各县（市、区）供销社：

　　现将《2010年赣州市供销合作社系统工作要点》印发给你们，请各县（市、区）供销合作社结合本单位实际，认真贯彻落实，争取全面完成各项工作任务。

　　附件：如文。

　　                           二0一0年二月二十六日

　　一、2010年工作的指导思想

　　认真贯彻落实国务院国发[2009]40号文件精神，以科学发展观为指导，按照市委、市政府“一条主线、六个重点”和省社的工作部署，坚持为农服务的宗旨，加快推进以“四大经营服务网络”为内容的新农村现代流通服务网络建设，夯实基层供销社组织体系，不断壮大供销社的实力，加快我市供销合作社的改革发展，为服务“三农”，做出新的更大的贡献。

　　二、2010年主要工作目标

　　（一）全面建设新农村现代流通服务体系。各县（市、区）供销社必须制定《新农村现代流通服务体系三年发展规划（2010－2013）》。各县（市、区）供销社必须建立一家以供销社控股或参股的农资连锁经营企业和配送中心，农资连锁网点覆盖60%以上的乡镇和40%以上的行政村。各县（市、区）供销社必须建立再生资源回收利用企业和日用消费品连锁经营企业，再生资源回收网点和日用消费品连锁经营网点覆盖率在乡镇达到60%以上，在行政村达到40%以上; 每个县建有1个再生资源回收交易市场。

　　（二）全面完成1500名农产品经纪人培训任务，发放农产品经纪人职业资格证书500本以上。

　　（三）各县（市、区）供销社要建立1—2个具有一定规模和质量的农民专业合作社，并列入市或县级的示范社。

　　（四）市直企业和各县（市、区）供销社必须抓好项目库建设并新上1个以上项目。

　　（五）市和各县（市、区）供销社必须确保烟花爆竹经营安全，不发生安全事故。

　　（六）全市购、销、利等主要经济指标比去年有较大的增长。

　　三、2010年工作的总体要求

　　围绕一个目标，抓好八项工作。一个目标：就是加快构建新农村现代经营服务体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。八项工作：就是做强做实农资连锁经营网络体系；做强做实再生资源回收利用网络体系；加快建设农副产品现代购销网络；加快建设农村日用消费品现代经营网络；夯实基础、壮大实力；强化机关效能建设；加强廉政建设和安全稳定；强化宣传信息等八项工作。

　　四、2010年主要工作措施

　　（一）做强做实农资连锁经营网络体系

　　各县（市、区）供销社要按照“龙头企业+配送中心+直营店或加盟店”的模式，做强做实农资连锁经营网络体系。

　　1、市、县两级供销社必须建立由供销社控股或参股的农资龙头企业，并在市场上占有较大的份额。市一级必须达到10%以上的市场份额；县一级必须达到50%以上的市场份额。

　　2、加快发展乡、村农资直营店或加盟店，乡、村直营店或加盟店覆盖率不低于40%。

　　3、农资连锁经营网络必须实行“四统一”，即“统一标识、统一采购、统一配送、统一价格”。

　　4、规范管理与服务。农资经营企业必须建立和健全各项规章制度，统一实行服务承诺制、商品质量追溯制，确保农民买得放心用得安全。

　　（二）做强做实再生资源回收利用网络体系

　　各县（市、区）供销社要按照“龙头企业+集散市场或加工中心+村回收站（点）”的模式，建立再生资源回收网络体系。

　　1、市及各县（市、区）供销社必须建立参股或控股的再生资源回收企业，成为市、县农村可利用废品回收的骨干企业。每个县都应建立一个再生资源回收交易市场。

　　2、县、乡要建立再生资源回收网点和分拣加工交易中心，重点突破再生资源分拣或初加工。

　　3、在行政村建立农村可利用废品回收站（点），覆盖面必须达40%，并配备相应的回收人员。

　　4、再生资源回收网络实行“统一管理、统一规划、统一标识、统一价格”，逐步实行着装、衡器、车辆等“七统一”。

　　5、各县（市、区）供销社应积极开展再生资源分拣工资格培训工作。

　　（三）加快建设农副产品现代购销网络

　　1、充分利用供销合作社系统在农村的组织资源和经营网点，积极争取国家和省、市的支持，在市、县培育和组建一些有较强实力的农副产品流通企业和专业交易市场。

　　2、积极促进农产品流通。重点发挥农民专业合作社和农产品经纪人协会的组织和中介作用，提高农副产品进入市场的组织化程度。推进“农超对接”，加快构建以批发市场为龙头、农副产品生产加工基地为基础、现代物流配送为手段、连锁销售为终端的农副产品营销网络。

