各县（市、区）供销合作社、市社直属各企业：

　　2012年中华全国供销合作总社将赣州市供销合作社列为全国总社16个改革发展联系点之一，要求赣州市供销合作社要立足实际，发挥优势，积极改革创新，加快发展步伐，进一步深化系统内外的联系合作，探索出具有自身鲜明特色的改革发展路子，不断提升经济实力和为农服务水平，为推动地方经济和社会发展做出应有的贡献。为此，经市社研究，就切实抓好全国供销总社改革发展联系点的工作提出如下意见：

　　一、主要工作思路

　　在全国供销总社和省社的指导和支持下，强化领导，以点带片，点面结合，上下联动，内联外合。以增强服务功能为目标，以项目建设为抓手，以基层社建设、综合服务社和农民合作社建设为重点，进一步完善农村现代流通服务体系，壮大社属企业实力。在体制上求创新，在机制上求突破，积极探索适合赣南苏区供销社改革发展的新模式，为赣南苏区供销社的振兴发展探索新路子。

　　二、主要工作目标

　　（一）探索基层社建设发展的新模式，在恢复重建合作办社上求突破。加大合作办社力度，通过股份制、合作制和股权多元化改造基层社。通过农民合作社、综合服务社、龙头企业恢复重建基层社。

　　(二)探索引办领办农民专业合作社的新机制，在股份合作、利益联结机制上求突破。采取风险共担、股份分红、利润返还等方式积极发展壮大农民合作社。

　　（三）探索社属企业发展新路径，在项目建设、网络发展、联合合作和“新网工程”联网结点上求新的发展。

　　（四）农副产品购销网络取得新进展。通过组建农副产品营销企业搭建农副产品营销平台，采用产销对接、农超对接、电子商务等现代营销方式积极销售赣南脐橙、生猪和蔬菜等名优特农产品。

　　（五）服务“三农”功能得到新提升。积极拓展供销社为农服务的广度和深度，通过开放办社，组建一批消费、金融、养老合作社和村级综合服务社，提升供销社为农服务功能。

　　（六）政府支持供销社改革发展的力度进一步加大，力争把供销合作社的工作纳入当地政府经济社会发展大局，与政府的农业体系建设同部署、同检查、同考核、同奖励，使政府在政策、资金、项目、土地、税收等方面给予倾斜和支持。

　　三、主要工作措施

　　（一）强化领导，明确责任。

　　市供销社成立以主要领导为组长，相关分管领导为副组长，各职能科室和市社直属企业经理为成员的改革发展联系点工作的领导小组，并将目标任务落实到相关科室和企业。各县（市、区）供销社也要成立相关的机构，明确责任科室和具体责任人。

　　（二）抓好试点，以点带片。

　　市社抓好1-2个基层社及综合服务社建设试点县；抓好1-2个农民合作社示范社建设试点县；抓好1-2个“新网工程”建设试点县。各县（市、区）供销社要根据自身实际，在基层社建设、农民合作社及综合服务社建设、“四大服务网络”项目建设等方面选择1-2个重点进行试点，探索具有自身鲜明特色的改革发展路子，所选试点在4月15日前报市社合作指导科。

　　各市（市、区）供销社在上报试点单位的同时要将试点单位现有的基本情况、所具备的优势条件、怎样争取当地政府支持和试点工作方案及预计达到的效果一起上报到市社合作指导科。市供销社将整合国家、省、市财政扶持我市供销社系统的各项资金用于支持试点单位的项目建设。

　　（三）上下联动，内联外合。

　　市社选择几个龙头企业，力争在农资、农副产品购销、日用消费品、再生资源回收利用网络建设上取得突破，积极争取中农、中农批、中国果品流通协会、新农合与龙头企业合作建网络、建项目，并与县（市、区）的网络进行合作，形成利益紧密的联结机制。各县（市、区）应积极筹划好相关企业进行对接和合作。

　　四、强化考核，注重实效

　　抓好改革发展联系点工作是全市供销社系统改革发展的一项重要工作，务求真抓实干，取得实效。为此，此项工作列为今年系统考核的重点，市社将对各县（市、区）供销社抓试点的情况进行总结指导，将完成任务情况作为年终业绩考评和项目申报的重要条件和依据。

　　2013年4月2日