一、2011年工作的指导思想和总体要求

　　指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院40号和市政府45号文件精神，狠抓转变经济发展方式这条主线，牢固树立“发展为先，生态为重，创新为魂，民生为本”的理念，全力构建以农资、日用消费品、农产品、再生资源回收网络为主要内容的农村现代流通服务体系，努力建设一个“奋发有为，高效廉洁，农民信赖”的新供销，在新的起点上，在发展规模、发展层次、发展水平上实现新跨越。

　　总体要求：围绕一条主线，抓好十项工作。一条主线：就是加快转变供销经济发展方式，构建农村现代流通服务体系，服务农业农村现代化和新农村建设。十项工作：就是贯彻市政府45号文件精神；“新网工程”建设；项目建设；农村合作经济组织建设；基层社和综合服务社建设；社属企业建设；烟花爆竹安全经营；创先争优；廉政建设安全维稳；宣传信息等十项工作。

　　二、2011年主要工作目标

　　1、主要经济指标：2011年，全系统购销总额和利润总额在2010年基础上分别增长20%和10%以上。

　　2、网络建设目标：（1）农业生产资料现代经营服务网络。巩固和发展农资连锁经营龙头企业20家；50%的以上的县（市、区）建有1个有供销社参股的农资配送中心；农资乡镇网点覆盖率达到90%以上, 村级网点覆盖率达到50%以上。（2）农副产品现代购销网络。市社至少成立一家农产品加工（营销）企业，力争60%的县级社成立农产品加工（营销）企业，各县（市、区）供销社力争建成1个以上的农副产品交易市场。（3）城乡再生资源回收利用网络。市、县两级供销社均要设立供销社占主导地位的再生资源回收经营企业；使50％以上的城市社区、80%以上的乡镇、50%以上的行政村设立规范化回收站点；每个县建有1个再生资源回收交易市场。（4）日用消费品现代经营网络。80%的县级社建立县级日用消费品龙头企业和连锁超市，40%以上的县级社建成日用消费品配送中心；县级社要在80%以上的乡镇建立连锁超市，40%以上的行政村建立农家店。

　　3、全系统领办农民专业合作社达到150个以上，新增20个以上，所有县级社重点打造1-2个县级以上示范性农民专业合作社，力争全系统县以上示范性农民专业合作社达到30个以上。市社和50%的县级社成立农民专业合作社联合会。全系统培训农产品经纪人、农村合作经济组织带头人等1500人以上。

　　4、每个县级社要抓好1—2基层社（中心社）的重组改造，重建1个基层社；每个县级社新建设乡村综合服务社10家以上。 

　　5、全系统力争申报成功获得上级扶持资金的项目达10个以上，扶持资金400万元以上。

　　三、2011年主要工作任务

　　（一）认真贯彻落实《赣州市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》。

　　我们要紧紧抓住赣州市人民政府出台《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（赣市府发[2010]45号）这一历史性机遇，振奋精神，真抓实干，全面推进供销合作社的改革发展，力求供销社的各项工作取得突破性的成效。今年要把贯彻落实文件精神作为全系统的首要任务，各单位领导要高度重视，精心组织科学安排，确保文件精神落到实处。有条件的地方要力争当地政府出台《加快供销合作社改革发展的实施意见》，使国务院和赣州市政府有关加快供销社改革发展的政策化为当地政府的政策文件。

　　（二）加快发展农村现代流通服务网络（“新网工程”）。

　　农村现代流通服务网络（“新网工程”）建设是今年工作的重点，各县（市、区）供销社要把它列入“一把手”工程，加强领导，狠抓落实。各县（市、区）供销社要认真做好《农村现代流通服务网络建设发展规划》，并报当地政府批准下文执行。各县（市、区）供销社“四大网络”中至少要有一个注册资本300万元以上，供销社控股51%以上的企业。全系统要按照《农村现代流通服务网络建设规范》的要求，进一步提高网络建设和运营标准，优化网络布局，强化管理规范，所有供销社的企业和网点都悬挂“中国供销合作社”的标识，打造统一品牌，大力提升网络建设水平。

