2012年，赣州市供销社切实贯彻落实市委、市政府和省供销合作社的工作部署，认真贯彻落实国务院40号文件精神和《赣州市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（赣市府发[2010]45号），以科学发展观为指导，围绕中心、坚持宗旨，服务大局，紧紧抓住赣南苏区振兴发展这一重大机遇，进一步推进新农村现代流通服务体系建设，认真做好各项工作，取得了可喜成绩。今年6月，赣州市供销社所属企业赣州市沃原农业生产资料有限公司被国家人力资源和社会保障部、中华全国供销合作总社联合授予“全国供销合作社系统先进集体”荣誉称号；宁都县和兴国县供销合作社被江西省人力资源和社会保障厅、省供销合作社联合授予“全省供销合作社系统先进集体”荣誉称号。

　　一、主要工作及成效

　　1、购销两旺，经济运行质量持续提升

　　2012年，赣州市供销合作社系统抢抓发展机遇，深化改革创新，经济运行态势总体良好，主要经济指标继续保持较快增长，主营业务稳定发展。截止2012年10月底，全系统实现购进总额308616万元，同比增长70.3%；实现销售总额368350万元，同比增长79.2%；农副产品购销总额大幅增长，全系统农副产品购进总额54690万元，同比增长168%；农资销售增速平稳，全系统农资销售额90780万元，同比增长14.8%；日用消费品零售额增长较大，全系统日用消费品零售额96879万元，同比增长53.4%；再生资源回收业务增长明显，全系统再生资源回收额39761万元，同比增长23.4%；经济效益持续提升，汇总盈利3052.6万元，增长48％。全系统综合实力、服务水平和发展活力明显增强，社会形象显著提升，发展环境不断优化。

　　2、抢抓机遇，为供销合作社振兴发展创造良好环境

　　一是紧紧抓住党中央、国务院扶持赣南苏区振兴发展的机遇，开展基本情况普查和发展规划编制工作。为了更好地推动供销合作社的振兴发展，4月底，市供销社在全系统开展了基本情况普查和全系统8年发展规划的编制工作。今年8月13日，赣州市政府办公厅印发了《赣州市供销合作社振兴发展规划（2013-2020年）》，这是市直、驻市部门单位正式出台的第一个振兴发展规划。该规划详细规划了市供销系统的发展目标、发展重点、发展任务、保障措施等，2020年前全市共规划建设115个新农村现代流通服务网络建设项目，总投资15.7亿元。这将有力推进我市构建农村现代流通服务体系，提升供销社服务“三农”的能力和水平，加快赣州供销合作社振兴发展。

　　二是向省供销社争取支持政策。向省供销社上报了《关于支持赣南苏区供销合作社振兴发展的请示》，得到了省供销社的重视和支持，出台了《江西省供销合作社关于支持赣州市供销合作社振兴发展的意见》（赣供办字[2012]38号），《意见》提出：“在“新网工程”、“引导资金”和“农业综合开发供销总社新型合作示范项目”等项目上，对赣州市供销合作社在项目规划布局、审批核准、资金安排、扶持数量等方面对赣州给予倾斜，支持其做大做强农村现代流通服务体系”等扶持政策。

　　三是向全国供销总社争取支持政策。市供销社和市财政局编制的“赣州市新农村现代流通服务网络建设项目”得到了省财政厅、省供销社的重视和支持，并于今年8月14日联合行文向财政部、中华国全供销合作总社上报了《关于申报设立“赣州市新农村现代流通服务网络建设项目”的请示》，中华全国供销合作总社对该项目的申报也给予了充分肯定和好评，并经中华全国供销合作总社研究正式确定将赣州市供销合作社列为全国供销合作总社的改革发展联系点。

　　3、加大力度，进一步建立健全新农村现代流通服务网络

　　2012年，赣州市供销社系统以建设农村现代流通服务网络为重点，大力建设农资、日用消费品、农副产品、再生资源等“四大经营服务网络”，并取得了新的成效。

　　一是积极建立健全农资连锁经营服务网络。目前，全系统农资连锁经营网络建有市、县级龙头企业20个，配送中心17个，拥有直营店和加盟店3536个，增加了1500多个。今年，为保证农资供应，全市供销社系统积极做好春耕化肥等农业生产资料储备和供应工作。市供销社制定下发了《关于做好当前农资供应工作的通知》、《关于认真做好农资打假专项治理工作的通知》、《赣州市供销社2012年“农业科技下基层”服务活动实施方案》。全市供销社系统遍布全市乡村的农资连锁配送中心和网点积极做好旺季送货上门、集中供肥的工作，尽全力保障春耕农资供应，为保障全市农业生产的需要和稳定化肥市场价格发挥了积极的作用。同时，全市供销社系统根据自身的工作职能，严把农药进货和销售关，只购进和销售低毒、高效、低残留的农药，为提高我市农产品质量和安全起到了应有的作用。

