根据省社的要求，我们对本系统“十一五”期间的工作情况进行了回顾，并制定了“十二五”工作计划，现将有关情况报告如下：

　　一、“十一五”期间的主要工作特色

　　“十一五”期间，赣州市供销社坚持为“三农”服务的办社宗旨，改革改制，创新发展，努力构建以农资、农产品、日用消费品、再生资源回收利用等四大经营服务网络为主要内容的农村现代流通服务体系（简称“新网工程”）,积极为我市社会主义新农村建设贡献力量，各项工作取得明显成效。

　　（一）攻坚克难，改革改制工作取得突出成效

　　“十一五”期间，全市供销社系统的改革改制工作向纵深推进。为了破解供销企业存在的“债务、人员和发展”这“三大难题”，全系统自我加压，较早地进行了改革改制工作。全系统对180多家社属企业和305个基层供销社进行了改革改制，通过破产、关停、重组、盘活资产等方式，全系统安置企业职工2.4万多人，其中市直企业职工2000多人；解除了十几亿元债务，减少了沉重的人员包袱。到目前，市社直企业的改革已全部到位，县（市、区）供销社的企业改革已经基本完成。这些改革使企业摆脱了困境，为供销社企业的稳定和发展创造了有利的条件。

　　在改革改制的基础上，我们用现代企业制度改造老企业，组建新的企业。市供销社以投资入股的方式，重建了赣州大丰肥料有限公司、赣州市沃原农资有限公司，使这两个企业成为市级农资龙头企业，在我市农资市场中的份额达到30%。新建立的赣州市南方报废汽车拆解回收公司和废钢铁回收交易市场、赣南空调总汇和赣州市祈安烟花爆竹有限公司等企业，已成为全市的龙头企业，这都是企业改制的成果。

　　（二）狠抓项目，发展明显提速

　　我市供销社改制后，曾一度处于“守摊、维持、维稳”的状况，许多职工对发展缺乏信心。近年来，我们切实转变思路，以抓项目建设，抓发展来化解各种矛盾，提振发展信心。我市供销社系统充分利用国家支持供销社“新网工程”建设的有利条件，狠抓“新网工程”项目建设。全系统新上“新网工程”建设项目40多个，其中共有赣州大丰肥料农资连锁经营、安远安圣达果业加工、宁都农资配送中心建设、赣州市农产品经纪人协会、赣州市再生资源回收市场等20多个“新网工程”建设项目得到中央财政和省财政扶持资金1200多万元。其中，2010年，全系统有赣州大丰肥料有限公司、大余、兴国、瑞金、宁都、龙南等县供销社的农资配送中心建设、再生资源回收利用和日用消费品网络改造等共10个项目将获得国家和省财政“新网工程”扶持资金共计386万元。

　　另外，从2006年到2008年，全市供销社系统被国家商务部批准为“万村千乡市场工程”承办企业的有6家，共获得商务部“万村千乡市场工程”扶持资金331.6万元，地方政府配套扶持资金54.54万元。狠抓项目建设，不仅增强了供销社的经济实力而且还提升了供销社发展的信心和服务“三农”的能力。

　　（三）“新网工程”，农村现代流通服务体系初步形成

　　1、不断完善和发展农资连锁经营服务网络。由于体制机制的原因，农资企业一度处于亏损、网络瘫涣的状态。为了保市场、保价格稳定、保障农民的利益，我们通过重组、改建，用现代企业制度和现代连锁经营的方式，重建农资供应网络，取得了明显成效。到目前为止，已组建培育市级龙头企2个，县级龙头企业（配送中心）18个，建立配送中心17个，拥有直营店或加盟店2900多个。一个以供销社系统为主导的遍布县、乡、村的农资供应服务网络已初步形成，市场份额从谷底时的不足10%上升到60%以上。农资供应能力和服务质量也不断提高。连锁经营实行“四个统一”，即统一标识、统一经营、统一配送、统一服务内容。并向全社会公开承诺：“假一罚十”，决不售假冒伪劣农资；还积极实行质量追溯制度，确保农资商品必须货真价实，质量可靠。农资商品明码标价，还为农民提供预约订货、电话购货、便捷装车、拆整卖零、送货上门、旺季延时供应等便民服务，受到农民的欢迎。

