赣 州市 供 销 合 作 社

　　开展加强干部作风建设促进发展提升工作方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快建成覆盖城乡、网络完善、功能齐全的全市农村现代流通服务体系，按照市委、市政府关于《加强干部作风建设促进发展提升工作方案》（赣市办字[2011]24号）的统一部署，经市社党委研究，现就市供销合作社开展加强干部作风建设促进发展提升工作制定如下工作方案：

　　一、指导思想和主要目标

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会，省委十二届十四次全会，以及市委三届九次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”、中心城区“治脏、治乱、治堵”与全省发展提升年活动有机结合起来，以提升科学发展能力为目标，以改进机关作风、促进系统平衡发展、推进社有企业转型升级增效、增强为农服务功能、营造良好发展环境为内容，认真查找并切实解决干部作风、机关效能和发展环境中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的干部队伍，进一步提高机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，促进经济社会发展提速、提质、提效，推动加快发展、转型发展。

　　二、工作对象

　　市社机关全体工作人员。

　　三、工作重点

　　（一）围绕治庸、治懒、治散，全面提升干部作风建设水平。

　　以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好以下几方面的工作。

　　1．强化责任意识。要认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决；对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。（责任科室：秘书科）

　　2．增强进取精神。要加强对各级机关干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、富有创造性的创新型干部队伍。各级干部要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。（责任科室：党办、人事教育科）

　　3．严守工作标准。对职责范围内的事项，不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。（责任科室：机关各科室）

　　4．端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和蔼，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型机关。（责任科室：秘书科）

　　5．树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺会和不遵守会场秩序等问题。（责任科室：监察室）

　　6、严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。（责任科室：人事教育科）

　　（二）围绕改进机关作风提升办事效能和服务水平。

　　1、实施市社机关挂点帮扶设县（市、区）供销合作社制度。改进市社机关干部定点联系网络薄弱县工作方式，每半年集中汇报一次工作动态，并与年终奖惩挂钩（责任科室：合作指导科）。

　　2、开展效能建设带好头、创先争优作表率活动，引导机关干部开展自查自纠，努力查找自身在办事效能和服务水平上存在的突出问题。完成市里下达到“三送”点的工作任务，关注、关心下派市社的“三送”干部，以“三送”工作为载体，扎实推进“创先争优”工作（责任科室：党办）。

　　3、加强工作督导落实，实行跟踪问效。杜绝办事推诿现象，确保工作部署件件有着落、事事有回音（责任科室：监察室）。

　　4、开展和谐平安机关建设，倡导低碳办公，开源节流（责任科室：秘书科、财审科）。

　　5、配合市里开展好以中心城区为重点的治脏治乱治堵工作，重点治理机关、市社企业住宅区、办公区域的环境整治工作（责任科室：秘书科）

　　（三）围绕促进系统平衡发展提升办事效能和服务水平。

　　1、进一步优化对市、县两级供销合作社综合业绩考核评比机制，大力推进以“四大网络”为主要内容的农村现代流通服务体系建设，大力开展专业合作服务，推动农业产业化经营。积极开辟专业合作社产品进超市、进社区、进校园、进批发市场的便捷通道（责任科室：合作指导科）。

　　2、推进项目建设。指导各县（市、区）供销合作社把握政策导向，帮助建立和完善项目库，做实做优每一个项目，确保全系统争取“新网工程”等扶持资金总额逐年较大幅度增长（责任科室：经营管理科）。

　　（四）围绕推进社有企业转型升级增效提升办事效能和服务水平。

　　1、稳妥推进社有企业经营创新，通过创新营销模式，加大技术改造、自主创新，大胆突破传统业务范围，积极参与现代服务业和新兴行业，不断拓展空间。（责任科室：经营管理科）。