　　二是积极构建农产品购销网络。今年初，市供销社制定印发了《赣州市供销合作社加快推进鲜活农产品流通体系建设的实施方案》，要求全系统加大工作力度，逐步构建起以供销社为主体的全市鲜活农产品现代流通体系。目前，全系统农产品购销网络建有农产品经营企业15个、农产品交易市场5个。全市供销社系统牵头成立的市、县18个农产品经纪人协会,协会会员6500多人。在供销社的指导下，组织化程度不断提高，据不完全统计，今年以来，全市农产品经纪人协会就销售各种脐橙、生猪、柑橘、肉牛、蔬菜等农产品品种近30个，销售额达4.75亿元。

　　三是建立覆盖城乡的再生资源回收体系。市供销社制定印发了《赣州市供销合作社废旧商品回收体系建设实施方案》，成立了赣州市供销合作社废旧商品回收体系建设领导小组。目前，全系统发展再生资源回收企业18个，再生资源交易市场15个，加工企业14个，乡镇村回收网点3423个。

　　四是建设日用消费品连锁经营网络。全系统建有县级日用消费品龙头企业15家，县级以上超市27个，乡镇村网点1620个；全系统有烟花爆竹经营企业18家，销售网点2861个，其中城区网点513个，乡镇网点949个，村级网点1399个。

　　4、促进发展，努力成为农民专业合作的带动力量

　　赣州市供销合作社系统依托自身的优势，以成为农民专业合作社的带动力量为目标，积极贯彻落实《农民专业合作社法》，加快发展农民专业合作经济组织。一是积极开展培训工作。今年，赣州市供销社系统共培训农村合作经济组织带头人和农产品经纪人等2000多人。如赣州市供销社组织了全市50家农民专业合作社负责人和20名负责合作社建设的干部，参加了江西省供销社在兴国县举办的农民专业合作社发展与社会化服务培训班。南康市供销社全年举办农民经营知识培训班9期，培训农民450多人。二是大力开展示范社建设。全市供销社系统开展了“2012年度赣州市农民专业合作社示范社”评选工作，择优评定10个“2012年度赣州市农民专业合作社示范社”，每个给予奖励扶持资金5万元。另外，全系统建有省级以上的示范社42个，其中：有1个被全国供销总社列为示范社，有41个被省供销社列为示范社，新增省级示范社22个。

　　赣州市供销社牵头成立的“赣州市农民专业合作社联合会”在赣州市供销社的悉心指导下，2012年开展了卓有成效得工作，建起了《赣州市农民专业合作社联合会》网站，发行《合作社之家》会刊3期，成立了脐橙，茶叶、蔬菜、油茶、畜禽、稻米、农机、食用菌、林木、花卉、蜂产业、白莲花生薯粉等10个产业分会。今年10月，赣州市农民专业合作社联合会茶产业分会15家茶叶合作社发起共创“赣州绿茶”这个统一品牌，实行统一生产技术、加工工艺、品牌商标、产地、广告宣传、外观包装、防伪标识等，力争把“赣州绿茶”做成全国茶叶市场口碑最好的茶叶。

　　目前，全市供销社系统发展农民专业合作社192家，入社农民成员11986个，带动农户63694 户，成员出资额28524万元，其中：供销社出资额2890万元，占成员出资总额的10.13%；全市供销社系统的农民专业合作社已建设生产基地129158 亩，其中标准化生产基地78007 亩；有注册商标的合作社44家，产品获得无公害食品认证的25个，获绿色食品认证的12个，获有机食品认证8个。

