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赣州市2011年11月份财政预算执行情况分析

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一、   财政预算收支完成情况

1、财政收入

全市财政总收入1636851万元,同比增收415693万元,增长34%。其中:上划中央“两税”收入454606万元,同比增收130810万元,增长40.4%;上划中央所得税收入197534万元,同比增收59972万元,增长43.6%;地方财政收入984711万元,同比增收224911万元,增长29.6%。

2、财政支出

全市财政一般预算支出2565582万元,同比增支567759万元,增长28.4%。其中:市本级支出完成311987万元,同比增支79442万元,增长34.2%;县级支出完成2253595万元,同比增支488317万元,增长27.7%,其中:17个省管县支出2010786万元,同比增支395148万元,增长24.46%。

二、财政收支运行特点

1收入增幅稳步攀升,部分县市收入欠进度较大。今年以来,在经济快速稳定增长的有利形势下,全市财政收入运行态势进一步向好,财政总收入连续8个月保持“两位数,3字头”增长,且增幅由年初的24.8%逐月上升至上半年的31.7%,至11月底提升至34%,呈现前低后高,稳中有升的良好态势。从总量看,全市财政总收入突破160亿元,达到163.69亿元,地方财政收入接近100亿元,达到98.47亿元,均创历史新高;从全省排位看,我市财政总收入、地方财政收入增幅在设区市中的排位分别由年初的第11位升至第7、第10。但部分县(市)仍未达到收入进度要求,有7个县(市、区)落后序时进度2个百分点以上,3个县(市、区)落后5个百分点以上。

2、县级实力明显增强,发展水平仍不平衡。今年以来,全市各级财政部门加快产业转型升级,努力壮大培优财源,县级经济实力有了显著增强。1-11月,县级财政总收入、地方财政收入分别增长29.2%22%,全市所有县(市、区)财政总收入均超过去年全年总量,有8个县(市、区)财政总收入增幅超过30%,收入总量在5亿元以上的县(市、区)达到14个,比去年同期增加4个。开发区有望实现三年翻两番,瑞金、石城有望实现三年翻番。但县市之间发展不均衡,财政总收入增幅最高的54.6%(开发区)与最低的8.8%(会昌县)反差45.8个百分点;地方财政收入增幅最高的51.2%(开发区)与最低的-8.1%(大余县)反差59.3个百分点。

3、重点行业税收贡献突出,税源结构不尽合理。今年以来,受全市工业生产平稳增长以及稀土、钨砂等矿产品价格上涨等因素的影响,全市税收收入快速增长,1-11月全市纳入国税监控的176户重点企业入库税收45.55亿元,同比增收9亿元,增长24.73%。全市工业“两税”同比增收15.53亿元,增长48.44%。因重点工程项目加快推进和固定资产投资的稳步回升,全市房地产业、建筑业税收同比分别增长33.4%49.8%。由于重点行业税收贡献突出,前11个月全市税收收入同比增长39.4%,高于上年同期9个百分点。全市税收收入占财政总收入的比重达89.1%,高于去年同期3.4个百分点。但税源结构不尽合理,卷烟、矿产品、电力、房地产等重点行业对税收增长的贡献度接近六成,财政增收基础不够牢固,税源较为单一,重心过于集中,抵御风险能力较差。

4、财政支出结构优化,十二月支出任务重。今年以来,全市财政部门积极调结构、抓重点、保民生、促发展,财政支出有保有压,结构得到进一步优化1-11月,全市用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育和住房保障等五个方面的民生类支出完成140.73亿元,占财政总支出的54.9%,同比增长42.7%,高于全市支出平均增幅14.3个百分点。而一般公共服务支出比去年同期增幅降低了2.7个百分点,低于全市支出平均增幅9.5个百分点,其他支出同比下降31.6%与此同时,12月份的财政支出压力依然很大,从前十一个月的支出进度看,按全年预计300亿支出计算,12月需要支出43.45亿元,比前11个月月均支出多支20亿元,任务十分艰巨。

现在离年底只剩下二十多天了,组织收入工作进入了最后冲刺阶段。各级财政部门要充分认识完成今年财政收支目标的重要性,坚定信心不动摇,咬住任务不松口,奋力拼搏,排难而上,确保今年的财政收支目标任务全面完成,为实现“十二五”宏伟蓝图创造良好开局。同时,各级财政部门要及早谋划研究明年财政工作的整体思路、工作目标和具体措施,以确保财政收入持续、稳定、健康发展

 

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