赣州市充分发挥国家金融监督管理总局对口支援优势，在脱贫攻坚实践中探索实施精准防返贫保险（简称“防贫保”），形成了建立防止返贫长效机制的有效之举。人保财险赣州市分公司配合创新开发并全面实施 “防贫保”，通过努力消除易返贫人口因病、因学、因灾及不可抗力因素致贫返贫风险，精准做到防止返贫动态监测与帮扶有机结合，有力的巩固拓展脱贫攻坚成果，变被动“治已贫”为主动“治未贫”。 

    2019年至2023年期间，人保财险赣州市分公司在18个县（市、区）全面承办“防贫保”，累计为全市易致贫返贫人员提供风险保障超万亿元，累计支付赔款1.53亿元。其中2023年支付赔款8804万元，帮助4631户家庭消除致贫返贫风险。 

  “防贫保”通过政府出资设立保险资金池、购买保险服务，为易致贫返贫高风险人群提供每人最高30万元保险保障。

    聚焦易贫重点人群，兼顾农村低收入人群。“防贫保”保障对象重点聚焦农村“三类人员”，针对防护基础弱、底子薄、抗风险能力差的农村低收入人群一并纳入保障对象。对框定重点人群基数，不确定具体的保障对象，实行动态管理、机动保障。 

    聚焦返贫主要诱因，精准设置五条防护线。因病防返贫线，扣除1.5万元起付线后按照70%比例进行赔付，另针对家庭主要劳动力伤亡、残疾给予最高一次性救助10万元。因学防返贫线，每户最高赔付3万元。因灾防返贫线，最高不超过5万元。因赔偿责任防返贫线，每户最高赔付3万元。因生产资料损失防返贫线，每户最高赔付3万元。  

    聚焦精准帮扶救助，实行四方联动机制。以属地原则推进“防贫保”项目，建立起县、镇、村和保险公司四方联动机制，确保存在致贫返贫风险的群体应保尽保、应赔尽赔快赔。 

    经过五年的探索实践，赣州“防贫保”项目在巩固脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫方面发挥了积极作用。 

    群体共享，防贫截流面进一步扩大。“防贫保”按照农村人口总数的10%筹措资金设立资金池，当重点人群中出现致贫返贫风险时，自行申报、保险公司审核，有关部门批准后进行救助，实现了“群体共享”与“定人定量”的有机结合，让农村相对困难群体均可享受保障，扩大了防贫截流面。 

    控增减存，巩固拓展脱贫攻坚成效。“防贫保”将“防止贫困发生”与“杜绝返贫现象”结合起来，切实提升脱贫质量，巩固脱贫成果。一方面，通过提前干预，阻止致贫返贫，有效减少了新增贫困人口。另一方面，将一般农户纳入防贫对象，降低了悬崖效应，促进社会公平。 

    市场运作，提高财政资金使用效益。“防贫保”将市场手段与政府手段结合起来，按照政府要求，阳光化操作，专业化服务，既减轻了基层干部工作压力，又提高了政府工作效率，为乡村振兴奠定坚实基础。