　　5、夯实基础，促进基层供销合作社建设

　　为了进一步推进基层组织体系建设，夯实为农服务基础，赣州市供销合作社制定下发了《关于加强全市供销合作社基层组织体系建设的实施方案》，力求全面恢复基层供销社的网络与功能，并改造、重组、新建基层社100个以上，覆盖全市80%以上的主要乡镇。为了推动这项工作的开展，赣市供销合作社利用市政府安排的农村现代流通服务网络建设专项资金用于扶持基层供销社建设，赣州市供销合作社和市财政局联合下发了《关于组织申报2012年农村现代流通服务网络专项资金项目的通知》，目前，全系统有15个基层供销社申报了建设改造项目，市供销社和市财政局将择优扶持6个，每个给予扶持资金7－8万元。这些措施，促进了全系统建设改造基层供销社的积极性。如章贡区供销社为推动基层社建设，发挥闲置资产的作用，2012年8月，通过开放办社，引进社会资金300万元对章贡区供销社原农资仓库进行改造，改造后将建成3100平方米的集配送、仓储、购物、停车为一体的章贡区沙石供销合作社物流配送中心。该配送中心的建成，将加强基层供销社与农民的联系，搞活了流通，壮大基层供销社的实力，发挥基层供销社为农服务的作用。 

　　6、狠抓重点，推动项目建设再上新台阶

　　一是市、县供销社非常重视项目建设工作。各级供销社认真传达贯彻全国供销总社、省供销社有关“新网工程”、“引导资金”和“农业综合开发供销总社新型合作示范项目”文件及精神，认真申报建设项目。同时，严格按照项目建设要求，建立项目建设责任制，建立各项管理制度，深入项目实施地开展督促检查，并与项目建设地政府联系沟通，督促项目按时保质顺利建设。

　　二是项目建设单位所在地政府对供销社项目建设高度重视，在项目建设用地和资金等方面给予支持。如：瑞金市政府今年对瑞金市丰源农业生产资料有限公司农资连锁经营服务网络升级改造项目建设批准项目用地50亩，给予项目配套资金150万元，谈季化肥储备贴息资金50万元，拨付无息借款300万元。再如：大余县政府今年对大余县供销农资有限公司农资连锁经营服务网络升级改造项目建设批准项目建设用地50亩，给予项目建设配套资金50万元，淡季化肥储备贴息资金8万元，县财政拨付元息借款300万元。有力地促进了项目建设的顺利实施完成。

　　三是积极建立全系统建设项目库。目前，全系统入库在建和拟建的 “新网络工程项目”、“江西省农村现代流通服务体系建设引导资金项目”、“农业综合开发供销总社新型合作示范项目”和其他融资项目等共有54个。

　　四是积极争取上级项目扶持资金取得新成绩。（1）争取到省财政的“引导资金”扶持项目3个，它们是：瑞金市丰源农业生产资料有限公司、信丰县丰裕农资有限公司、大余县供销农资有限公司等3个企业的农资配送中心建设改造项目。目前，项目已建设完成，3个企业将共获省财政扶持资金300万元以上。（2）争取到“新网工程”建设项目3个，它们是：全南县再生资源公司的全南县再生资源集散市场升级改造项目，总投资420万元；大余县利民再生资源有限公司的大余县再生资源连锁经营网络升级改造项目，总投资410万元；石城县供销企业总公司农资连锁经营服务网络升级改造项目，总投资650万元。（3）争取到2013年“国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目”5个，我市的5个农民专业合作社将可获得各级财政扶持资金约500万元。（4）2012年我市供销社系统的江西仰山园油茶开发有限公司的茶籽壳深度利用扩建项目、大余县黄龙农机专业合作社的优质水稻标准化种植基地扩建项目获得全国总社批准并在今年正式实施，目前，建设工程进展顺利，已进入竣工验收阶段。两个建设项目分别获得2012年中央财政农业综合开发供销总社新型合作示范项目资金135万元和90万元。

　　二、存在困难和问题

　　目前，存在的主要困难和问题是：全系统发展水平比较低，可持续发展能力不强；社有企业经济规模小，实力较弱；基层供销合作社实力小、功能弱，建设改造的难度很大；全市县级供销社多，争取到上级扶持资金较少。这些都制约着供销社的发展。对这些问题，全市供销社的干部要高度重视，认真研究制定改革发展的措施，在今后的工作中切实加以解决。

　　三、2013年的工作计划

　　（一）指导思想和总体要求

　　指导思想：坚持科学发展观，积极贯彻落实党的十八大精神和全国供销总社、省供销社的工作部署，在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住赣南苏区振兴发展和总社改革发展联系点的历史机遇，围绕服务“三农”这个中心，以发展农村现代流通服务网络为重点，大力推进项目建设、网络体系建设、农民专业合作经济组织建设、基层社建设和社属企业建设，在经济规模和经济效益以及服务水平上有大幅度提升，为建设赣州做出贡献。

　　总体要求：大力推进农业农村现代化建设，新农村现代流通服务网络更加健全，社属企业实力更加壮大，项目建设推动更加有力，农民专业合作社和基层供销社建设更加牢固，服务水平更加提高。

