赣州市2010年元月份财政预算执行情况分析

新年伊始，全市各级财税部门认真贯彻落实全市三届人大五次会议和省、市财政工作会议精神，进一步深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一条主线、六个重点”的工作部署，抓住经济形势逐步好转的有利机遇，开拓进取，狠抓征管，挖潜增收，财政收入实现较快增长，支出保障了重点需要，财政预算执行情况总体良好。

一、元月份财政预算收支完成情况

1、财政收入

全市财政总收入115666万元，同比增收15088万元，增长15%。其中：上划中央“两税”收入21723万元，同比增收4070万元，增长23.1%；上划中央所得税收入16181万元，同比增收4828万元，增长42.5%；上划省级收入4656万元，同比增收1652万元，增长55%；地方财政收入73106万元，同比增收4538万元，增长6.6%。

2、财政支出

全市财政一般预算支出88782万元，同比减支10813万元，下降10.9%。其中：市本级支出完成9797万元，同比增支2864万元，增长41.3%；县级支出完成78985万元，同比减支13677万元，下降14.8%，其中：17个省管县支出70360万元，同比减支18601万元，下降20.9%。

二、财政收支运行特点

1、财政收入开局良好。1月份，全市财政收入开局良好，财政总收入单月突破11亿元，同比增长15%，增幅高于上年同期14.8个百分点，其中：地方财政收入同比增长6.6%，实现了首月“开门红”。全市县级财政总收入和地方财政收入增幅分别达到20.8%和13.6%，高出上年同期增幅32.4个、7.2个百分点，高于全市增幅5.8个、7个百分点。章贡区、开发区、南康、信丰、宁都、瑞金等6个县（市、区）的财政总收入增幅超过30%。

2、税收收入增幅提升。元月份，在宏观经济逐渐复苏、钨精矿等有色金属市场价格企稳回升以及春节前消费活跃等因素的影响下，部分行业、企业效益逐步好转，入库税收大幅增长。全市税收收入完成10.13亿元，同比增收1.84亿元，增长22.1%，增幅高出上年同期32.7个百分点，高出财政总收入7.1个百分点，税收收入占财政总收入的比重达87.6%，高出上年同期4.1个个百分点，高出全省平均水平4.8个百分点。从增收因素看，增值税、营业税、企业所得税等三大主体税种增收1.45亿元，占了税收收入增收总额的78.8%，拉动全市财政总收入增长14.4个百分点。主体税种大幅增收的同时，全市“五种小税”同比增收4130万元，增长55%。

3、首月支出减支下降。元月份，全市各级财政部门积极调度安排资金，保证了各项重点支出的需要。但支出总量与去年同期相比，减支了1.08亿元，下降10.9%，与一般预算收入增幅相比反差17.5个百分点，主要原因：一是上年春节在元月份，大部分县市提前拨付了二月份的工资和正常经费。二是去年拨付上级下达扩大内需补助资金3.9亿元，今年没有，直接拉低全市财政支出增幅39.2个百分点。三是上年同期兑付公路设施等城建工程款项较多，全市城乡社区事务支出和交通运输支出分别减支2087万元、2019万元，下降35.7%、72.5%。

今年是全面落实“十一五”规划、加快推进“对接长珠闽、建设新赣州”发展战略的关键之年。做好今年的财政工作，对保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。各级财税部门要统一思想，立足大局，切实增强做好今年财政工作的责任感和紧迫感。一是狠抓收入任务落实。按照今年全市财政总收入增长15%、地方财政收入增长11%的年初目标，各级财税部门要结合本地实际，全面分析财政收支形势，做到收入任务早分解、早下达、早落实。同时，进一步加强目标管理，建立健全考核机制，确保财政收入均衡、平稳发展。二是加大财税征管力度。各级征管部门要围绕收入目标，全力以赴抓好财税征管，牢牢把握组织收入的主动权，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，强化组织领导，落实工作责任，严格目标管理，进一步完善征管制度，规范征管方式，提高征管质量，挖掘增收潜力，确保收入应收尽收。三是强化财政支出管理。各级财政部门要严格按照“保重点，压一般”的支出原则，科学合理调度和安排好财政资金，进一步严格预算管理，规范预算分配，强化预算约束。同时要按照建立公共财政体系的要求，进一步调整和优化支出结构，加强支出绩效考评，努力提高财政资金使用效益。