一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会，以及全国科技工作会议、省委十四届十二次全会、全省科技工作会议、市委五届十次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，建强科技创新平台和载体，培育发展科技型企业，集聚高端人才和团队，加速科技成果转移转化，深化科技合作交流，为高质量跨越式发展提供有力支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、主要工作

扎实推进“三大战略”，聚焦以科技创新为首的“六大主攻方向”，突出国家创新型城市建设这条主线，实施“科技创新九大攻坚战”，加快科技自立自强，努力打造区域性创新高地和对接融入粤港澳大湾区科技创新的桥头堡。

（一）实施创新平台载体攻坚战。一是高质量建设中科院赣江创新研究院。二是加快构建创新平台体系。实施高端研发机构共建行动，着力提升创新平台能级，积极推动企业与高校、科研院所共建研发平台，加强市级创新平台建设，提升管理水平和覆盖面，推进高新区“一区多园”改革，高标准建设稀金科创城。

（二）实施科技型企业培育攻坚战。一是扎实开展科技特派员“千百万”帮扶行动，提升科技创新服务产业和企业发展的精准性、有效性，为园区和企业提供精准服务。二是加大政策支持力度。实施创新主体梯次培育相衔接机制，构建以独角兽和瞪羚企业为龙头、高新技术企业为主力、科技型中小企业为后备的科技型企业培育体系，加速壮大科技创新主体。三是发展科技创业投资机构。做大做优“科贷通”等科技金融服务品牌，推动科技型企业与社会资本有效对接，支持企业开展研发活动，推动一批优质科技型企业上市发展。

（三）实施全社会研发投入攻坚战。一是强化挂点帮扶。深化以企业为主体的研发投入攻坚行动，建立帮扶责任清单，实行重点企业及高新技术企业一对一服务，跟踪企业创新活动，指导企业建立规范的研发管理制度、统计填报制度和研发台账，确保应统尽统。二是构建多元投入体系。建立政府引导、企业主体、金融支持的科技创新投入体系，激发全社会创新创业活力，完善研发投入联席会议制度和分析监测预警体系，强化辅导培训，积极引导高校、科研院所、医疗单位加大科研投入力度。

（四）实施科技创新成果转化攻坚战。一是开展“百城百园”行动。分类分批推出科技成果包和先进适用技术，鼓励引导技术转移服务机构和科研人员积极参与，为疫情防控、公共卫生、智慧环境、社会治理、科技扶贫等提供技术解决方案，推动一批重大科技成果开展应用示范。二是完善赣州科技大市场建设。打造科技成果转化、高科技企业孵化和创新创业的科技创新服务综合体；跟踪对接好国家级大院大所进江西赣州专项对接会成果落地转化工作，举办若干主导产业科技成果对接会。三是持续推进03专项成果推广应用。扩大场景应用，争取承担实施一批03专项示范应用省级项目，推动创新成果与物联网产业发展的深度融合，打造一批行业智联样板，助力赣州5G产业园、5G产业研究院等项目建设。

（五）实施关键核心技术攻关攻坚战。聚焦“两城两谷两带”建设和各地首位产业发展壮大，挖掘制约产业发展的重大瓶颈技术需求，支持企业组建创新联合体，集中企业、高校、科研院所创新资源开展产学研攻关，实施一批重大科技专项，突破一批产业“卡脖子”难题，创造更多高水平、引领性和原创性的科技创新成果，提升钨与稀土新材料、电子信息、装备制造、生物制药等产业创新能力，助推产业升级和企业发展。

（六）实施深化科技开放合作攻坚战。一是主动对接融入粤港澳大湾区。围绕创新平台建设、科技成果转化、创新资源共享等方面，重点推进共建“赣粤科技合作试验区”，设立赣粤科技合作联合基金和“科技飞地”，引导和促进赣粤科技资源和创新成果向试验区转移转化，力争取得一批科技成果。二是扎实推进落实与清华大学、中国科学院等高校院所的合作协议，征集发布技术需求，推动技术难题与科技成果“快速配对”，促成转化落地，做实清华大学博士生社会实践基地建设工作，积极争取一批大院大所在我市设立研发机构，联合开展重大科研攻关。

（七）实施高端人才引育攻坚战。探索实行“企业创新专员”制度，建立覆盖重点企业的管理服务网络，精准助力企业创新发展。加大招才引智力度，积极推荐申报国家、省人才工程计划支持，深入推进“苏区之光”等市级科技人才计划，夯实高质量发展急需的科技创新人才基础。加强乡土科技人才选育，争取实施一批省“一村一品”重点示范项目，引进外国高端农业技术，带动农业技术推广人才培养，引领产业发展和乡村振兴。加大外专“高精尖”创新人才工作力度。

（八）实施科技创新支撑乡村振兴攻坚战。深入推行科技特派员制度，提升服务实效，助力乡村振兴。加快农业科技园、星创天地等平台载体建设，实施一批农业农村重大科技计划项目，培育农业高新技术产业，积极对接融入“100+N”开放协同创新体系，聚集高校、院所和各类社会机构人才、技术、信息、资金等资源，探索科技有效供给、人才进乡入村、成果转化服务、“三产”提质增效等农业科技创新发展新模式，提高科技创新贡献度。

（九）实施科技体制机制改革攻坚战。制定出台《关于深化科技体制机制改革加快高质量发展的意见》，进一步提升创新绩效。引导促进有条件的科研院所探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。深化“三评”改革，破除“四唯”导向，加快建立突出质量、贡献、绩效导向的科技评价机制。改革科技管理方式，强化重大项目顶层设计，实施一批市级科技重大研发项目，推广运用重大攻关项目“揭榜挂帅”制度。加快建设赣州市科技创新信息管理系统，强化项目过程管理，着力解决重立项、轻管理等问题。加强科技监督和科研诚信建设，开展市级科技项目随机抽查工作，对科研违规失信行为实施联合惩戒，做到“一处失信、处处受限”。