　　2、积极构建农副产品购销网络。一是农副产品购销服务网络蓬勃发展。全系统建设农副产品经营企业9个，农副产品加工企业6个，农副产品交易市场6个。 2006年，赣州市供销社牵头成立了“赣州市农产品经纪人协会”，之后，各县（市、区）供销社相继成立农产品经纪人协会，迄今市、县已有农产品经纪人协会18个，农产品经纪人协会会员6500多人。从第一个农产品经纪人协会成立到现在，全市供销社系统投入培训资金200多万元,共培训农产品经纪人达10000多人，有5000多人获得了由国家劳动保障部和全国供销总社颁发的职业资格证书。目前，全市供销社系统领办、协办的农民合作经济组织170多个，其中农民专业合作社135个，各类专业协会37个,合作社的成员达到7400多人，。二是积极开展农产品购销，促进农产品流通。第一是发挥农民专业合作社的作用。如瑞金市供销社领办的赣佛达脐橙专业合作社，获得“出口果园”和“出口包装”双注册认证；成员的全部产品由合作社统一收购、统一加工包装、统一品牌、统一销售。合作社生产加工的脐橙不仅在上海、北京、沈阳等大中城市的超市上架，而且出口到了俄罗斯和中东等国家；合作社每年销售脐橙600多万斤，其中出口100多万斤。全市供销社系统领办的、引办的农民专业合作社每年销售各类农产品达1亿多元。第二是发挥农产品经纪人的作用。各级供销社通过农产品经纪人协会，为我市农产品经纪人提供信息、技术、政策、维权等各种服务，不断提高他们的组织化程度，充分发挥农产品经纪人在农产品营销中的作用。据统计，仅2009年，全市农产品经纪人协会就销售各种脐橙、生猪、柑橘、肉牛、蔬菜等农产品品种近30个，销售额达5亿多元，其中销售脐橙32万吨，占全市脐橙总产量的近四分之一。第三是发挥农产品营销企业的作用，推动农产品销售。全系统现有农副产品营销企业9个，加工企业6个。如市供销社积极参股江西仰山园茶油有限公司，利用供销社系统“新网工程”建设项目资金，帮助其建设改造加工中心，发展销售网络，大大提高该企业的加工销售能力，年销售额由原来的5000多万元提高到8000多万元。兴国县供销社由政府批准成立供销社农副产品市场服务中心，该单位积极开拓全国市场，在山东、新疆、甘肃、北京等9省区建立了业务往来，从2006年至2009年，每年销售脐橙200多万斤。

　　3、日用消费品连锁经营网络重新发展。供销社改制后，日用消费品网络近乎消亡。为此，我们以县城大型超市龙头企业为合作伙伴，按照连锁经营的形式发展乡、村日用消费品连锁超市，努力改善农村消费环境，保障农村消费安全。到目前为止，全市供销社建有县级日用消费品龙头企业12家，县级以上超市 12个，乡镇村网点1600多个。目前，全系统有烟花爆竹经营企业18家，销售网点2861个，其中城区网点513个，乡镇网点949个，村级网点1399个。全系统现已投资3000多万元兴建标准化仓库37栋，配置装有GPS定位仪的烟花爆竹专用运输车18辆，按照国家标准进一步提高仓库标准化建设水平，在仓库全面安装电脑安全监控系统，全面改进提升烟花爆竹经营管理水平，实行现代化安全化统一配送、统一监控，稳定了全市烟花爆竹市场，保障了全市烟花爆竹的经营安全。

　　4、再生资源回收利用经营网络有新进展。近年来，全市供销社积极参与农村清洁工程建设，坚持“树龙头，建市场，织网络”的思路，积极推进再生资源回收利用经营网络建设。迄今，全系统发展再生资源回收企业18个，再生资源交易市场15个，加工企业13个，回收网点1900多个，有力地促进了农村清洁工程建设。

