黄华等2名代表：

您提出的《关于加大峰山国家森林公园开发支持力度的建议》收悉。您的建议非常好，为我们推动有关工作提供了很好的指导意见。针对建议中的具体问题，现答复如下：

一、关于生态保护红线管理。2022年10月，自然资源部正式批准同意我省启用“三区三线”划定成果，我市“三区三线”成果已批准启用。今年1月，市政府办公室印发《关于进一步明确“三区三线”划定成果并加强实施管控的通知》（〔2023〕4号），提出了强化“三区三线”划定成果监督管理有关要求。根据下发的“三区三线”划定成果，章贡区生态保护红线面积145.51平方公里，其中峰山国家森林公园119.23平方公里，章贡区生态保护红线主要集中在峰山片区。下一步市自然资源局也将认真按照自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）以及江西省自然资源厅、江西省生态环境厅、江西省林业局《关于加强生态保护红线管理工作的通知》（赣自然资发〔2022〕2号）要求，指导章贡区结合峰山旅游开发，开展不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护等工作。

二、关于规划修编。目前赣州市正在编制《赣州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，规划提出，依托自然生态景观，丰富“康养+森林旅游”内涵，支持峰山国家森林公园等一批森林康养基地建设。同时我局还指导章贡区开展了一批“多规合一”实用性村庄规划编制，科学指导村庄建设发展。涉及峰山国家森林公园的沙石镇峰山村等17个行政村均已形成规划成果，其中15个完成了规划评审（提级市级评审2个）。开展了赣州市村庄规划优秀案例比选，沙石镇峰山村获三等奖，沙石镇东风村获优秀奖。由于沙石镇位于赣州市中心城区，若确实有单独编制乡镇国土空间规划的实际需求，我局也将支持和指导章贡区开展沙石镇乡镇国土空间规划编制。在乡镇国土空间规划中依据“三区三线”划定成果，在镇域内统筹建设用地规模，通过全域土地综合整治等方式，充分挖掘和盘活利用存量用地，支持乡村旅游、乡村民宿、乡村基础设施和公共服务设施等相关业态的建设。

三、关于耕地“进出平衡”。根据相关工作要求，耕地进出平衡方案由县级人民政府组织自然资源、农业农村、林业、水利等相关部门对一般耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的合理性和必要性以及拟实施整治恢复耕地的可行性进行充分论证后，编制县级耕地“进出平衡”总体方案,经县级人民政府批准后组织实施，经设区市自然资源主管部门审核同意后,报省自然资源厅备案。我局已于2022年12月出具《章贡区2022年度耕地“进出平衡”总体方案》审查意见，并报送至省自然资源厅备案。县道及以下等级道路中除农村道路为农用地，经批准将耕地转为农村道路符合“耕地转出”要求。农村道路以上等级道路为建设用地，若占用耕地需落实占补平衡完善农转用报批手续。下一步，我局将继续优化土地要素精准化差异化配置，多措并举争取用地指标，支持峰山国家森林公园建设。

四、关于林地有关问题。林地方面，2022年我市全年共争取批复章贡区使用林地项目23宗，面积1772亩。其中批复峰山国家森林公园内峰山村、石角村道路维修项目1宗，面积24亩。下一步，我市将进一步加大对峰山国家森林公园开发项目使用林地的支持力度，切实做好要素保障工作。对于峰山国家森林公园内确需使用林地的项目，组织章贡区实地查验，提出指导意见，帮助依法有序、集约节约、科学合理使用林地。同时积极向上对接汇报，最大限度的保障峰山国家森林公园内符合使用林地条件项目的定额指标。对涉及占用生态公益林的，按照相关规定，积极指导落实“占一补一、占补平衡”，为项目落地建设争取条件和时间。

五、关于支持路网提升工程。您在建议中提到的补助政策为省级层面对旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路的补助政策，2021年已取消，且规模有限。“十四五”期间省级层面对符合政策的三级路基础补助为90万元/公里+不高于70万元/公里的奖励资金，对双车道四级公路补助标准为35万元/公里+不高于25万元/公里的奖励资金。2020年6月，市政府办公室也印发《关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全市交通运输高质量发展的意见》，对旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路新(改)建为三级公路按50万元/公里给予补助，新(改)建为双车道四级公路(路面宽度6米及以上)项目按15万元/公里给予补助。下一步，市级层面也将努力推动各地落实好农村公路建设主体责任，规划好相关旅游线路。

再次感谢您对我们工作的关注和支持，希望今后您能继续提出宝贵意见建议，我们将认真听取，推动相关工作取得新成效。