赣州市发改委2017年度政府信息

公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《赣州市人民政府办公厅关于印发2017年全市政务公开工作安排的通知》（赣市府办字〔2017〕108号）要求，特编制赣州市发展和改革委员会2017年度政府信息公开工作报告。报告包括概况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、2017年政府信息公开情况统计表等部分。本报告中所列数据的统计期限从2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告将在市政府网站“政府信息公开专栏”下“部门公开信息>市发展和改革委员会>部门年度报告”栏目公布。如对本报告有任何疑问，请与赣州市发改委办公室联系。

一、概况

2017年，赣州市发改委政府信息公开工作以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题，紧紧围绕市委“解放思想、内外兼修、北上南下，打好六大攻坚战”重大战略决策部署，按照提高行政透明度、打造“阳光政务”的要求，着力完善信息公开机制，拓宽信息公开领域，扩大信息公开范围，突出信息公开重点，提升信息公开水平，及时、准确、高质量地宣传报道我市发展改革工作，为领导决策、经验交流提供了客观实用的参考资料，为促进全市发展改革工作创新创特创优发挥积极作用。

（一）高度重视，进一步提高政务公开水平。结合改作风提效率，进一步提高政务公开规范化、科学化水平。一是进一步健全机构。成立委政务公开领导小组，由委主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，并明确分管领导具体抓工作落实，委办公室负责日常业务工作。二是进一步健全制度。进一步完善市发改委政府信息公开实施办法、信息工作制度、不予公开信息管理目录和发改系统不宜公开事项一览表，杜绝我市发改系统不宜公开的信息被公开，确保信息安全。三是进一步落实专人。在人手紧缺的情况下，专门安排工作人员负责政务公开日常工作，确保工作落到实处。同时，完善和更新全市发改系统信息员队伍，建立了一支40人的发改系统信息工作队，并通过QQ群、微信群、电子邮箱加强信息交流，为发改系统政务公开提供了有力保障。四是进一步抓好工作。把政务公开工作纳入了年度工作计划，作为本年度的一项重要工作抓实抓好。多次召开主任办公会，对全委政务公开工作进行研究和部署，确保做好全委2017年政务公开任务。

