赣州市2010年1-8月财政预算执行情况分析

一、财政预算收支完成情况

1、财政收入

全市财政总收入907431万元，同比增收214145万元，增长30.9%。其中：上划中央“两税”收入223517万元，同比增收43793万元，增长24.4%；上划中央所得税收入106385万元，同比增收38122万元，增长55.8%；地方财政收入577529万元，同比增收151671万元，增长35.6%。

2、财政支出

全市财政一般预算支出1215183万元，同比增支235553万元，增长24%。其中：市本级支出完成130949万元，同比增支28554万元，增长27.9%；县级支出完成1084234万元，同比增支206999万元，增长23.6%，其中：17个省管县支出980508万元，同比增支171421万元，增长21.2%。

二、财政收支运行特点

1、经济运行态势良好，财政收入平稳增长。今年以来，全市经济保持快速、稳定、健康发展，主要经济指标持续向好。1-7月，全市规模以上工业完成增加值126.35亿元，同比增长27.01%，总量和增速分列全省第2、4位；全市工业总产值、城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长40.54%、34.84%、21.6%。经济增长为财政增收奠定了基础，全市财政总收入连续8个月保持“两位数，二字头”以上的增长态势，7-8月增幅突破30%，收入进度快于序时进度6.1个百分点。地方财政收入同比增长35.6%，总量达到57.7亿元，超过2008年全年的收入总量。主要原因是省财政厅从2010年起，将资源税等“五个共享税”上划省级40%部分就地缴入当地国库,相应增加地方财政收入2.7亿元。县级收入继续保持较快增长，全市19个县（市、区）财政总收入平均增幅达31.6%，19个县（市、区）财政总收入全部过亿元。

2、工业园区发展迅速，税收贡献大幅提高。今年以来全市工业园区围绕主导产业向集约化、规模化的方向发展，区分园区特色、突出资源导向，坚持以产业集群提升园区集约化发展水平，形成了一批布局集中，主导产业突出、特色鲜明的工业园区。1-7月，全市工业园区企业实现增加值120.5亿元，增长23.92%，对规模以上工业增加值增长的贡献率达到82.91%。工业园区投产企业达1231户，实现利税45.13亿元，同比增长61.36%，其中利润总额24.15亿元，同比增长81.84%。园区招商签约资金242.22亿元，同比增长26.56%，工业园区已成为全市经济发展，追赶跨越的重要增长极。1-8月全市工业园区税收收入累计完成税收20.99亿元，同比增收6.28亿元，增长42.7%，其中：安远、全南、定南、信丰等县（市区）工业园区税收占财政总收入的比重分别达到30.18%、26.41%、30.75%、24.07%。

3、非税收入增势良好，前期清理工作收效明显。根据《财政部关于将预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》要求，从2011年1月1日起全部预算外收入（除教育收费外）将纳入预算管理。各级财政部门对目前的预算外收入进行了认真的清理缴库。1-8月份，全市共入库非税收入14.45亿元，同比增收3.3亿元，增长30%。全市国有资产经营收益2.24亿元同比增收5716万元，增长34.2%。

4、重点支出保障有力，后期支出压力较大。今年以来，各级财政部门积极调度财政资金，大力调整优化支出结构，积极落实全省65项公共财政政策，加快各项惠民资金的到位，在保证工资按时足额发放及机构正常运转的前提下，加大了民生支出和重点支出的保障力度。1-8月份，全市财政支出完成121.51亿元，同比增长24%，其中：教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生类资金投入63.4亿元，占了财政支出总量的52.2%。7-8月，全市支出增幅虽有所回升，但完成进度仍不理想，截止8月底，全市一般预算支出仅完成调整预算的60.2%，低于序时进度6.4个百分点，欠支13.2亿元。全市19个县（市、区）中只有4个县（市、区）达到了序时进度要求，支出进度最慢的县落后序时进度15.6个百分点，要完成财政部提出确保12月当月支出占全年支出比重降低5个百分点的任务，后期财政支出将面临较大的压力。

现在离年底只有三个多月的时间了，要完成全年的财政收支目标，任务艰巨，形势逼人。各级财政部门要振奋精神，坚定信心，认真贯彻全市财政局长座谈会议的精神，强化收入征管，加快支出进度，切实抓好各项财税工作的落实，确保全年财政收入目标任务的完成，为实现“三年推进计划”开好局。