关于市六届人大六次会议第94号建议的答复

赣市工信提字〔2025〕9号

尊敬的钟华代表：

您提出的《关于加快解决山区村5G信号问题助力乡村振兴的建议》已收悉。我局高度重视，迅速组织市通信发展办公室、赣州电信、赣州移动、赣州联通、赣州广电、赣州铁塔等单位开展了专题座谈会，现答复如下：

一、关于优化5G基站布局规划的建议

近年来，我局深入贯彻落实省通信管理局和省工业和信息化厅决策部署，创新工作举措，牵头市通信发展办公室、市住建局、市自然资源局等14部门联合印发了《关于深化赣州市电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》，明确了相关责任单位要充分发挥规划引领作用，加强城乡5G通信基础设施专项规划与当地国土空间总体规划、控制性详细规划等有效衔接，统筹做好电信等基础设施建设的空间安排。同时，在控制性详细规划中明确符合国土空间总体规划的5G基站站址、通信局所及通信管线等设施位置和配建要求，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，为基站站址、通信机房、铁塔及通信管道等基础设施建设提供便利。

下一步，我局将协调市通信发展办公室、赣州移动公司在代表急盼解决手机网络无信号区域——瑞金市九堡镇慈坑村附近新建1个基站。技术人员计划于4月底前前往现场踏勘并提出建站方案，于8月底前开始施工，预计在今年年底前完成施工并开通信号，尽早满足群众生产生活迫切所需，提升当地通信网络质量。

二、关于强化山区基站维护管理的建议

为促进我市城乡通信网络平稳运行，我局督促三大通信运营商制定了安全生产应急预案，明确AB角、应急电话负责人和应急工作开展原则；通过加强人员配备和巡查巡检频次，确保基站、线缆稳定畅通。目前三大通信运营商已分别成立了应急通信保障工作小组，制定了应急预案和处置方案，随时做好应急抢修准备。另外，我局在2024年还牵头印发了《赣州市2024年信息通信行业工作要点》，文件中明确了相关责任单位要加强在极端天气、重要时段、重大活动及会议期间应急通信保障和网络运行监控值班值守，强化网络韧性强度，确保通信网络平稳运行并要求各通信运营企业要针对不同场景，定期组织开展应急通信救援演练，结合历次应急保障经验，定期评估完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性,提升各部门快速反应能力、现场处置能力。

下一步，我局将会同市通信发展办公室继续加强组织调度，鼓励各通信企业内部设立专项维护基金，用于维护人员待遇提升、基站维护相关设备升级等，进一步提高基站维护效率。

三、关于加强部门协同与政策支持的建议

    为推动全市通信网络覆盖水平和覆盖质量进一步提升,我局在2024年牵头开展了赣州市“信号升格”专项行动，会同市通信发展办公室、市发改委、市自然资源局等15部门联合印发了《关于开展赣州市“信号升格”专项行动的通知》，文件中明确了各县（市、区）行政审批局、教育局、工信局（科工局或企工局）、住建局、交通运输局、农业农村局、文广旅局、卫健委、体育局、商务局、南铁赣州车务段等重点场所运营管理单位和基层单位，在具备条件的情况下，其所属设施资源向通信基础设施建设免费开放并提供建设运维便利，确保通信基础设施建设通行权。另外，文件中还提到供电部门要加强与基础电信企业等合作，超前配置电力容量，对重要通信设施，实行多路市电冗余保障，保障移动基站等设施的电力供应。对符合条件的5G基站加快转供电改直供电，暂不具备转改直条件，且没有物业费、租金或公共收益来源的转供电环节线损电费，可由终端用户合理分摊，线损加价最高不超过购电价格的10%。基础电信企业积极开展网络绿色化改造，加快先进节能技术应用推广，推动新型基站设备应用，降低基站功耗。

    下一步，我局将会同市通信发展办公室继续加强组织协调和完善政策支持，统筹解决工作推进过程中各类问题，推进基站、室内分布系统等基础设施统一协调、统一进场。

感谢您对我市偏远地区网络通信建设的关心和支持，我们将继续努力，推动农村通信网络覆盖全面提升。

                         赣州市工业和信息化局

                    2025年4月28日