2014年上半年，赣州市供销合作社深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快农业现代化的若干意见》和《江西省人民政府关于进一步支持供销合作事业发展的意见》（赣府发〔2013〕2号）等文件精神和市委、市政府、省供销社的工作部署，以科学发展观为指导，围绕中心,坚持为农服务宗旨，紧紧抓住赣南苏区振兴发展这一重大机遇，进一步推进新农村现代流通服务体系建设，认真做好各项工作，全系统综合实力、服务水平和发展活力明显增强，继续呈现良好发展态势。

　　　  一、主要工作及成效

　　　 （一）经济运行质量持续向好。2014年上半年，赣州市供销合作社系统抢抓发展机遇，深化改革创新，经济运行质量持续向好，主要经济指标继续保持较快增长，主营业务稳定发展。截止2014年6月底，全系统实现商品销售总额222686　 万元，同比增长 16.2 %；农副产品购进总额 56058 万元，同比增长92%；农资销售额51882 万元，同比下降5.2%；日用消费品零售额77094万元，同比增长61.1 %；再生资源回收额16843万元，同比增长20.1%。全系统综合实力、服务水平和发展活力增强。

　　　  (二)充分发挥农资供应主渠道作用，全力以赴保障春耕农业生产所需。全系统一是强化备耕春耕措施，确保市场稳定。今年以来，赣州市供销合作社要求各县供销合作社对春耕备耕积极做好农资供应工作；各县供销合作社积极筹措资金，积极对农资储备调运工作进行安排部署，千方百计筹资组织采购适销对路的农资商品。全市供销合作社系统2、3月春耕生产期间，已储备各类化肥7.1万吨，同比增长31.1%;为保障全市农业生产的需要和稳定化肥市场价格作出了积极的贡献。二是抓网络建设和为农服务，促农业生产和价格平稳。主要体现在一方面大力促进农资流通现代化经营，已有市县级龙头企业20个，配送中心17个，经营网点3536个，其中兴国县供销农资有限公司等九家农资淡储企业，进一步建立和完善化肥淡季储备制度，通过筹资逾5000万元，积极落实储备化肥，努力保证农资供应。另一方面积极督促所属市县农资企业配合有关部门，开展农资市场整治，坚决杜绝假冒伪劣农资商品进入市场。各农资经营单位严格遵守进货的规定和要求，让农民买得放心、用得安心。各经营网点和服务组织大力搞好为农服务工作，推广高效安全肥料、低毒低残留农药，帮助农民搞好春耕生产。市沃原农资有限公司现已想方设法筹集资金3000万元，储备化肥上万吨，并积极做好为农民提供农技咨询指导等服务工作，有效地支援了全市农业春耕备耕生产工作需要。

　　　  (三）农村流通服务网络进一步巩固和完善。今年上半年，继续大力建设新农村现代流通服务网络，进一步扩大农资、再生资源回收、农产品、消费品等经营网络覆盖面。大力建设农资、再生资源回收、农产品经营加工、日用消费品经营的龙头企业，增大企业规模和带动力。目前，全系统农资连锁经营网络建有市、县级龙头企业20个，配送中心17个，拥有直营店和加盟店3536个；农产品购销网络建有农产品经营企业15个、农产品交易市场5个；牵头成立的市、县17个农产品经纪人协会,协会会员6500多人；发展再生资源回收企业18个，再生资源交易市场15个，加工企业14个，乡镇村回收网点3423个；建有县级日用消费品龙头企业15家，县级以上超市27个，乡镇村网点1620个。农村流通服务四大网络建设均保持了良好发展势头。此外，大力发展电子商务，促进农业增效、农民增收和农村稳定。目前，赣州市供销合作社已与广东国韵投资有限公司签署了赣州市农产品电子商务项目合作协议，共同打造生产、销售、品牌运营于一体的赣州市农产品电子商务公司。该公司预计注册资本金500万元，成立后将发挥供销合作社在发展新型农业经营主体中的带动作用，提升我市农民合作社的质量和水平，进一步提高我市农民专业合作社的市场竞争力和抗风险能力，做大做强一批农业知名品牌，更好促进赣州全市农业增效、农民增收和农村稳定。