    （二）突出重点，进一步增强政务公开实效。结合发改工作职能，多途径、多方式向社会公开经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，政策措施决策过程，行政审批事项，减税降费信息以及财政资金使用情况，积极发挥政务公开稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作用。一是做好降成本优环境政策宣讲。省、市领导带头深入园区和企业，与企业家面对面开展政策宣讲。各对口部门召开政策宣讲大会，仔细解读“省130条”“市90条”等惠企政策，指导企业理解、用好政策。今年全市累计开展政策宣讲近300场（次），向企业发放《赣州市惠企政策文件汇编》等文件5000余册，着力打通政策落实的“最后一公里”。赣南日报、赣南广播电视台、客家新闻网等媒体纷纷开设专题专栏解读惠企政策、宣传典型经验。各市直媒体共刊发“降成本优环境”相关稿件300余篇（条）。各级各部门官方网站公布政策措施实施细则或操作流程，并利用手机报、微信群、政企通QQ平台等开展宣传，提供政策咨询服务。市专项行动办每半月编印工作简报，通过内部信息交流凝聚共识，实现了政策宣讲的立体化、全覆盖，进一步营造了促进民间投资健康发展的良好氛围。二是强化项目建设信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进项目审批、核准、监管、招投标信息公开工作，增加社会透明度，做到能够公开的有关项目信息全部公开，实现项目信息的互联互通及互认共享。今年以来，我委通过赣州市人民政府网、赣州市发改委门户网等公开项目审批、核准、监管、招投标信息475条，通过赣南苏区振兴发展项目库网发布项目动态42条。同时加大PPP项目推广力度，通过市发改委门户网站对外发布项目31个，总投资248.27亿元，比去年增加21个，并明确了政府参与方式、PPP模式、进展情况、工作计划安排及联系人。同时在市政府网站、省发改委网站积极公开PPP项目政策文件、项目进展等信息。三是建立公共资源交易平台。今年4月，成立市公共资源交易平台整合协调推进小组，在市发改委挂牌设立市公管办。6月，下发了加快推进公共资源交易平台整合做好迎检工作的通知，要求各地积极推进县、乡公共资源交易平台的整合及认真开展自查自纠。制定下发《赣州市2017年公共资源交易平台整合工作要点》，与市行政服务中心管委会联合召开了全市公共资源交易平台整合工作会议。四是积极推广典型经验做法。围绕国务院第四次大督查提出的“推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险”等五个方面重点工作，总结形成7个专项汇报和20个典型经验做法，并做好与国家发改委、省政府办和省发改委的对接汇报，其中“降低企业成本、培育新动能、促进民间投资”主要做法被省政府推介到国家层面，国务院“大力促进民间投资相关政策措施落实情况”第三方评估组对我市促进民间投资做法给予了充分肯定，降成本优环境经验做法被国家审计署2017年第31号公告《2017第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果》通报肯定。同时，借助新闻媒体平台宣传推介发改系统工作，在经济导报、赣南日报专版介绍经验做法。为规范赣州充电设施建设运营市场，强化充电设施行业管理，市发改委编制《赣州市电动汽车充电基础设施专项规划（2017－2020）》，制定《赣州市关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施方案》和《赣州市电动汽车充电基础设施建设运营管理细则》。五是健全去产能公示制度。严格按照上级有关规定，在政府网站及时公示2017年度关闭退出计划煤矿名单和关闭任务完成情况，广泛接受社会监督。2017年共关闭煤矿8座，退出产能37万吨。六是推进公共信用信息公开。开展信用信息“双公示”，自5月份以来每周数据更新频次加快，根据信用江西赣州市双公示列表统计数据，截至目前赣州市直单位及县（市、区）有关单位共上行政许可150460条、行政处罚2565条。积极建立“赣州市小微企业信用信息服务网”和“赣州市小微企业信用信息融资服务网”，将政府部门政策信息、金融机构产品与服务信息、中介机构服务信息、小微企业生产经营信息和融资需求信息集中在平台上发布，逐步形成集信息征集、信息发布于一体的综合性平台，实现信用信息的共享和持续更新。七是做好减税降费信息公开。认真开展涉企收费项目清理工作，对取消或变更的收费项目、降低收费标准的政策，及时向社会发布信息。截至目前，我市涉企行政事业性收费项目共31项，涉企经营服务性收费项目7项。实行收费目录清单管理，做到及时根据中央、省级文件精神，对取消、停征、免征收费项目的，及时在市物价网更新并对外公布。2017年11月16日，印发并在赣州智慧物价网向社会公布《赣州市涉及企业的经营服务性收费清单（2017）》。目前，通过数据信息归类合并，“赣州智慧物价”平台已整合覆盖重要能源价格、药品价格、商品房销售备案价格、服务价格以及本地27家景点门票价格和本地18种特色产品价格共1200多万条数据。

（三）创新载体，进一步丰富政务公开形式。创新政务公开载体，丰富政务公开形式，拓展政务公开内容，提高政务公开质量，着力打造一个“便民、高效、客观、透明”的政务公开平台。一是加大网络渠道公开力度。依托委门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开，为广大群众提供了方便、快捷的服务渠道。今年持续对市发改委网站进行升级。紧扣中央、省、市重大政策和市委、市政府中心工作，开辟“全国两会”“学习党的十九大”“整治工程建设招标投标秩序严厉打击违法行为专项活动”“双创促升级壮大新动能”“改进工作作风提高工作效率”“精神文明建设”等专题，发布工作动态、相关信息。还增设了“双公示”专栏等栏目，按时更新、充实网站内容，及时快捷反映我委工作情况。二是加大政务新媒体建设。积极设立赣州市发改委官方微信公众号，坚持每天都有信息发布，更加便捷快速的畅通我委信息公开渠道。三是注重发挥媒体宣传作用。注重拓宽信息渠道、充分挖掘信息资源，及时、准确地上报我委信息，为市领导决策参考发挥了重要的作用。2017年以来，上报国办、省府办约稿35条，选用2条。继续加强与电视、报纸、广播等传统媒体的合作交流，加大发改工作的报道频率，强化发改工作宣传。2017年以来，在江西日报、省发改委网站、赣南日报、赣州晚报等刊发信息70余条。四是人大建议、政协提案办理满意率100%。印发关于做好2017年建议提案办理工作的通知，组织召开委2017年建议提案交办会，对工作任务进行分解，督促各科室加强沟通对接，做好办理答复工作。2017年共办理市人大建议、政协提案85件，办结率100%，及时办结率、沟通见面率、代表委员满意率均达100%。三是信访件办理满意率100%。2017年共办理市政府网络问政管理平台转来信访件3件，市信访局网上信访系统转来信访件4件，办结率100%，满意率100%。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。

