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关于市政协五届六次会议第283号提案答复的函

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关于市政协五届次会议第283号提案

答复的函

市自然资源局:

现就市政协五届六次会议第283号提案“关于有效保护利用古村落,打造特色美丽乡村品牌的建议”相关内容回复如下:

古村落保护利用工作我局主要负责做好国保省保集中连片中古村落的文物保护利用工作和非物质文化遗产保护工作

一、近年来的普查与保护工作

赣州历史悠久,文化底蕴深厚,为赣州留下了十分丰富的历史遗存,古村落资源和古民居遗产比较丰富。近年来,市委、市政府高度重视古村落的保护工作,采取了一系列有效措施加大保护力度,取得较好成效。我局按照国家统一部署,组织开展了为期5年的赣州市第三次全国文物普查工作,对我市各级文物保护单位进行了全面复查,新增加文物调查点5679处,对这些新增加的文物调查点都进行了登记记录、造册、建立档案工作。至此,我市各级文物保护单位共计9651137个点,其中全国重点文物保护单位2888个点,省级文物保护单位182243个点,市县级文物保护单位634674个点。

通过近几年开展的传统村落保护工作,使传统村落中的传统民居保存状况有了较大改善,对于促进传统民居的保护工作发挥了重要作用。按照工作职能的划分,规划建设部门负责古村落的整体保护工作,我局积极协助市规划和自然资源局在做好普查的基础上做好中国传统村落、江西传统村落、特色小镇的申报工作,我市包括会昌县筠门岭镇羊角村、瑞金密溪村等27个村落入选中国传统村落。近年来,我市争取了国家重点文物保护专项资金5亿多元,省级基层文物保护资金2000多万元,用于文物保护和支持传统村落文物保护维修项目,重点做好了会昌县筠门岭镇羊角村安远县镇岗乡老围村、龙南县关西镇关西村兴国县兴莲乡官田村、赣县白鹭乡白鹭村、瑞金市九堡镇密溪等一批国保和省保单位集中成片传统村落整体保护利用工作,整体保护利用工作已卓有成效。其中,会昌羊角村共争取资金7040万元用于编制保护规划和文物维修,包括城墙、周氏宗祠等一大批古建筑得到了维修。赣南是客家族群形成之地,誉为“客家摇篮”。赣南围屋富有特色,是客家文化的重要载体,2012年被列入中国世界文化遗产预备名单。赣州市政府高度重视围屋的保护工作,印发了《赣南围屋抢救性保护维修实施方案》,2017—2019年市、县两级财政将投入4.9亿元抢救性维修113处围屋。2017年,局启动《赣州市客家围屋保护条例》立法起草工作,2018年11月29日江西省第十三届人大常委会第九次会议批准通过《赣南客家围屋保护条例》,自2019年3月1日起实施。根据市人大常委会2021年工作计划2021年3月成立市人大常委会执法检查组,对我市《赣南客家围屋保护条例》贯彻实施情况进行执法检查,实地察看了赣南客家围屋的保护利用情况。

推进传统古村落非物质文化遗产整体性保护。去年以来支持郁孤台历史文化街区、全南雅溪古村等25个传统古村落、历史文化街区建设非遗传习所、开展整体性非遗保护。支持全南雅溪古村打造了非物质文化遗产综合展示厅,展厅内的 19 个独立展厅全面展示了国家级、省级、市级、县级等各级非遗代表性项目,如赣南客家擂茶、全南蓝巾帕制作技艺、全南车马灯、全南客家熏鸡制作技艺、全南谭坊举人龙、全南香火龙、长塘竹粉筛制作技艺、客家山歌、客家方言、客家婚俗等非遗项目;此外二十四节气展示馆、客家擂茶馆、客家磨斋坊、客家豆腐坊、客家米酒坊以及农耕文化展示厅等形式多样的展示,给游客带来很好的感官体验感,实现了古村落的有效保护。支持郁孤台历史文化街区开展非遗调查普查,支持章贡区在郁孤台历史文化街区建设非遗传习所,相继建成省级非遗客家竹雕传习所、客家根雕传习所、客家菜传习所和市级非遗客家瓷画传习所八卦太极拳传习所及区级非遗客家花灯制作技艺传习所使之街区先后被评为首批“江西省商业旅游文化融合发展示范区”、“中国商旅文产业发展示范街区”,赣州市非遗小镇2020年支持章贡区在郁孤台历史文化街区“章贡区非物质文化遗产展示馆”,集中展示章贡的非物质文化遗产项目

二、下一步保护工作计划

(一)进一步提高保护意识。古村落古民居是历史的产物,是历史的沉绽,有着深厚的文化内涵。要强化保护意识,坚持保护为主的方针,将古村落古民居的保护纳入到各级政府、各级有关部门的重要议事日程,要确立保护古村落和古建筑就是发展文化生产力,增强文化软实力的新理念,调动农民积极性,并在工作中抓紧抓实。尤其要加强对古村落古民居保护的宣传,提高全社会的保护意识,共同保护好这些不可再生的历史文化资源。鼓励支持拔英乡大富村申报传统村落。

(二)加强历史研究。结合村落的调查成果,系统研究、厘清村落历史发展脉络,充分发掘传统民居的历史文化内涵,全面、客观认识传统民居历史文化价值和独特个性。目前,我市专家万幼楠出版了专著《赣南历史建筑研究》(由中国建筑工业出版社出版),该书对赣南传统历史建筑进行了系统研究。突出传统村落整体保护,既保护村落中的传统民居,也保护村落的环境风貌。传统民居修缮尽量采用传统工艺和做法,尽可能多地保持民居原有特色。进一步做好国保和省保单位集中成片传统村落整体保护利用工作,做好传统村落、特色小镇申报及资金申报工作。

继续做好文物保护与旅游开发整体规划和论证工作,以项目带动文化产业发展,努力促使文物保护与旅游开发相互促进,相得益彰,使文物这一珍贵资源在文化产业和旅游产业的发展中发挥其独特作用,并世世代代传承下去。结合“美丽乡村”和乡村振兴发展,使传统村落得到更好的保护,定南县黄砂口村通过“美丽乡村”建设面貌大为改观,又留住了乡愁。

(三)引导社会力量参与传统村落保护利用。拓宽渠道,鼓励引导社会力量参与传统村落保护利用。充分发挥文物保护社会组织和志愿者团队的作用,利用公益性基金等平台筹措保护资金,依托“互联网+”等新手段丰富文物展示利用内容。推广政府和社会资本合作(PPP)模式。社会资本参与传统村落中集体产权文物建筑保护利用,在保证不破坏文物和不改变所有权的前提下,可签订文物保护管理责任书,允许出资方享有一定的使用权。

             赣州市文化广电新闻出版旅游局

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