2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神以及党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党的二十大精神，不断压实工作责任，持续推进依法行政，现在2024年法治工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）加强对法治政府建设的领导

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，坚定落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕依法治水的工作要求，坚持依法行政，不断强化水行政执法，全力做好法治政府工作，发挥法治对水利高质量发展的保障作用。通过党组理论学习中心组学习，组织相关工作人员开展业务学习，将《重大行政决策程序暂行条例》《江西省行政规范性文件管理办法》等纳入学习范畴。积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实市政府述职述法工作。

2.不断提升依法行政能力。积极落实领导干部学法制度，组织开展党组中心组学法活动，专题学法6次。积极组织干部职工参加旁听庭审，在赣州市中级人民法院旁听庭审2次。加强对行政执法人员培训管理，组织开展执法人员参加考试，全局共有32名执法人员参加执法资格考试，均已完成年度培训学时。强化执法人员的政治、业务、纪风、廉洁的教育和管理，定期组织学习《水法》《行政处罚法》《江西省水行政执法自由裁量标准》《江西省水行政处罚裁量权适用规则》等法律法规，不断提升执法人员综合素质。

（二）坚持深化政府职能转变

落实政府履职体系建设，全面落实“高效办成一件事”，按照市政府的统一部署，配合市行政审批局做好政务服务标准化规范化建设，实现依法高效办事，2024年协助市行政审批局办理了6件行政许可事项。强化权责清单管理，对实行动态管理，

（三）坚持完善依法行政制度

严格落实重大执法决定法制审核。根据《赣州市水利局重大行政执法决定法制审核制度》，明确审核主体责任，规范审核程序，细化审核范围。根据重大执法决定的实际情况，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，针对不同行政执法行为，明确具体审核内容、细化审核范围。认真落实法律顾问、公职律师制度，印发了《赣州市水利局律师顾问管理制度》。每年与律师事务所签订法律顾问合同，安排了三名法律顾问对重大执法事项进行法律风险审核。加强行政规范性文件管理。严格落实《江西省行政规范性文件管理办法》，对我局的行政规范性文件进行清理，对行政规范性文件进行合法性审查。主动落实《政府信息公开条例》，在网站上按时规范公开信息。

（四）坚持严格规范行政执法

1.落实联合执法机制。一是建立健全协作机制。联合市公安局、市检察院印发了《赣州市水行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，与市检察院联合印发了《赣州市水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施办法》，将“河湖管理”“水资源管理”“水工程管理”等内容纳入水行政执法与检察公益诉讼协作重点领域，进一步完善了水行政执法与刑事司法衔接、检察公益诉讼协作等机制。二是联合开展执法巡查。联合市交通运输局开展整治非法砂石堆场、打击赣江（赣州段）非法采砂联合执法巡查2次，出动执法艇2艘，执法人员16人次，有效打击了赣江（赣州段）非法采砂、非法侵占河湖岸线等违法行为。

2.做好法治宣传工作。紧盯“关键少数”，加强领导干部学法，每年制定学法计划，坚持系统学习，将学习习近平法治思想、国家法律法规、党内法规学习作为理论学习重点内容纳入局党组中心组理论学习、支部主题党日学习，作为市水利系统领导干部应知应会内容。坚持全员普法与全程普法相结合，抓住“国家宪法日”“世界水日”“中国水周”“江西省河湖保护活动周”等重要时间节点，落实“谁执法谁普法”责任，广泛宣传涉水法律法规。充分利用“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，围绕流域管理、节水护水、湖泊保护、河长制湖长制、农村供水、采砂管理、地下水管理、扫黑除恶等内容，广泛宣传涉水法律法规。

二、存在的不足

一是法治意识有待进一步增强。在行政执法过程和化解水事纠纷矛盾中，部分办案人员对相关法律法规和文件精神学习不到位、把握不精准等问题。二是水行政执法力量薄弱。我市河道点多面广线长，水行政执法机构改革后，无专职水行政执法人员，法律专业人才不足，执法人员在数量上、知识结构上和专业化水平有待增强。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

1.带头学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党组会“第一议题”重要内容，今年带头学习研讨2次。深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述精神，坚定落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，积极参加领导干部网上法律学习和考试，紧紧围绕依法治水的工作要求，牢固树立法治思维，提升依法行政、依法治水能力。

2.推进法治政府建设。履行推进法治建设第一责任职责，参加行政执法单位主要负责人现场专题述职，“好”评率为81.48%。将法治建设纳入水利规划和年度计划，听取汇报2次。执行重大决策法律咨询和合法性审查制度，落实《赣州市水利局重大行政执法决定法制审核制度》，规范决策流程。

3.严格执行“谁执法谁普法”普法责任制，制定了普法责任清单，明确了普法主体、普法责任。班子成员在分管工作范围内认真履行推进法治建设职责，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

四、2025年工作安排

    我局将紧密结合水利工作实际，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，立足新发展阶段，依法全面履行水利职责，全面提升赣州水利法治建设水平。

1.强化法治理念，积极履行水利职责。全面贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级水利部门的工作部署，认真落实法治政府建设部署的任务，依法全面履行水利职责，充分发挥水利在法治建设中的重要作用。

2.加强法治宣传，全力提升法治意识。充分利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等关键时间节点，大力宣传《节约用条例》、《公民节约用水行为规范》和《赣州市饮用水水源地保护条例》等法律法规，在全社会中营造良好的法律氛围。

3.严格依法行政，推进执法规范化。严格执行重大决策程序，积极发挥法律顾问的“外脑”作用，不断从行政决策方式、决策过程、法律责任等方面进行规范化建设，推进水利行政执法规范建设。

2025年2月28日