　　　 （四）大力抓好基层组织建设工作。赣州市供销社今年4月即召开了全市供销社主任会议，会议主要工作内容之一就是交流基层建设的做法和思路，促进基层建设工作进一步发展；今年6月又举办了全市供销合作社改革和基层建设培训班，培训班邀请了省供销合作社副巡视员江际华进行专题授课，授课培训围绕全面深化供销合作社改革的总体精神、我省基层供销合作社组织经营现状分析等四个方面进行了精彩的阐述和说明，有效地促进了全市供销社基层建设工作开展。市供销社今年又向省供销社推荐申报并已被省社确定为12个省级基层社标准化建设单位，力求使基层社建设取得新的成效。现正积极利用市政府安排的农村现代流通服务网络建设专项资金用于扶持基层供销社建设，做好全系统基层供销社该专项资金项目建设申报工作，市供销社和市财政局将择优扶持8个基层供销社，每个给予扶持资金5－6万元。信丰县社已就重建基层供销社制定了“路线图”，计划按照政府引导、市场运作、试点先行，分类指导等原则，力争用5-6年时间，在16个乡镇以及金盆山等6个被撤乡人民政府圩场恢复重建新型基层供销合作社。大余县社新城等三个中心社已建成了标准化示范基层社。同时，根据将在当地无基层社运作的“空白点”，采取“开放、联合”办社的形式，正规划组建好1—2个新模式体制的基层供销社，以不断完善好供销社为农服务的组织体系。

　　　 （五）农民合作社发展取得新的成效。一是大力发展农民专业合作社，开展农民专业合作社示范社建设工作。在全市供销社系统开展了“2013年度赣州市农民专业合作社示范社”评选工作，择优评定了10个“2013年度赣州市农民专业合作社示范社”，每个给予奖励扶持资金5万元。向省供销社申报并已确认2014年度省供销社示范社建设单位16 个，申报国家农民合作社示范社2个；目前，全系统建有省级以上的示范社75个。并在全系统实施了对我市2012年省供销社认定的第二批22个省级示范社运行情况检查监测工作，经检查监测认定，22个省级示范社均符合省级农民专业合作社的各项要求，监测结果合格，合格率达100%。二是进一步发展合作社。全系统领办的合作社达到223个，新增18个。目前，全市供销社系统农民专业合作社入社农民成员11986个，带动农户63694 户，成员出资额28524万元，其中：供销社出资额2890万元，占成员出资总额的10.13%。并建有一大批生产基地，发展有一批注册商标、无公害食品认证、绿色食品认证、有机食品认证农产品及百佳标准化农产品品牌。三是助推农村经济发展积极组建全市农民合作社联合社。目前，市供销社正紧锣密鼓地组织全市18个县（市、区）的农民专业合作社和农业龙头企业成立全市性的农民合作社联合社,已有100多家农民专业合作社自愿作为赣州市农民专业合作社联合社的发起人，涵盖了全市的脐橙、茶叶、生猪、蔬菜、莲子等特色农产品产业，联合社成立后，将有效解决我市农民专业合作社经营分散、实力参差不齐、融资贷款等难题，促进农产品规模经营，赣州农业增效、农民增收，促进我市农民专业合作社建设再上新台阶

　　　 （六）项目建设再上新台阶。全市供销社认真贯彻落实全国供销总社、省供销社有关“新网工程”、“引导资金”和“农业综合开发供销总社新型合作示范项目”文件精神，认真申报和建设项目。一是建立全国供销总社入网项目库。项目库主要有四种：“新农村现代流通服务网络工程项目”、“江西省农村现代流通服务体系建设引导资金项目”、“农业综合开发供销总社新型合作示范项目”和其他融资项目。全系统建立全国供销总社入网项目146个，其中，建成项目4个，在建项目 24个，拟开工项目45个，培育阶段项目73 个。二是争取项目扶持资金。今年上半年，全系统将争取到省财政“引导资金”扶持建设项目7个，其中，新建项目6 个，提升建设项目1个，预计可共获省财政扶持资金 400万元左右。验收2013年“国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目”4个，现正在省供销社、省财政厅验收之中。实施2014年“国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目”5个，总投资额1061.62万元，可获得中央和省财政农业综合开发供销总社新型合作示范项目资金363万元。向省供销社申报2015年“国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目”9个，总投资额 3221.4万元，预计可获得中央财政农业综合开发供销总社新型合作示范项目资金 985万元。