　　建设农业生产资料现代经营服务网络，市、县两级供销社必须建立由供销社控股或参股，注册资本300万元以上的农资龙头企业，力争培育销售收入达5000万元以上的农资连锁经营企业；各县（市、区）供销社要建立化肥淡季储备制度，农资企业要积极落实化肥淡季储备任务，确保化肥等农资商品的供应，进一步巩固和提升市场占有率。建设城乡再生资源回收利用网络，要在提高回收利用水平、提高市场占有率、树立行业主导地位上下功夫。市及各县（市、区）供销社必须建立供销社参股或控股，注册资本300万元以上的再生资源回收企业；每个县都应力争建立一个面积3000㎡以上的再生资源回收集散中心或交易市场。建设农副产品现代购销网络，各县级社要力争成立注册资本300万元以上、年销售额3000万元以上且供销社参股或控股的农产品加工（营销）企业，力争建成1000㎡以上的农副产品交易市场。积极开展名、优、特农产品经营业务，积极开拓国内市场。要积极发挥农民专业合作社和农产品经纪人协会的组织和中介作用，提高农副产品进入市场的组织化程度，促进农产品流通。建设农村日用消费品现代经营网络，各县（市、区）供销社要力争建立和培育注册资金300万元以上且供销社参股或控股、销售收入达5000万元以上的日用消费品连锁经营企业；在县城区发展大型超市，在中心乡镇建设具有较强配送功能的直营连锁超市，在行政村发展标准化连锁农家店。

　　（三）狠抓项目建设，推进供销经济快速发展。

　　狠抓项目建设也是今年工作的重点之一。要继续把项目建设作为提升经济总量、优化经济结构、增强发展后劲的关键途径，下大力气向前推进。各县（市、区）供销社要加强项目建设的领导，成立项目建设领导小组，明确专人，落实经费，狠抓项目建设。要按照“新网工程”项目建设的要求，制定项目建设规划，建立项目储备。要重视和加强建设项目的研究，提高建设项目的质量。今年要围绕农资、再生、农副产品、日用消费品等网络建设，抓好1-2个项目建设，至少申报一个项目，以争取“新网工程”和省财政“引导资金”等的扶持，促进“新网工程”更好更快的发展，加速提升供销社的规模实力。

　　（四）大力发展农村合作经济组织。

　　大力领办农民专业合作社。市、县供销社要积极组建农民专业合作社联合会，构建面向农民专业合作社的公共服务平台，为全市农民专业合作社提供指导、协调、服务、维权等服务。各县（市、区）供销社要围绕当地农业优势主导产业和区域特色产业，办好1-2个县以上示范性农民专业合作社，把它们办成与农民联系紧密、管理规范、发展势头好、带动能力强、辐射面积广、助农增收快、示范作用明显的农民专业合作社。全系统重点扶持10个示范性农民专业合作社。

　　加强农产品经纪人等专业协会建设。继续做好农产品经纪人、合作经济组织领办人、再生资源回收人员等的教育培训工作，每个县级社培训100人，全系统确保完成全年培训1500人的任务。要加强农产品经纪人队伍建设，充分发挥农产品经纪人在农产品营销和领办、兴办专业合作社中的骨干作用。认真做好全市“十强农产品经纪人”的评选和表彰活动。

　　（五）加强基层社和综合服务社建设。

　　要通过调整建制，优化布局，盘活资产，按照经济区域重点培育一批辐射带动能力强的基层供销合作（中心）社；改组改造资产少、实力弱的基层供销合作社；发展农民专业合作社和村级综合服务社，替代已经破产、解散、功能退化的基层供销社；每个县级社要抓好1—2中心社的重组改造，推进基层社（中心社）标准化建设，发挥基层社在县域经营服务网络建设中的作用，进一步夯实为农服务的基础。

