章贡区进一步深化“园区事园区办”改革,按照“直接赋权为主、事项进驻为辅”的原则,推动29项区级审批权限事项赋予章贡高新区管委会行使,打造园区“一站式服务平台”,实现项目落地“不出园”,助力开发区高质量发展。
紧扣需求,推进服务内容增值
聚焦园区主责主业,精准放权,实现审批事项由“窗口前移”向“直接审批”转变。一是明确改革实施清单。围绕“项目落地不出园”目标,开展园区赋权需求调研摸底,按照“园区点单、部门端菜”的原则,制定《章贡高新区赋权事项和进驻事项清单》,对于条件成熟的采取直接赋权方式推动区级审批服务权限事项赋予园区行使,对于专业性强、暂不具备赋权条件的采取窗口前移方式进驻园区服务大厅。二是强化改革承接指导。赋权部门主动靠前,为园区开展业务培训,注重以实际案例详细介绍各事项的办理要求、法律依据、审批要点,确保事项“学得懂”;组织园区选派业务骨干前往部门跟班学习,采取现场操作演练、“一对一”指导等方式,确保事项“办得好”。三是营造改革浓厚氛围。通过微信公众号、新闻媒体、政务大厅发放宣传单、走访企业等方式,广泛宣传改革做法,营造“园区事园区办”改革浓厚氛围,提升改革实效。
优化流程,推进服务质量增值
着力在“减流程”“优服务”上下功夫,实现一般事项“网上办”,特殊事项“上门办”。一是“一套标准”规范服务。对标大湾区,重新梳理行政审批事项,统一编制《办事指南》,细化受理条件、办结时限等要素,进一步减材料、减环节,重大项目审批或备案材料减少40%、审批提速30%、办结时间压缩50%,实现同一事项,同标准办理。二是“容缺承诺”快捷服务。大力推行“容缺审批+承诺制”办理模式,率先实施“拿地即开工”审批制度改革,一个项目从拿地到开工从原来的2~3个月压缩到最快只需2个工作日。三是“项目管家”定制服务。组建“项目管家”帮代办服务团队,为企业提供“事项最全、流程最优、效率最高、服务最好”的五星级定制式政务服务,为重点项目招商引资企业提供“一企一策”全链条定制式服务,提升企业获得感和满意度。目前已服务新入园项目36个。
强化保障,推进服务效能增值
紧盯目标任务,精心组织,“三步走”推动园区赋权工作高质高效完成。一是建队伍。园区准确把握改革要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各赋权事项责任到人,组建专业审批服务队伍。同时建立沟通联系机制,与各部门业务骨干及时沟通审批过程中的疑难问题。二是强阵地。升级企业综合服务中心,铺设审批专线,配齐审批账号,设置全科综合窗口、惠企政策兑现窗口、“办不成事”窗口,企业服务专区、自助服务专区,配备税务代开自助机、税务双发售自助机、企业档案查询机、企业开办自助机、人社服务自助机、赣服通3.0自助机,实现138个事项大厅集中办,30个事项24小时自助办,项目落地事项全链条集中办理。三是重联动。依托审批监管联动平台,健全审批监管协同联动工作机制,园区办结事项后,3个工作日内将审批信息推送监管部门,由部门跟进开展监督检查,及时反馈监管信息。区级牵头部门不定期组织开展赋权事项审批办理的抽查工作,确保赋权事项依法依规行使。
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