　　（四）工作成绩明显，受到上级肯定

　　近年来，赣州市供销社在为“三农”服务、农村现代流通服务体系建设、自身的改革发展、参与新农村建设等各项工作都取得了明显成绩。全系统经营总量每年以20％以上的速度增长，经济效益显著提高。2010年，全系统经济运行健康发展，经济效益持续好转。截止11月底，实现购进总额19.2亿元，同比增长54.1％，销售总额22.34亿元，同比增长59.2％；经济效益持续提升，汇总盈利1743万元，增长188％，创社会贡献总额0.49亿元，增长2.68％。资产状况持续好转，所有者权益达到1.87亿元，同比增加0.97亿元。近几年来，全系统的工作受到上级部门的充分肯定。从2006年到2009年，连续四年被省供销社授予年度综合考评一等奖。从2007年起，我市供销社农产品经纪人培训工作连续三年被全国供销总社授予“全国供销合作社国家职业资格认证和农产品经纪人星火科技培训工作先进单位”。从2007年到2009年我社连续三年被市委、市政府评为新农村建设先进工作队。

　　二、存在的主要困难和问题

　　1、改革改制后，少数县供销社仍存在一些遗留问题。为了安置职工，供销社变卖了大量资产，绝大部分职工得到了妥善安置。由于缺乏资金，有些县的少数大集体职工未得到安置，少数县还欠缴职工的社保金。这些遗留问题是供销社发展道路上的不稳定因素。

　　2、供销社系统实力不足，工作难度较大。供销社改制后，资产所剩无几，少数县已是“空壳社”，经济基础薄弱。要做大做强农业龙头企业，构建好农村现代流通服务体系，显得资金不足、投入不足，这制约了供销社的发展，致使发展较缓慢。

　　三、2011年及“十二五”的工作目标

　　1、主要经济指标

　　2011年，全系统购销总额在2010年的基础上增长26%以上，实现利润在上年的基础上增长20%以上。

　　在“十二五”期间，全系统经营总量要明显增长，购销总额在“十一五”的基础上实现翻一番，经济效益显著提高，力争实现利润达到1600万元，资产质量明显改善。

　　2、农村现代流通服务网络建设目标

　　2011年的工作目标。农资现代经营服务网络：巩固和发展农资连锁经营龙头企业20家；70%的县（市、区）建有1个农资配送中心；乡镇网点覆盖率达到90%以上, 村级网点覆盖率达到40%以上。农副产品现代购销网络：市社至少成立一家农产品加工（营销）企业，60%的县级社成立了农产品加工（营销）企业；市社建成大型农副产品批发市场，70%的县级社建成农副产品交易市场；所有县级社重点打造1-2个示范化农民专业合作社，全系统领办农民专业合作社达到150个，商品基地达到36个；市社和所有县级社都成立农产品经纪人协会，30%的县级社成立农村合作经济组织联合会。农村日用消费品现代经营网络：80%的县级社建立龙头企业和连锁超市，40%的县级社建成配送中心；县级社要在80%的乡镇建立连锁超市，40%的行政村建立农家店。城乡再生资源回收利用网络：市、县两级供销社均要设立供销社占主导地位的再生资源回收经营企业；使25％以上的城市社区、50%的乡镇、25%的行政村设立规范化回收站点。烟花爆竹经营网络：所有烟花爆竹经营企业全部建有标准化烟花爆竹仓库；县级社在所有乡镇、行政村建立经销网点。

　　“十二五”工作目标。在全市供销社系统培育销售收入达5000万元以上的农资连锁经营企业15家，配送中心20家，市场占有率达60%以上；培育销售收入达5000万元以上的日用消费品连锁经营企业10家，配送中心10家；培育销售收入达3000万元以上的再生资源回收企业15家，交易市场或加工分拣中心18个；农资、日用消费品和再生资源回收三大网络乡镇网点覆盖率达100%，村级网点覆盖率达70%；建设标准化农民专业合作社300个；培训农产品经纪人达1万名；重组改造标准化基层社100个，乡村综合服务社2427家；组建市、县农民专业合作社联合会。基本形成以农资、再生资源回收、农副产品购销、日用消费品、烟花爆竹经营等（简称五大经营网络）为重点，市、县龙头企业为载体，连接城乡，网络完善、功能齐全、覆盖全面的新农村现代流通服务体系。使供销合作社发展成为“农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量”，为建设社会主义新农村作出新的更大贡献。

