市社机关各科室、市社直属各企业：

现将《赣州市供销合作社2018年综治(平安建设)工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

 2018年4月4日

赣州市供销合作社2018年综治

（平安建设）工作要点

2018年赣州市供销合作社综治（平安建设）工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，深入推进平安赣州建设，以市供销合作社系统安全稳定为重点，加强和创新社会治理，完善矛盾纠纷化解机制，防控化解各类风险隐患，有效维护社会安全稳定，全面提升市供销合作社综治工作精细化、信息化、法治化水平，为加快市供销合作社综合改革发展营造安全稳定的社会环境，为把赣州打造成为新时代中国特色社会主义红色样板创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

一、加强组织领导，健全工作体系

1、加强统筹协调，落实综治责任制。把综治工作作为“一把手”工程来抓，加强组织领导，完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制，强化工作保障，及时研究解决综治(平安建设)工作中的重大问题。

2、强化协作配合，完善齐抓共管机制。进一步明确各科室职责任务，完善工作机制，强化协作配合的长效机制。健全和完善市供销合作社综治工作领导小组会议制度，层层签订综治责任，推动形成矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创的工作推动体系。

3、完善综治考核机制。进一步优化考核机制，完善综治工作考核评价体系，把综治（平安建设）工作作为领导干部综合考核评价和年度考核的重要依据。通过实施综治警示、限期整改、一票否决等措施，督促领导干部履行综治责任。

二、维护社会稳定，营造安全环境

1、始终把维护国家安全和社会政治稳定放在首位，建立健全相关工作机制，加强对重点人的教育转换力度，有效防范和制止渗透破坏活动。深入开展反邪教斗争，有效防范和打击邪教组织违法犯罪，推进无邪教创建工作。

2、强化网络风险防控，维护网络安全。坚持以人管网、技术管网，健全网上网下结合的打防管控体系，严防形成由网上向网下传导的社会动员破坏力量，掌握网络意识动态斗争主动权。切实加强网络安全防护，实施信息安全等级保护，提高市社政务网站等平台的防攻击、防泄密能力，切实维护网络安全。

三、加强矛盾纠纷预防化解，促进社会和谐

1、健全矛盾纠纷排查调处机制。进一步健全完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制和工作制度，加大矛盾纠纷排查力度。建立健全基层常态化排查，调处工作机制，落实经常排查，集中调解工作措施，使矛盾纠纷在萌芽状态和基层得到妥善化解。加强群体性突发事件的预防处置能力，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

2、加强涉稳信息报告。加强源头化解，坚持和完善涉稳信息报告机制，坚持每月集中排查矛盾纠纷，及时发现不稳定因素苗头，掌握各类矛盾纠纷，把握不稳定因素规律，增强预防能力，准确预判，主动、及时、准确报告信息，切实预防和化解不稳定因素。进一步规范信访程序，建立长效机制，坚决制止越级上访、非法闹访等行为，维护本系统稳定。

3、集中力量化解突出矛盾纠纷。坚持以人为本，树立群众观念，积极协调有关部门，及时对可能影响本单位安全稳定的因素或可能引发重大治安问题的矛盾纠纷进行滚动排查，深入分析原因，落实防范化解责任，加大源头治理力度，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，形成矛盾纠纷化解合力。健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，抓好决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序的落实，对未经评估或经评估认为风险不可控的重大决策，严格做到不出台，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

4、抓好依法治理赴省进京非访工作。深入巩固控制赴省进京非访的成果，防止出现倒流现象。严格落实领导保安和责任单位稳控责任，集中力量化解赴省进京非访问题，确保诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位。继续运用重点管理、分类化解、协调督办等手段，加强非访问题源头化解，推动赴省进京非访工作在法治轨道上得以解决。

四、抓好治安防控，推进平安创建

1、开展好安全生产监管。市社及各直属企业要重点对办公场所、住宅区、仓库、门点等公共聚集场所开展安全隐患排查整治，完善对各类安全隐患的滚动排查、监测预警机制，形成常态化的安全监管机制；加强对烟花爆竹仓储安全管理，完善应急救援预案，提高突发事件应急处置能力，预防和不发生人员伤亡事故。

2、加强安全生产综合治理，加大宣传教育力度，提高全民安全生产意识和法治观念，推动安全生产责任体系建设，切实保障人民群众生命安全。

3、加强“技防”、“人防”、“物防”工程建设，积极做好单位内部安全防控。市社及各直属企业要在关键部位特别是安全防范重点环节增设视频监控系统，全面完善和落实各项安保措施，力争做到全覆盖，不留死角，提高基层维护社会治安秩序的能力和水平，努力创建“零发案、零犯罪和矛盾零上交”的平安单位，保持安全稳定。

五、提升法治化水平，塑造良好法治环境 

1、以法治引领平安建设，加强对市社系统干部职工的法治宣传教育，促进广大干部职工带头学法尊法守法用法护法，教育引导群众牢固树立法治意识，自觉通过法律渠道表达诉求，运用法律武器维护权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

2、以法治保障平安建设，善于用法治思维和法治方式思考问题和研究对策，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制。建立重大决策合法性审查机制和责任倒查机制，防止因超越法规权限、违反法定程序引发矛盾和问题。

六、健全社会心理服务体系，增强群众获得感

1、以社会心理安全为目标，推进在全体干部职工中开展心理健康服务，开展心理健康知识科普、心理测评和筛查，对存在严重心理问题的干部职工及时进行心理危机干预，传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法，不断提升社会认知认同。

2、切实开展心理健康知识科普“五进”大宣讲活动，推进心理健康教育，进一步引导干部职工养成健康良好的生活方式和良好社会心态，普及心理健康知识，培育广大干部职工的心里健康意识，提升心理健康认知认同，引导大家树立自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，进一步实现更高水平的平安赣州、健康赣州建设目标，维护社会长治久安。

七、强化综治网格数据化、管理规范化建设

不断加强综治信息系统功能和应用水平，确保综治信息平台信息的完整准确。充分发挥综治网格员在收集社情民意、基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解、政策法规宣传等方面的积极性和主观能动性，并做好台账登记、分类交办、结果反馈等工作，确保综治网格信息建设、管理工作取得实效，最大限度发挥数据效能。