　　2、实施人才兴企战略，加强企业人才队伍建设（责任科室：人事教育科）。

　　（五）围绕增强为农服务功能提升办事效能和服务水平。

　　1、继续抓好薄弱县网络振兴工作，督促、指导各县（市、区）供销社完善和实施网络建设规划，适时召开现场推进会，全面提升县级社发展水平（责任科室：合作指导科）。

　　2、指导协会加强行业自律，着力抓好新型农民培训，通过咨询、培训、资质认证、技能鉴定等多种形式，促进农民就业、创业，为助农增收创造良好条件（责任科室：人事教育科、合作指导科）。

　　（六）围绕营造良好发展环境提升办事效能和服务水平。

　　1、进一步加大规范标识使用力度，在系统内的大小企业、购物中心、批发市场、零售网点、专业合作社、协会等，广泛宣传供销合作社的办社宗旨、经营理念和工作成效（责任科室：合作指导科）。

　　2、严格监督和规范财政专项资金、各类扶持资金及社有资本收益的使用（责任科室：财审科、监察室）。

　　四、工作步骤

　　整个活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

　　（一）学习动员（2011年4月1日—2011年4月15日）。主要做好动员部署，方案制定，学习宣传等工作。

　　1、4月14日召开动员大会，组织学习有关法律法规，以及省委、省政府和市委、市政府有关文件、会议精神，对加强干部作风建设、促进发展提升工作进行深入广泛的动员部署，通过动员部署，使全体干部明确开展加强干部作风建设，促进发展提升工作的总体要求，工作落实和方法步骤，充分认识开展提升年活动的重要性和必要性。

　　2、制定工作方案。市社效能办结合本单位实际，制定操作性强的具体实施方案，对目标任务进行细化分解，并于4月15日前将《方案》报市效能办。

　　（二）组织实施阶段（2011年4月16日- 10月31日）。

　　1、进一步明确各项重点工作的牵头科室和配合科室，制定针对性和操作性强的工作方案，对目标任务细化分解，使任务落实到科室、责任明确到个人。机关各科室要紧密结合实际，根据《方案》中所承担的责任，制定出针对性和操作性强的工作安排，抓好各项任务的落实。

　　2、机关各科室开展自查自纠。要对照加强干部作风建设、促进发展提升工作的要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与加快发展、转型发展不相适应，人民群众关注、反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

　　3、开展民主评议。健全完善科学合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道。全面实行定期评议制度，切实提高民主评议的科学性、可操作性。

　　4、采取专项督查。市社效能办定期检查、明察暗访、检查考核等方式，对活动开展情况进行监督检查，促进各项工作有序推进。

　　（三）考核总结阶段（2011年11月1日- 12月31日）。以重点工作落实情况为主要内容，对市社发展提升年活动进行全面总结，重点是总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成市社开展发展提升年活动总结报告，认真做好市效能办考核验收的准备工作。机关各科室要对本科室开展活动情况、各项工作完成情况进行认真总结，并将总结报告报市社效能办。市社效能办对各科室工作进行考核，考核结果将作为评先评优的重要依据。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，责任到位。市社机关全体人员是加强干部作风建设，促进发展提升的责任主体，“一把手”是第一责任人，要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，机关各科室各司其职，相互配合，人人参与，做到思想到位，组织到位，措施到位，确保市供销社开展发展提升年活动取得实效。

　　（二）报道及时，宣传到位。健全信息采集与报送机制。在市社网站开辟“发展提升年活动”专栏，充分利用省、市等新闻媒体、网站、标语、公共广告等多种载体，及时报道市社开展发展提升年活动动态，注重推出系列报道，主动加强与新闻媒体联系，努力形成强大声势，营造浓厚氛围，确保信息宣传工作落到实处。

　　（三）注重实效，督导到位。建立督导检查机制，每季度至少进行一次例行检查，对发现的问题及时进行通报并予以整改，确保有看得见、摸得着的成效，确保办事效能明显改善、服务水平明显提升、机关作风明显好转，以实际工作成效促进全市供销合作事业更好更快发展。