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关于市政协六届二次会议第024号提案的答复意见

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罗迅委员:

您提出的《关于进一步加快对技能人才培养使用的建议》(市政协六届二次会议第024号)收悉,现根据我局职能,答复如下:

    近年来,我局认真贯彻落实市委市政府决策部署,通过聚焦新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市三大战略,大力发展技工教育,不断健全技能人才培养体系,加强技能人才培养平台建设,全市技能人才队伍建设取得较好成效。

一、技工教育事业不断发展

一是学校建设迈出新步伐。以市政府名义印发加快技工教育发展实施意见,提出20条“硬核”措施支持技工教育快速发展。将技工院校布局纳入区域发展规划,引导各县(市、区)结合产业布局新建技工院校,目前全市技工院校已达16所,其中技师学院2所、高级技工学校2所、普通技工学校12所。宁都高级技工学校顺利升格为技师学院,江西赣州三江技工学校顺利升格为高级技工学校。

二是办学规模取得新突破。广泛开展技工教育宣传,引导学生上技校、学技能,走技能成才之路,扎实做好招生工作。2021年度新招录学生14104人,较上一年度增长65.42%。其中招录预备技师415人,较上一年度增长12%;高级工 2113人,较上一年度增长21.29%;均创历史新高。招生人数和在校生人数均位列全省第二。

三是服务能力取得新提升。提高专业与主导产业契合度,目前全市技工院校开设与我市“1+5+N”产业密切相关的新能源汽车维修与检测、服装设计与制作、通信终端设备制造与维修、电子技术应用等专业28个。举办富士康等校企合作对接洽谈活动,指导技工院校与吉利耀能新能源、格力电器、金力永磁等179家企业签订了校企合作协议,开展订单班、冠名班、新型学徒制培养,2021年订单式培养人数1268人,较上一年度增长23.5%。全市技工院校毕业生近三年留赣就业率稳定在60%左右,2022年留赣实习率接近70%

四是办学质量取得新成效。2所学校获得2021年度技工院校考评优秀等次。2名技工院校教师获得全国教师职业能力大赛二等奖、全省一等奖,获评全省“全省技术能手”。为138名教师认定技工院校上岗资格,推荐2名学生参评“劳动出版”技能雏鹰奖、8名学生获评2021年国家奖学金,组织113名教师参加培训研修。毕业生就业率保持98%以上,就业质量逐年提升。

二、“技能赣州”建设全面推进

一是职业技能培训提质增效。2019-2021年,按照国务院决策部署,实施职业技能提升三年行动,全市共开展补贴性职业培训44.94万人次,拨付提升行动专账资金2.91亿元。其中开展新型学徒制培训2848人次,线上培训3.46万人次,创业培训5.97万人次,惠及企业2200余家。我市经验做法在《中国劳动保障报》、“技能中国”微信公众号等媒体刊登,有关政策文件得到省人社厅全文转发。

二是职业技能竞赛成果丰硕。我市选手先后获得第45届世界技能大赛、中华人民共和国第一届职业技能大赛、全国第一届乡村振兴职业技能大赛金牌。顺利承办江西省乡村振兴职业技能大赛暨全国乡村振兴职业技能大赛江西选拔赛,并斩获91212铜佳绩,位列全省各设区市首位。8个项目9名选手入围第46届世界技能大赛国家集训队,有3名选手晋级51选拔,其中家具制作项目包揽前2名。

三是技能人才评价制度改革有力推进。4家企业、6家技工院校备案为开展职业技能等级自主评价单位。指导虔东稀土集团公司完成首批99人企业技能人才自主评价考核工作,开展技工院校9个职业(工种)2103名学生认定工作。宁都高级技工学校获评江西省第二批社会培训评价组织备案。会同中国劳科院开发木质家具制作工、稀土冶炼工两个职业技能标准,有望年内完成标准开发工作,并获评国家级职业标准。

四是争资争项成果显著。建有南康、龙南、于都3个省级公共就业创业服务与实训基地,获得省级就业资金补助各1000万元。2022年度获评1个国家级竞赛辅助集训基地、2个省级竞赛集训基地,为唯一获评的设区市。2022年度公共就业服务项目获评1个技工院校产业学院、2个特色专业(群)、2个一体化名师工作室。截至目前,建立国家级公共实训基地1个、国家级高技能人才培养基地2个、省级高技能人才培养基地2个、世界技能大赛中国选拔赛集训基地2个、世界技能大赛中国选拔赛省级集训基地7个、省级技能大师工作室7个。

三、技能人才保障更加有力

一是技能人才优惠待遇更加全面。落实技工院校全日制中级工、高级工、预备技师班毕业生比照中专、大专、应用型本科学历政策,对技能人才住房保障、个人发展等方面支持力度进一步加大,将技工院校学生、初级工及以上技能人才、各类技能竞赛获奖者和技能表彰获得者纳入了全市人才分类目录。

    二是积极推动技能人才薪酬分配指引。我市从2019年开始,每年发布全市劳动力市场工资指导价位信息,引导企业完善体现技能价值、激励导向工资分配制度。针对重点产业,南康区出台《关于再造十万南康木匠助推乡村振兴的实施方案》,鼓励家具企业在核定技术工人工资标准时,参照“南康木匠”等级,建立薪酬挂钩制度。同时,对规上家具企业推荐、培育并经认为“星级南康木匠”的人数达到企业在职从事家具制作员工总数50%的,给予企业一次性奖励10万元,企业拥有2名(含)以上“木匠大师”的一次性奖励10万元,每增加1名“木匠大师”奖励2万元。

三是技能人才表彰力度空前。2021年度评选首批2个赣州市高技能人才培训基地和10个市级技能大师工作室,评选第一批“苏区之光”人才计划高技能人才培养专项7人,拨付市本级技能人才项目建设经费和技能竞赛奖励经费366.6万元,带动各县(市、区)立足当地产业发展设立一批技能大师工作室和技能人才培养基地。

下一步,将深入贯彻实施市委市政府“三大战略 八项行动”要求,通过实施技工教育提质工程、技能人才培育工程、技能平台扩容工程,实现产业发展与人才培育相结合,切实强化技能人才对产业发展升级的支撑力,力争建成革命老区产业化技能人才培养示范区。

一是进一步加大技能人才培养力度。开展数字经济、乡村振兴、工业制造、康养托幼、马兰花等就业创业培训专项行动。面向社会公开征集培训资源,建立健全培训标准体系,大力推广运用职业培训电子券。

二是进一步加强技能平台扩容提升。加大公共职业技能培训供给,完善企业、技工院校、公共实训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室、创业孵化基地等技能实训共建共享体系,逐步形成覆盖全市的公共职业技能培训和创业实训网络。

三是进一步做好技能人才评价和薪酬分配指引。立足家具制作、钨和稀土等主导产业开发职业标准,从条件成熟的技工院校、龙头企业、行业协会、社会组织中培育一批社会培训评价组织。推动实施企业技能人才自主评价,积极把《技能人才薪酬分配指引》送上门,指导企业建立配套的薪酬制度。坚持典型引领、以点带面,逐步引导更多企业建立有效的技能人才薪酬分配制度。

感谢您对人力资源和社会保障事业的关心与支持,欢迎多提宝贵意见。

                     赣州市人力资源和社会保障局

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