2017年，我委主动公开政务信息1527条，其中在市政府网站政府信息公开专栏公开613条，在委门户网站公开788条，政务微信公开政府信息126条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.概况信息。包括我委主要职责，机构职能，领导简历、分工、重要活动和讲话。

2.法规文件。包括我委执行的法律、法规和规章；国家、省发改委和我委制定的规范性文件和其他有关文件。

3.发展规划。包括我市国民经济和社会发展规划、专项规划；全市年度国民经济和社会发展计划及执行情况，年度工作报告。

4.工作动态。包括我委重要会议、活动报道、自身建设等政务的最新动态；国家、省发改委动态及各县（市、区）发改委动态。

5.人事信息。包括我委人事任免、考录招聘、表彰奖励等。

6.财经信息。包括我委编制的预算收支总表和“三公”经费预算统计表等。

7.行政执法。包括我委行政处罚执法依据等。

8.其他需要公开的信息。除上述7类信息以外我委认为需要公开的其他信息。

（三）信息公开形式

主要通过市政府门户网、委门户网、政府信息公开平台、报刊、手机报、电视、微信公众号等媒体形式公开政府信息。

    三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2017年，我委明确了依申请公开的受理机构和部门，对外公布了办公时间、地址、电话和受理程序。无“不予公开”的政府信息。全年收到依申请公开信息4条，均已经办结。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我委政府信息公开未进行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

（一）做好行政复议工作。2017年度，在行政复议案件的受理、办结中，我委严格按照《行政复议法》有关要求，在规定时间、法定程序和职责范围进行办理。今年来，共办理行政复议案件答复6件，其中，受理市政府转来的行政复议案件答复1件，受理省发改委转来的行政复议案件答复4件，审理结果为5件维持；我委直接受理的行政复议申请1件。分别是：陈彩凤因政府信息公开有关情况向市政府法制办申请行政复议，在行政复议期间，申请人已撤回行政复议申请，该行政复议已终止；陈彩凤不服我委作出的《关于温馨家园小区F1-20地块农民返迁安置房项目可行性研究报告的批复》（赣市发改投资字〔2015〕64号）；赣州市章贡区周建福、周文不服我委作出的《关于温馨家园小区F1-20地块农民返迁安置房项目可行性研究报告的批复》（赣市发改投资字〔2015〕64号）；南康市凤岗镇朱家村董六娣等人不服我委作出的《关于赣州市高铁新区基础设施工程可行性研究报告的批复》（赣市发改投字〔2016〕602号）；南康市三江乡伍岭村伍屋岭陈隆海等人不服我委作出的《关于赣南职业技术学院建设项目可行性研究报告的批复》（赣市发改社会字〔2016〕490号），向省发改委申请行政复议。目前，省发改委驳回申请人的行政复议申请。我委受理一起张金英、蔡清华、刘丽君、区庆媛因赣县区发改委未公开政府信息，向我委申请行政复议，经审理，我委责令赣县区发改委在规定期限内履行政府信息公开法定职责。

（二）做好行政应诉工作。2017年，我委没有发生行政应诉事件。

（三）依法依规做好举报投诉处理。共受理投诉举报共10起，对2起属于我委职能范围内的投诉，我委及时组织人员进行调查核实；对8起不属于我委调查处理范围内的投诉，我委均第一时间协调相关职能部门予以调查处理。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要困难和问题

2017年，我委政务公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处：一是政务信息公开内容还不够丰富，与广大群众的要求有一定差距。二是部分单位、科室信息提供不够及时，内容不够全面、不够规范。三是从事政务公开工作人员的专业素质有待进一步增强。

（二）具体解决的办法和改进措施

下一步，我们将创新思路，真抓实干。一是加强政策学习。认真组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等，提高全委对政务公开重要性的认识。同时，逐条对照意见和条例的要求，对我委政务公开工作进行查漏补缺。二是完善制度建设。建立和完善政务公开各项制度，明确各项工作流程和步骤，形成政务公开工作的长效机制。三是增强业务素质。通过加强培训和鼓励自学，不断提高工作人员的业务水平和工作能力，提升政务公开工作的质量和水平。

附件：赣州市2017年政府信息公开情况统计表

赣州市发展和改革委员会

     2018年2月8日

附件：

政府信息公开情况统计表
（2017年度）

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