　　要根据农民生产生活的实际需要，按照市场化运作原则，大力创办农村综合服务社。综合服务社以加盟发展为主要形式，做到统一标识形象，统一商品配送，统一管理模式，统一服务规范。所有综合服务社要力争有日用消费品连锁店（农家店）和农资供应连锁店，重点搞好便民服务。

　　(六)做强做大社属企业，提升发展水平。

　　要做大做强社有企业，集中发展与农业产业化和农民生产生活密切相关的农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收利用等龙头企业，同时全面融入经济社会发展大潮、不断拓展发展空间。各县（市、区）供销社要抓好1－2个社属企业建设，集中资金和力量做大做强。要放开思路和眼界，适应城乡经济结构加快调整的新要求，大胆突破传统业务范围，积极介入现代服务业和新兴产业，形成城乡并举、工贸并重的现代经营服务新体系。

　　要加强联合合作，尽快改变供销系统中小企业多，普遍存在小、散、弱的状况，推进社有企业通过联合合作做大做强。要建立健全现代企业制度，建立产权清晰、治理结构完善和切实有效的激励约束机制和投资风险控制机制，充分调动干部职工的积极性，促进企业管理创新，不断增强企业活力和市场竞争力。

　　（七）切实抓好烟花爆竹安全经营管理工作。

　　积极争取市、县党委政府以及安监、公安、工商部门的支持，巩固和壮大现有的市、县烟花爆竹经营企业，确保供销社企业在烟花爆竹经营中的市场主导权，不断提高市场占有率和经济效益。按照有关规定积极参与和开展烟花爆竹行业规划和安全经营管理工作，建立规范、有序、安全的烟花爆竹经营网络。烟花爆竹实行供销社自营，坚决纠正承包经营的错误做法。加强对烟花爆竹批发企业、零售网点经营活动的管理，提高服务质量，确保全系统烟花爆竹经营持续、安全、健康发展。

　　（八）加强作风建设，努力创先争优。

　　各县（市、区）供销社要克服畏难情绪，积极参加全系统的创先争优活动，以“三送”活动为主抓手，进一步弘扬苏区精神，切实转变干部工作作风，组织引导干部职工开展治庸、治懒、治散活动。振奋精神，真抓实干，努力创造一流的工作业绩，提升创先争优的水平，争当省、市和县的先进。市社将继续开展对县（市、区）供销社的考核评比工作，对评为先进单位的进行表彰。对各县（市、区）供销合作社考核评比情况市社将通过书面形式向当地党委、政府通报。

　　（九）高度重视廉政建设和信访维稳工作。

　　全市供销社系统要继续加强党风廉政建设。要按照上级的要求，建立健全党风廉政建设各项制度，建立健全社有资产处置、烟花爆竹经营、财务管理等各项规章制度。要把领导班子党风廉政建设工作放在更加突出的位置，“一把手”要带头履行“第一责任人”的职责，带头执行好各项规定，廉洁从政，确保本单位廉政建设工作不出问题。要开展反腐倡廉教育，不断提高广大干部职工廉洁自律的自觉性。要认真做好安全稳定和信访工作，确保生产和经营的安全，杜绝各种事故的发生，化解各种矛盾和不稳定因素，创造良好的发展环境。

　　（十）进一步加强宣传信息工作。

　　各县（市、区）供销社要提高对宣传信息工作重要作用的认识，要加强对宣传信息工作的领导，落实人员，保证经费。要通过报刊、市县党政内部刊物、网络、电视等媒体，大力宣传供销社改革发展所取得的成绩，树立供销合作社积极参与农业农村现代化建设，构建农村现代流通服务体系，服务“三农”的良好社会形象。各单位要重视和加强与市社的信息交流工作，及时将本单位的工作动态、工作成效、典型经验上报到市社。对向市社上报信息的优胜单位，市社将给予通报表彰，并给予奖励。