赣州市“十二五”电子政务建设思路

    电子政务建设是“社会工程”、“民生工程”，具有明显的社会性、群众性、整体性。我市电子政务建设要以科学发展观为指导，以推动工业化与信息化融合为切入点，按照立足需求、突出应用、资源共享、服务发展的原则，完善电子政务服务基础设施，加快推进电子政务在经济社会各领域的普及与应用，提高行政管理和服务水平，实现我市经济社会的跨越发展。

    一、发展目标

    到2015年，我市电子政务总体水平达到全省先进、部分领域和应用项目全省领先的水平，电子政务体系框架基本建成，政府管理和服务水平显著增强。按照政府组织体系的调整，重构一些重大综合应用项目，重点通过业务的跨部门协同，克服条块分割、信息孤岛的局面，加快实现互联互通，提高资源共享水平。

    二、主要任务及项目

     1、加大电子政务应用推进力度。利用现有的政务网络平台的基础，整合网络资源，逐步扩大信息共享的覆盖面。抓住信息化与工业化融合的契机，加强研究，积极探索，学习借鉴“长珠闽”先进地区成功经验，加快电子政务应用系统建设，带动我市电子政务整体水平上新台阶。

     2、加强项目建设，构建服务型网上政府。按照国家、全省的统一规划，建设网上审批和电子监察系统、重大产业项目绿色通道、社会信用系统、公共资源交易系统等领域重点信息系统建设。继续完善市电子政务统一应用平台，完善和推广应用全市统一的网上办公。加强跨部门信息系统协同工作，强化综合监管能力，建立数据交换规范，完善数据统一处理程序，提高统计数据处理效率，整合全市统计数据，构建大统计框架，建设一个数据规范、互惠互利、资源共享的数据交换平台。以数据为核心，在相关部门之间逐步建立起信息采集和集中发布协调机制，形成规范的数据采集机制,统一管理全市统计信息资源，为各相关部门提供统计基础数据和平台支撑，推动服务型政府建设。

     3、开展“一站式”电子政务服务。加快政府信息公开的步伐，完善政府信息公开制度，进一步加强赣州市政府信息公开平台建设，凡应公开的政务信息均应在互联网上公开，凡适宜在网上进行审批的事项均应通过互联网进行审批。整合、完善各部门门户网站，把政府面向社会公众的业务，尤其是行政许可事项，逐步通过互联网提供跨部门的“一站式”电子化服务。扩大网上办事的业务范围，重点开展政务公开、行政许可、劳动与社会保障、教育文化、环境保护、防伪打假；申报、办证、年审、查询等网上服务。以便民、为民、利民为目的，以政府部门服务职能为主体，以赣州市人民政府门户网站为门户，建设和完善政府部门网站和县（市、区）政府网站，构架面向社会、企业和市民的、智能化的一站式（一网式）政府公共服务体系。

     4、实施电子政务畅通工程。以监管及时到位和协同办公为目的，以数据建设为核心，以信息资源整合与共享为突破口，做好各业务系统的数据库和资源库中涉及到基础性、公益性的数据建设。建立职能协调、并联运行的工作机制，实现政府对市场的联合监管。加强社会应急联动系统建设，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的社会预警体系与应急管理机制。

     5、积极推进城市管理信息化，促进“数字赣州”建设。通过整合城市规划、国土资源等基础信息资源，建立全市统一的地理空间基础信息体系，实现共享共用。推动“数字城管”、“数字房产”、“数字城建”、“数字交通”等项目建设，进一步推进地理空间信息在城市建设、城市管理、市政设施、交通运输等领域的应用，实现城市网格化管理。推进城市“一卡通”项目建设，逐步建立市民可用于办理个人社会事务和享受公共服务，可以进行小额缴费和消费及实现身份认证等功能的城市“一卡通”系统。