市社机关各科室、直属各企业：

        经研究，现将《赣州市供销合作社2019年法治建设工作计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

　　　　
　　　　                               赣州市供销合作社
　　　　                              2019年7月1日
　　　　
　　　
　　　
赣州市供销合作社2019年法治建设工作计划 

　　　
　　　为了深入贯彻落实国家、省、市关于法治建设工作要求，按照《赣州市推进法治政府建设工作领导小组关于印发〈赣州市2019年法治政府建设工作要点的通知〉》（赣市法府建字﹝2019﹞1号）确定的主要工作任务及要求，结合工作实际，制定本工作计划。
　　　一、总体要求
　　　2019年我社法治建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻中央全面依法治国委员会第二次会议精神，认真贯彻省委十四届六次、七次全会和省委全面依法治省委员会第二次会议精神及市委五届六次全会精神，按照市政府工作报告部署的工作任务和“五型”政府建设要求，对标对表、补齐短板，坚持以社会主义法治理念为引领，认真落实贯彻我市关于法治政府建设工作的各项决策部署，切实把我社各项工作纳入法治化轨道，推动我社法治能力和依法行政水平整体提升，为深化供销合作社综合改革，加快推进赣南苏区振兴发展提供坚实的法治保障。
　　　二、主要任务
　　　　（一）加强组织领导
　　　　1、进一步健全领导机制。认真落实市委办、市政府办《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施细则》，切实履行推进法治建设第一责任人职责。及时根据人事变动情况，调整由主要领导任组长的市供销合作社法治建设工作领导小组，统一领导我社的法治建设工作，听取法治建设工作汇报，研究部署推进法治建设各项工作。在法治建设工作开展过程中，坚持主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，每半年要听取一次我社法治建设情况专题汇报，及时解决工作中存在的突出问题，切实保障工作经费和条件，对各项任务要做到有布置、有督促、有检查，确保不折不扣完成。
　　　　2、坚持党委中心组学法制度和日常学法制度，将法治教育纳入党委中心组理论学习和领导干部理论学习计划，2019年学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等法律法规。
　　　　（二）建立健全决策机制
　　　　1、建立健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定，进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束。
　　　　2、全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度。做出重大行政决策必须经领导班子会议讨论，在集体讨论基础上做出决定，并建立健全重大行政决策档案管理制度。
　　　　3、健全法律顾问工作机制。进一步完善法律顾问日常管理，推进法律顾问工作科学化、规范化，保证服务质量。坚持实行法律顾问咨询制度，充分发挥法律顾问在化解矛盾、法治宣传中的地位和作用,进一步提升广大干部职工法律意识，干部依法行政、依法管理事务能力得到进一步增强，推进我社上下逐渐形成遇事找法,办事依法,解决问题用法,化解矛盾靠法的良好氛围。
　　　　（三）不断完善制度建设
　　　　1、建立完善规范性文件备案审查制度，做好规范性文件的备案审查工作。深入推进规范性文件前置审查，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，进一步提升规范性文件审查质量。
　　　　2、强化规范性文件动态管理机制。对规范性文件实行动态化、信息化管理，落实规范性文件有效期制度，根据有关政策规定，及时对规范性文件做出调整并向社会公布。
　　　　3、深化规范性文件审查备案通报工作。实行规范性文件审查备案情况通报制度，全面提升规范性文件管理水平。
　　　　（四）加大普法教育培训
　　　　1、完善和落实领导干部学法制度。强化法治教育培训，及时制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过市社领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法等法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
　　　　2、加强干部职工法制宣传教育。按照《赣州市法治政府建设实施方案（2016年-2020年）》要求，积极开展干部职工学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识，全面提高干部职工的法律素质，树立维护宪法和法律尊严、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念。
　　　　3、积极开展专项普法活动。按照“七五”普法规划要求，围绕我社工作实际，组织开展系列法制宣传活动，面向干部职工、社区居民、精准扶贫挂点帮扶村村民宣传普及法律、法规和政策。结合社会治安综合治理宣传月、安全生产月、“6·26”禁毒法制宣传、“11·9”消防法制宣传和“12·4”国家宪法日等重要法治宣传日，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，着力开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。通过利用宣传栏、本单位网站、微信群等多种形式营造宣传氛围，在干部职工当中营造学法、知法、懂法、自觉守法的良好氛围。
　　　　(五)规范行政权力运行监督
　　　　紧紧围绕“五型”政府建设和公众关切，加大公开解读回应力度，全面推进我社政务公开，严格实施政务信息等信息公示制度，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，一律向社会公开，促进政府有效施政。
　　　　（六）加强和创新社会治理
　　　　1、不断完善矛盾纠纷化解机制。进一步建立健全矛盾纠纷预防化解机制，推进以人民调解为主体，内部调解、行政调解、司法调解等衔接配合的纠纷预防与处理制度建设。
　　　　2、强化应急管理体系建设，严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治，推进安全生产法治化，坚决遏制安全生产事故发生。
　　　　（七）完善行政监督机制
　　　　1、加大行政决策风险评估力度，落实行政决策建档规定，重大行政决策调研情况、征求意见情况、风险评估情况、集体讨论情况和决定等如实记录、完整保存。
　　　　2、强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大、政协的民主监督，及时研究办理人大代表建议和政协委员提案，切实改进我社工作。
　　　　3、自觉接受司法监督，积极答辩并依法出庭应诉，依法履行人民法院生效裁判，及时反馈落实人民法院司法建议。
　　　　4、注重接受社会舆论和公众的监督，确保社会公众监督投诉渠道畅通有效，完善投诉的受理、处理实施制度，推行举报投诉受理结果问责制，严格追究投诉处理不当责任。