为进一步激发科研创新活力，优化财政科研经费管理，我局对标深圳规则规制，研究制定了《赣州市市本级科研经费使用行为负面清单》，现向社会征求意见，如有意见、建议，请以书面或电子邮件形式反馈至市科技局规统科。

联系人：曾严

电话：8991578

邮箱：gzjhk578@163.com

地址：赣州市市政中心双子楼南楼614

征求意见期限：2025年4月1日起至2025年4月15日止

附件：赣州市市本级财政科研经费使用行为负面清单（征求意见稿）

                            赣州市科技局

                             2025年4月1日

附件

赣州市市本级财政科研经费使用行为

负面清单（征求意见稿）

赣州市市本级财政科研经费支持项目实行“负面清单”管理，负面清单内所列情形，禁止列支市本级财政科研经费。项目承担单位和项目负责人对所获得的市本级财政科研经费的使用和管理负主要责任，对经费使用的真实性、合规性、合理性和相关性承担相应责任。项目承担单位和项目负责人应严格按照开支范围和标准开支项目经费，不得通过虚假合同、虚假票据、虚构事项、虚报人员等弄虚作假，转移、套取、报销项目经费。负面清单具体如下：

一、直接费用

（一）设备费

1.不得购买、试制或租赁与科研项目无关的仪器设备、软件工具、实验材料；

2.不得购买办公电脑（项目组成员研发专用电脑除外）、打印机、复印机、扫描仪、投影仪、传真机、办公桌椅等办公相关设备用品。

（二）业务费

3.不得支付与科研项目无关的业务费；

4.不得购买办公材料(硒鼓、墨盒等)及基本建设材料（钢材、木材、水泥、砖、瓦、灰、砂、石等，因科研项目研发需要的除外）；

5.不得向不具备相关业务资质或者经营范围不符的单位支付测试化验加工费用；

6.不得支付电话费、网络费；

7.不得用于报销私人家庭消费支出。

（三）人力资源费

8.不得支付与科研项目无关的人员费、劳务费、专家咨询费；

9.不得向非项目组成员、预算管理单位的在编人员支付人员费；

10.项目承担单位不得以劳务费形式向由本单位缴纳社会保险的项目组成员支付工资；

11.单个项目不得向同一项目组成员同期支付人员费和劳务费；

12.不得向本科研项目研究和管理的相关人员支付专家咨询费。

二、间接费用

13.不得支付与科研项目无关的单位水电暖等消耗、管理费用、绩效支出；

14.不得将绩效支出费用支付给非项目组成员。

三、其他

15.不得支付基建设施的建造费、改造费（针对设备本身的技术改造除外）；

16.不得用于偿还项目单位的债务及利息；

17.不得用于从事投资等违规经营活动；

18.不得用于支付罚款、捐款、赞助等及应由个人负担的有关费用；

19.同一支出事项不得在不同项目中重复列支；

20.签订合同书的项目不得在项目执行期结束后且验收未有结论前支付费用（执行期内发生但尚未支付且需在执行期结束后支付或检测、验收所需的检测、审计报告等费用除外）。

四、相关说明

21.项目承担单位应当建立与本清单相适应的管理制度，不得以任何名义违规转包科研项目，变相转拨资金。

22.有关部门将根据法律法规和本清单对科研经费使用情况开展审计、验收、监督检查等工作，对违规行为按规定严肃处理。存在失信情况，纳入科研诚信记录管理。

23.本清单所称的项目组成员，是指项目合同书或者任务书中项目组人员，如项目组成员有变更，以有效变更文件为准。