效防范和遏制安全事故发生。（市政科、市政处）

13.开展市政在建工程施工安全综合治理。对所负责的在建重点项目进行全面检查，特别加强建设工地工棚和居住场所的安全隐患排查整治，对不具备安全条件的绝不允许居住使用。市政在建工程要落实施工单位安全生产责任制和项目负责人、监理负责人现场带班制度；严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题。（市政园林环卫工程质量监督站、市政处、园林局、环卫处）

四、夯实安全基础，上好风险防范“安全锁”

14.加强安全生产宣传教育培训工作。深入开展“安全生产月”“三年行动”“安全万里行活动”“全国消防安全日”、“安全生产法宣传周”、“全国交通安全日”等主题宣传活动，普及安全生产常识，推动安全文化建设，健全完善公民安全教育体系，加强灾害事故科普宣传教育，不断提升职工的安全素质。（局属各单位，局机关各科室、各直属大队）

15.发挥社会化市场化风险防控作用。鼓励干部职工、家属检举重大风险隐患和企业违法行为，引入安全生产专家，协助开展安全生产监管，督促城管单位（企业）落实安全生产主体责任。（局属各单位，局机关各科室、各直属大队）

16.提升安全生产应急救援能力。针对城管系统行业特点，从应急预案管理、救援队伍建设、救援物资装备配备、应急演练培训以及事故应急处置等方面入手，重点加强台风、洪涝等自然灾害，城市桥梁、垃圾焚烧发电厂等事故灾难的应急抢险救援能力建设。与有关部门建立应急救援联动机制，提升应急响应速度和能力。（局属各单位，局机关各科室、各直属大队）