　　（二）主要工作目标

　　1、主要经济指标：在2012年的基础上，全系统购销总额增长20%以上，实现利润总额增长20%以上。

　　2、网络建设目标：（1）农业生产资料现代经营服务网络。市本级拟兴建一个大型农资物流储备中心，总投资超1亿元。各县（市、区）建有1个由供销社控股或相对控股的农资龙头企业和农资配送中心；农资乡镇网点覆盖率达到100%以上, 村级网点覆盖率达到60%以上。（2）农副产品现代购销网络。市社至少成立一家农产品加工（营销）企业，各县（市、区）供销社建成1个以上的农副产品交易市场或农产品加工企业。（3）城乡再生资源回收利用网络。市、县两级供销社均要设立供销社控股或相对控股的再生资源回收经营企业；使50％以上的城市社区、90%以上的乡镇、50%以上的行政村设立规范化回收站点；每个县建有1个再生资源回收交易市场。（4）日用消费品现代经营网络。80%的县级社建立县级日用消费品龙头企业和连锁超市，80%以上的乡镇建立连锁超市，50%以上的行政村建立农家店。

　　3、全系统领办农民专业合作社达到250个以上，新增50个以上，每个县级社重点打造2-3个县级以上示范性农民专业合作社，力争全系统市级以上示范性农民专业合作社达到60个以上。

　　4、每个县级社要抓好1—2基层供销合作社（中心社）的重组改造，新建1个以上按“十有标准”建设的标准化基层供销社；每个县级社新建乡村综合服务社10家以上。 

　　5、全系统力争申报成功“新网工程”项目8－10个，“国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目”15个。每个县至少储备2-3个项目。

　　6、全系统培训农村合作经济组织带头人和农产品经纪人等2000人以上。

　　（三）主要工作措施

　　1、积极落实好全国供销总社改革发展联系点的各项工作任务

　　根据全国供销总社和省供销社的工作部署，积极开展各项工作，向全国供销总社和省供销社争取帮扶政策。（1）请全国供销总社和省供销社在安排“新网工程”、 省财政“引导资金”以及“农业综合开发”等项目时向赣南苏区倾斜。（2）请全国供销总社对著名的苏区县，如瑞金市、兴国县等给予特殊的财政扶持资金。

　　向赣州市政府争取支持政策。请求市政府成立“赣州市供销合作社改革发展领导小组”，加强对供销社改革发展的指导，切实解决供销社目前急需解决的实际问题。

　　市、县供销社做好相应对接工作。市供销社成立“加快赣州市供销社系统改革发展领导小组”， 各县级供销社成立相应机构。

　　2、继续完善和发展农村现代流通服务网络

　　农村现代流通服务网络（“新网工程”）建设是2013年工作的重点。各县（市、区）供销社的“四大网络”中都要建立一个注册资本300万元以上，供销社控股或相对控股的企业。全系统要按照《农村现代流通服务网络建设规范》的要求，进一步提高网络建设和运营标准，优化网络布局，强化规范管理，大力提升网络建设水平。

　　进一步建设农业生产资料现代经营服务网络。市、县两级供销社必须建立由供销社控股或相对控股，注册资本300万元以上的农资龙头企业，力争培育销售收入达5000万元以上的农资连锁经营企业达10家。

　　进一步建设城乡再生资源回收利用网络。市及各县（市、区）供销社必须建立供销社参股或控股，注册资本300万元以上的再生资源回收企业；每个县都应力争建立一个面积3000㎡以上的再生资源回收集散中心或交易市场。

　　进一步建设农副产品现代购销网络，加快鲜活农产品流通体系建设。各县级社要力争成立注册资本300万元以上、年销售额2000万元以上且供销社参股或控股的农产品加工（营销）企业或农副产品交易市场。

　　进一步建设农村日用消费品现代经营网络。各县（市、区）供销社力争建立和培育注册资金300万元以上且供销社参股或控股、销售收入达5000万元以上的日用消费品连锁经营企业；在县城区发展大型超市，在中心乡镇建设具有较强配送功能的直营连锁超市，在行政村发展标准化连锁农家店。

　　进一步建设烟花爆竹经营网络。巩固和壮大现有的19家市、县烟花爆竹经营企业。县级社在所有乡镇和行政村建立经销网点。2013年，力争全系统烟花爆竹销售额增长30%以上，市场占有率超过90%。