　　　 （七）振兴发展环境进一步优化。一是积极争取全国供销总社给予更大支持。今年是全国供销总社将赣州市供销社列为改革发展联系点的深化发展年，市供销社认真贯彻落实了《国务院办公厅关于印发中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知》（国办发［2013］90号）精神和市委、市政府有关对口支援工作部署,与安远县社一道积极争取全国供销总社印发了《中华全国供销合作总社对口支援安远县工作方案》，省供销社印发了《江西省供销合作社关于贯彻落实全国供销合作总社对口支援安远县工作方案的实施意见的通知》，两份文件明确了对口支援的工作目标、工作任务、政策措施、实施路径。根据《工作方案》向总社呈报了工作推进计划，以及项目资金政策、具体落实措施。现总社正抓紧审议批复执行之中。二是省、市、县政府支持力度加强。江西省政府出台《关于进一步支持供销合作事业发展的意见》（赣府发[2013]2号）。赣州市进一步贯彻落实市政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》，今年市政府又下发了《关于对贯彻落实省府发[2013]2号文件情况进行督察的通知》，督促各县（市、区》政府结合《江西省人民政府办公厅关于赣府发[2013]2号文件贯彻落实督查情况的通报》的意见和要求，抓紧贯彻落实工作。为贯彻落实省政府（赣府发[2013]2号）文件精神，今年上半年，全市继兴国等7个县（市）政府相继出台文件后，又有瑞金、会昌、龙南等３个县（市））出台了贯彻落实意见，进一步加大了支持供销社发展的力度。

　　　 （八）教育实践活动扎实稳步推进。在开展以为民务实清廉为主题的第二批党的群众路线教育实践活动中，我社按照市委的统一部署，在第3督导组的指导下，动员部署广泛深入，边学边改狠抓落实，使教育实践活动有序推进。一是组织领导坚强有力。我社成立了教育实践活动领导小组及下设了办公室，负责教育实践活动的组织实施和督查指导确保每个环节工作落到实处。二是动员部署广泛深入,学习实践扎实有效。市社制订了《赣州市供销社党的群众路线学习计划表》、《集中学习教育实施方案》等实施计划，并采取集中学习、观看《焦裕禄》等专题电影、听取党校领导及专家专题讲座、赴市社“三送”点走访及慰问农村贫困户、赴兴国进行革命传统教育、党委书记讲党课、专题讨论等形式开展集中学习，提高了思想认识。三是听取意见深入聚焦，边学边改边查狠抓落实。制定了征求意见专项方案，采取多种形式广泛深入征求意见，针对活动开展以来收集到的“四风”问题和意见建议，专门下发了《赣州市供销合作社对征求到的意见建议整改（办理）分工安排》，要求对收集到的“四风”问题必须整改、办理。四是“回头看”狠抓落实。市供销社党委专门印发了《赣州市供销合作社党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节“回头看”工作方案》，进一步明确“回头看”“八看”的内容，并提出具体要求，进行一次全面的“回头看”，落实了责任人员和整改时限。并制订了下一阶段工作安排。