　　3、切实做好农产品经纪人协会工作。要继续做好农产品经纪人培训工作，确保完成全年培训1500人的任务。要落实培训资金和师资力量，保质保量完成任务。要加强农产品经纪人队伍建设，充分发挥农产品经纪人在农产品营销和领办、兴办专业合作社中的骨干作用。要进一步规范农产品经纪人管理，加强农产品经纪人队伍的联系、沟通、服务等工作。

　　4、大力领办专业合作社。各县（市、区）供销社要充分发挥自身优势，围绕当地农业优势主导产业和区域特色产业，领办1-2个专业合作社，并使其上规模、上水平，把它们办成与农民联系紧密、管理规范、带动能力强、质量好、示范作用明显的典型示范合作经济组织，成为引导农民进入市场、进入社区、进入超市的带动者。

　　    （四）加快建设农村日用消费品现代经营网络

　　     1、努力培植日用消费品连锁企业。通过重组、合资、合作等形式，改造和组建日用消费品连锁经营企业。重点加强县级日用消费品龙头企业和配送中心建设。

　　     2、以加盟连锁为主要形式，以区域配送中心为依托，在县城区发展大型超市；在中心乡镇建设具有较强配送功能的直营连锁超市；在行政村发展标准化连锁农家店。

　　    3、采用统一标识、集中采购、统一配送、规范管理与服务等形式，逐步形成覆盖县、乡（镇）、村三级的日用消费品现代经营网络，以改善农村消费结构，提高服务质量，为农民提供质优、价廉、放心的日用消费品。

　　(五)夯实基础、壮大实力

　　1、大力推进基层供销合作社的建设。积极开展资产重组，按照经济区域重点培育一批基层供销合作（中心）社。改组改造资产少、实力弱的基层供销合作社。发展农民专业合作社和村级综合服务社，替代已经破产、解散、功能退化的基层供销社。

　　2、加强市场建设。各县（市、区）供销社要以贯彻国务院国发[2009]40号文件为契机，抓住机遇，在农资物流配送、再生资源回收加工、交易市场建设等方面争取政策，争得土地，兴办物流配送中心和交易市场，壮大供销社实力。

　　3、加强项目建设。各县（市、区）供销社要按照“新网工程”项目建设的要求，抓好1-2个项目建设，积极争取上级资金，促进赣州农村经济社会的发展。

　　4、积极做好烟花爆竹经营管理工作。巩固和壮大现有的市、县烟花爆竹经营企业。积极争取市、县党委政府以及安监、公安、工商部门的支持，确保供销社企业烟花爆竹经营的市场主导权，不断提高市场占有率和经济效益。坚决打击、取缔烟花爆竹的非法经营活动，维护市场秩序。加强烟花爆竹的安全经营，提高服务质量，确保全系统烟花爆竹经营持续、安全、健康发展。

　　(六)强化机关效能建设

　　全市供销社要按照上级关于以“创业服务年”为主要内容的机关作风效能建设的部署要求，切实抓好机关效能建设，重点在内部管理，服务“三农”，群众满意等方面下功夫，努力提高全市供销社机关依法、民主、科学执政的能力。要加强考核考评工作，转变机关作风，提高工作效率，努力塑造供销社的新形象，不断提升供销社的管理和服务水平。

　　（七）加强廉政建设和安全稳定工作

　　各县（市、区）供销社要加强廉政建设，尤其是要把领导班子党风廉政建设工作放在更加突出的位置，“一把手”要对党风廉政建设工作负总责，带头履行“第一责任人”的职责，班子成员要认真履行“一岗双职”职责，带头执行好各项规定，廉洁从政，确保本单位廉政建设工作不出问题，抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要认真做好安全稳定和信访工作，为供销社的改革发展创造一个良好的环境。

　　（八）强化宣传信息工作

　　为切实贯彻落实好国务院国发[2009]40号文件精神，各县（市、区）供销社要将宣传信息工作摆在重要的位置，要通过报刊、市县党政内部刊物、网络、电视等媒体，大力宣传供销社改革发展所取得的成绩，树立供销合作社积极参与新农村建设，构建农业现代流通服务体系，服务“三农”的良好社会形象。各单位要重视和加强与市社的信息交流工作，及时将本单位的工作动态、工作成效、典型经验上报到市社。要加强领导，落实人员，保证经费，确保宣传信息工作的顺利开展。