　　3、狠抓项目建设，提升发展水平

　　狠抓项目建设是2013年工作的重点之一。继续实施项目带动战略，集中精力财力做强做大做实社属企业。按照“新网工程”项目建设的要求，围绕农资、再生、农副产品、日用消费品等四大网络，抓好1-2个项目建设，每个县至少申报一个项目，储备2-3个项目，以争取“新网工程”和省财政“引导资金”等的扶持。

　　一是组织好2013年全国供销总社“新网工程”项目申报，全年拟向上申报“新网工程”项目8－10个，力争获得中央财政“新网工程”专项扶持资金1500万元。二是抓好省财政“引导资金”项目的申报和建设工作。三是抓好2013年5个农业综合开发供销总社新型合作示范项目的建设，争取申报15个2014年农业综合开发供销总社新型合作示范项目。四是抓好“赣州市农资物流配送中心项目”建设工作，落实项目用地、完成项目规划、筹集项目资金、进行项目建设。

　　4、大力发展农民专业合作组织，促进农产品流通

　　继续大力发展农民专业合作社。增加数量，提高质量。一是加强指导，充分发挥赣州市农民专业合作社联合会为全市农民专业合作社提供指导、协调、服务、维权等服务功能。二是继续开展农民专业合作社示范社建设。各县（市、区）供销社要围绕当地农业优势主导产业和区域特色产业，办好2-3个市级以上示范性农民专业合作社。全市财政扶持资金新扶持10个示范性农民专业合作社，每个予以5万元补助。三是全系统积极参加全国总社和省供销社农民专业合作社示范社建设活动。全系统新增省供销社示范社18个。大力争取国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目建设扶持资金，力争全系统新增15个以上国家农业综合开发供销总社新型合作示范建设项目。四是积极探索基层供销合作社与农民专业合作社建立紧密联系的机制和模式，充分发挥供销社在发展农民专业合作社中的促进作用。

　　进一步加强农产品经纪人协会建设。巩固和发展市、县农产品经纪人协会20个。大力发展农产品经纪人协会会员，加强农产品经纪人队伍的管理、协调、服务等工作，充分发挥农产品经纪人的作用。2013年，全市农产品经纪人协会销售脐橙、生猪、柑橘、肉牛、蔬菜等各种农产品力争销售额达7亿元以上。

　　市、县供销社要积极抓好农产品经纪人暨农村合作经济组织领办人、带头人等的培训工作。确保全市培训农产品经纪人暨农村合作经济组织领办人、带头人2000名以上，提高他们的综合素质，充分发挥他们在农村商品流通和兴办农民专业合作社中的主力军作用，为促进我市农民专业合作社的发展和农产品营销发挥更大的作用。

　　5、加大基层供销合作社和综合服务社建设力度，增强服务“三农”功能

　　以全面恢复基层供销合作社的网络与功能为目标，在全系统加强基层供销合作社建设。一是每个县级社要抓好1—2中心社的建设改造。按照“十有”标准推进基层供销合作社（中心社）标准化建设；改组改造资产少、实力弱的基层供销合作社；发挥基层供销合作社在县域经营服务网络建设中的作用，进一步夯实为农服务的基础。二是全市利用市财政专项扶持资金择优扶持6个基层供销合作社改造建设项目，每个给扶持资金7－8万元。三是积极探索基层供销合作社恢复重建的途径和办法，探索基层供销社切实有效的内部运行机制。

　　进一步提高农村综合服务社的服务功能和覆盖率。根据农民生产生活的实际需要，按照市场化运作原则，大力创办农村综合服务社。综合服务社以加盟发展为主要形式，做到统一标识形象，统一商品配送，统一管理模式，统一服务规范。所有综合服务社要力争有日用消费品连锁店（农家店）和农资供应连锁店，重点搞好便民服务。

　　6、做大做强社属企业，壮大供销社实力

　　做大做强社有企业，集中发展与农业产业化和农民生产生活密切相关的农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收利用等龙头企业，积极探索发展现代服务业，不断拓展发展空间。各县（市、区）供销社要抓好1－2个社属企业，集中资金和力量做大做强。要放开思路和眼界，大胆突破，主动介入现代服务业和新兴产业，形成城乡并举、工贸并重的现代经营服务新体系。

　　加强联合合作，推进市、县社属企业与总社社属企业、省社社属企业通过联合合作，做大做强。要建立健全现代企业制度，建立产权清晰、治理结构完善和切实有效的激励约束机制和投资风险控制机制，充分调动干部职工的积极性，促进企业管理创新，不断增强企业活力和市场竞争力。