　　四、主要工作措施

　　（一）抓大项目，促进发展。“十二五”期间，重点抓好一批以农资连锁经营、农产品购销、日用消费品连锁经营、再生资源回收利用为主要内容的“新网工程”项目建设，全市供销社系统力争新上“新网工程”项目40个以上,总投资额达15亿元以上。其中，市社本级要新上“新网工程”项目5个，投资总量达3亿元以上，主要是：投资5000万元新建1个农资配送中心；投资5000万元建设一个集收购、加工、销售于一体的再生资源回收利交易市场；投资6000万元，在韶关市将我市驻韶关商业转运站现有的“四通批发市场”改造成“赣粤大众农副产品批发市场”。通过以上项目投资，力争平均每年获得中央和省财政扶持资金800万元以上，以促进我市供销社系统的农村现代流通服务网络的建设。

　　(二)构建网络，提高服务“三农”的水平。以建设农村现代流通服务体系为工作重点，制定《网络建设规范》，大力加强农村现代流通服务网络建设。一是农资连锁经营服务网络。市直巩固和完善农资连锁经营龙头企业2家；每个县（市、区）建有1个以上农资连锁经营龙头企业和配送中心；乡镇网点覆盖率达到100%，村级网点覆盖率达到85%以上。实行统一采购、统一配送、统一服务、统一标识、技物结合的农资连锁经营，为农民群众提供质优价平的“放心农资”。二是农副产品现代购销网络。在市、县培育和组建一些大、中型农副产品加工（营销）企业。市社成立2家以上注册资本600万元以上、年销售额1亿元以上且供销社参股或控股的农产品加工（营销）企业；所有县级社成立注册资本200万元以上、年销售额3000千元以上且供销社参股或控股的农产品加工（营销）企业。加快农副产品批发（交易）市场建设。市社建成3000㎡以上的大型农副产品批发市场，所有县级社都建成1000㎡以上的农副产品交易市场，所有县级社均在40%的乡镇建成500㎡以上农贸市场。所有县级社都领办或引办5个以上，社员超过100户、有较大规模生产基地并具备联系紧密、管理规范、带动能力强、质量好的示范专业合作社，力争全系统领办农民专业合作社达到300个。全系统每年培训农产品经纪人和合作经济组织人员1000人以上。三农村日用消费品连锁经营网络。所有县级社成立注册资金200万元以上且供销社参股或控股的连锁经营企业，建立营业面积1000㎡以上的连锁超市和设施完善的配送中心。所有县级社在每个乡镇建立营业面积200㎡以上的连锁经营超市，在60%的行政村建立营业面积40㎡以上且配送率超过60%的农家店。四是再生资源回收利用网络。要重点推进“农村清洁工程”，市、县两级供销社均要设立供销社占主导地位的再生资源回收经营企业；市社要力争建一个面积15000㎡以上的再生资源专业交易市场；各县级社要力争建有面积3000㎡以上的集散中心。使90％以上的城市社区、100%的乡镇、90%的行政村设立规范化回收站点。五是烟花爆竹经营网络。巩固和壮大现有的19家市、县烟花爆竹经营企业。全系统所有烟花爆竹经营企业全部建有标准化烟花爆竹仓库。县级社在所有乡镇和行政村建立经销网点。力争三年内全系统烟花爆竹销售额翻一番，市场占有率超过90%。

　　（三）改革创新，大胆实践。在新农村现代流通服务体系建设中，全系统要坚持解放思想，创新思路，坚持市场化取向，利用一切可利用的力量。一是组建龙头企业可灵活多样。连锁经营要重视提高供销社对龙头企业的控制力，发展龙头企业主要走控股、参股的路子，也可走合作的路子；坚持多元化投资，多渠道融资。二是要推进基层供销合作社的改革重组。按照经济区域重点培育一批基层供销合作（中心）社。全面推进标准化建设，力争80%的基层（中心）社达到标准化建设的目标。三要创新企业运行机制。用现代企业管理制度管理企业，制定切实可行的激励机制，充分提高经营者的积极性。四是要量力而行，坚持市场化运作。配送中心和门店等的设置和建设要以市场为导向，不搞行政命令，不搞重复建设，不增加新的经济包袱。

　　                      二0一0年十二月十六日