编者按:3月5日，赣州市普惠金融改革试验区工作领导小组办公室发布了“赣州市普惠金融改革试验区典型案例”，共有33个案例入选，案例涵盖普惠金融机制体制创新、普惠金融服务体系建设、普惠产品创新、普惠金融服务乡村振兴、普惠金融助力产业发展、科技赋能普惠金融、普惠金融助力优化金融生态环境、绿色金融与普惠金融融合发展等八大项。 

    赣州金融网微信公众号开设【普惠金改案例】专栏，刊登入选案例详细内容，展现我市在普惠金改中的工作成效。

金融助力“橙”就“黄金果”

一、背景

信丰是赣南脐橙的发源地，是著名的“中国脐橙之乡”，自1971年引种栽培赣南第一批脐橙以来已有50多年发展历史。兴果富民五十载，脐橙飘香半世纪，信丰脐橙已成为农业主导产业和振兴发展的支柱产业。目前全县脐橙种植面积达28.3万亩，脐橙年总产量22万吨左右，产业集群总产值超过30亿元，脐橙面积、产量均居全市第一位。信丰县被批准为全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地、“全省绿色食品生产十强县”、“全国柑橘产业二十强县（市）”，“信丰脐橙”商标为“江西省著名商标”。在乡村振兴战略背景下，金融“活水”对促进信丰脐橙全链条高质量发展具有重要的意义，为农民增收致富做出了积极的贡献。

二、主要做法

（一）强化信贷支持，助力脐橙产业快速发展。经过50多年发展壮大，全县已注册果农6504家，组建脐橙专业合作社102家，培育营销加工龙头企业38家，从一个单纯的种植业积势发展成集生产、贮藏、保鲜、加工、运输、销售于一体的产业集群。信丰率先出台《信丰县脐橙产业高质量发展实施意见》《关于深入推进信丰脐橙品质和品牌提升的实施意见》等文件，将金融要素保障作为脐橙产业发展的重要支撑。出台“农业产业振兴信贷通”“财政惠农信贷通”等财政金融政策，明确将脐橙产业作为重点支持的对象，除对农户予以贷款外还支持新型农业主体、农业产业化龙头企业，贷款金额最高可达1000万元，并采用低利率贷款和财政贴息等政策，有效的助推了脐橙产业健康快速发展。同时，信丰县内各银行针对全县主导产业情况，强化与上级机构的对接，及时出台完善了“脐橙贷”专属产品，为农户和给类经营主体解决了资金短缺的后顾之忧。

（二）创新保险政策，为脐橙产业护航。为增强全县脐橙产业抵御自然灾害风险，增强果业抗风险能力，信丰县高度重视脐橙保险工作，在全市率先创新推出政策性柑橘保险，动员全县果农积极参保，做到全县果农应保尽保，进一步降低产业风险。保险范围除暴雨、洪水、内涝等自然灾害造成的损失，也将黄龙病等重大病虫害纳入保险，同时通过财政补贴75%的保费，有效减轻了果园主的经济负担。通过“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，有效为脐橙增收、产业发展撑起了“防护伞”。

（三）强化政金企农互动，为脐橙产业搭建平台。为进一步发挥绿色金融支农惠农服务保障作用，扩大绿色金融服务覆盖面，促进金融机构和脐橙产业主体精准对接，信丰县积极搭建“政金企农”金融需求对接平台，助力脐橙产业高质量发展。信丰县举办“信丰金融日”之金融服务脐橙产业惠农对接活动，信丰县政府领导、县有关单位、驻县金融机构、果品企业及果农代表等超140人参加活动，各银行保险等金融机构进行金融产品和政策宣传推介，与会果农代表和果业企业代表进行了现场交流，接着进行现场签约，签约金额达1300万元，收集融资需求7200万元。同时为做好政府、金融机构、脐橙产业主体的金融对接，信丰县各乡镇、相关部门强化了日常金融需求信息收集，组建工作专班，深入到乡村、园区了解脐橙产业发展和信贷问题，持续创优专属化金融服务，满足脐橙产业多样化、多层次的金融需求。

三、工作成效

目前各银行为脐橙各类经营主体发放脐橙贷款超过10亿元，其中通过“农业产业振兴信贷通”为脐橙产业发放贷款4798万元、财农信贷通2100万元，扶持了某公司建成的无损内质检测光电分选机，达到了国际领先水平，填补了省市该领域空白，占有赣南中高端分选设备95%以上、国内中高端分选设备75%以上的市场份额，并出口至西班牙、以色列、澳大利亚等全球20个国家，被广泛应用于柑橘类、苹果、猕猴桃、西红柿等30余种果蔬产品的商品化处理。为信明、正大等企业研发出脐橙糕、脐橙酒等一批衍生产品，探索了产学研相结合，“三产”融合发展的新路径，为赣南脐橙产业发展树立了标杆。

全县约近4942户果农参与投保，投保面积达161314余亩，投保金额达1290余万元，有效抵御了各类风险灾害，助推信丰成功成为全国柑橘黄龙病防控示范县。

四、几点启示

（一）政策先行激活产业发展活力。产业要发展，金融是活水，而政策性的金融产品是有效助推器，财政、农业、果业等部门要立足脐橙产业发展的现状，不断通过政策性贷款和保险为脐橙发展插上翅膀。

（二）持续创优专属化金融服务。各金融机构要扎根地方、立足地方，积极发挥金融机构支持脐橙产业发展的支撑功能，加大创新与脐橙产业相关的绿色金融产品力度，满足脐橙产业多样化、多层次的金融需求。

（三）强化构建常态化对接机制。要建立“行长+链长”机制，进一步提升脐橙全产业链金融服务质量。各乡镇、园区要定期开展果园主、市场主体走访和调研，深入了解脐橙农业产业链经营主体、项目主体融资需求。相关部门务必履行好“服务员”的职责，全力推动金融机构与脐橙企业、合作社等市场主体资源的有机结合，为脐橙产业持续发展提供有效金融支持。