　　　 （九）维护了安全稳定和谐的发展环境。全系统认真抓好社会治安综合治理和信访安全维稳工作。形成了主要领导为第一责任人，人人有责的综治工作体系，积极推动综合治理各项措施的落实。市棉麻公司和市茶果公司认为将抓好安全维稳和预防灾害性事故的发生作为做好各项工作的重中之重,他们根据公司的实际情况，一是指定专人负责安全工作，制定安全生产、防火、防盗管理工作措施；二是节假日安排人员值班，布置检查督促各店面经营者做好防火、防盗措施；三是与租赁者签订租赁合同时并签订安全责任合同，明确防火、防盗、安全生产的职责，合法经营。四是及时整改安全隐患，今年上半年以防火为重点的安全管理工作在全体职工和各店面租赁经营者的共同努力下，防止了灾害性事故的发生，确保了安全生产，平安地渡过了上半年。

　　　（十）企业经营管理得到进一步强化。加强了机关及企业财务管理和监督，督促企业严格按国家法律、法规及《赣州市供销社直属企业财务管理办法》做好财务工作，并对市社直属7个企业的综合经济效益及资产负债等情况进行全面审计。赣州供销大厦面对日益激烈的市场竞争形势，求发展，讲执行，抓落实，今年上半年按照市供销社直属企业财务管理办法等文件下达的各项指标任务,大厦其房租收入等业务收入374980元，较去年房租收入有所增加。管理费用为284353元，较去年同期有所减少,使企业经营管理工作较去年同期上了一个新的台阶。

　　　  二、存在的困难和问题

　　　  1. 有些地方政府对供销社支持力度不够大。《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和《江西省人民政府关于进一步支持供销合作事业发展的意见》（赣府发〔2013〕2号）下发后，到目前还有8个县尚未出台实施意见；全省唯独赣州还有6个县供销社未列入参照公务员管理单位；有些县只求供销社稳定，不求供销社发展。

　　　  2、供销社实力弱，有些工作力不从心。由于改制工作力度较大，导致全系统资产流失较大，全系统发展水平比较低，可持续发展能力不强；社有企业经济规模小，实力较弱；基层供销社覆盖面小，现有基层社实力小、功能弱，改造提升的难度很大等。这些都制约着供销社的发展。

　　　  3.供销社人员老化，缺乏人才。全系统老同志多，年轻人才难以调入。

　　三、下一步工作计划及工作重点

　　1、进一步抓好农村现代流通服务网络建设。健全网络，提升服务水平，扩大网络覆盖面，使全系统“四大经营服务网络” 覆盖面在乡镇达到100%，在行政村达到60%以上。

　　　  2、继续努力做好项目申报和建设工作。一是做好2014年和2015年“新网工程”项目和“引导资金”项目申报和建设。力争“新网工程”和“引导资金”项目的上报数量和投资规模比2012年增加1倍以上，力争获得中央财政和省财政专项扶持资金1500万元。二是做好农业综合开发供销总社新型合作示范项目的申报和建设。争取申报成功8个2015年农业综合开发供销总社新型合作示范项目。

　　　  3、积极抓好全市农民专业合作社联合社筹备建设工作。在抓好赣州市农民合作社联合社成立工作，筹备办理好联合社经营执照等有关法律法规手续基础上，组建赣南农副产品电子商务公司、建立农副产品展示展销中心、农副产品物流配送中心，探索合作社+信用社（银行）+供销合作社的方式发展合作金融，破解农民专业合作社、农业企业融资难题。同时将在各县（市、区）设立联合社分社，逐步吸收全市所有的农民专业合作社加入联合社，通过加强合作社和企业间的沟通融合，延伸农业产业链条、提高农产品生产规模、拓宽营销渠道、抱团抵御市场风险，从而使赣州农业增效、农民增收。

　　　  4、进一步加强基层供销社和村级综合服务社的建设，夯实全系统组织建设工作。恢复重建一批基层社和村级综合服务社，提高它们为农服务的功能。

　　　  5、继续扎实稳步推进党的群众路线教育实践活动。一是继续深入查找问题，也是为后一步工作打基础。二是认真开展谈心交心活动，并针对收集梳理到的问题，充实到对照检查材料中。三是着手起草对照检查材料，落实抓好“四风”等问题的整改工作。四是继续做好边学边查边改工作，确保党的群众路线教育实践活动真正落到实处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   赣州市供销合作社

　　　　　　　　　　　　　　　　　　   　 2014年7月2日