您当前所在位置: 首页>计划规划>工作计划

关于印发赣州市提升卫生计生服务能力三年行动方案(2018-2020年)的通知

访问量:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

赣市府办发〔20184

 

 

赣州市人民政府办公厅关于印发

赣州市提升卫生计生服务能力三年行动方案(2018-2020年)的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市属、驻市各单位:

经市政府研究同意,现将《赣州市提升卫生计生服务能力三年行动方案(2018-2020年)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                   201829

 

(此件主动公开)

赣州市提升卫生计生服务能力三年行动方案(2018-2020年)

 

为快速提升全市卫生计生服务能力,推进健康赣州建设,让人民群众更健康地迈进新时代,结合实际,制定本行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,坚持新时期卫生与健康工作方针,从解决人民群众对健康的新需求和目前医疗服务供给的不平衡、不充分问题入手,全面深化医药卫生体制改革,着力补短板、扩资源、增供给、提能力,通过三年的努力,构建更高质量、更具活力的卫生计生服务体系,更好地满足人民群众更高水平的健康服务需求,为与全国同步决胜全面小康提供健康保障。

(二)基本原则

1.坚持统筹安排。以《赣州市“十三五”卫生与健康规划 》、《赣州市医疗卫生服务体系规划(2017-2020年)为引领,科学合理确定2018年至2020年全市医疗卫生项目建设任务及卫生计生人才队伍建设任务。统筹规划中心城区医疗卫生资源布局,形成五区联动、一体化发展格局。

2.坚持政府主导。按照保基本、兜底线、补短板,落实政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的责任,维护基本医疗卫生的公益性。

3.坚持协调发展。统筹城乡、区域、层级、中西医、防与治之间的关系,提升医疗卫生机构存量,引进、培育和壮大优质医疗卫生资源,强化基层、提升县级、优化市级,实现城乡医疗卫生服务同质化。

4.坚持多元办医。充分调动社会力量参与医疗卫生服务的积极性和创造性,提高社会办医比重,增加医疗卫生资源总供给,满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求。

(三)发展目标

1.总体目标

2020年,全市卫生计生服务能力与经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配,整体服务能力达到全国平均水平以上,赣州市成为区域性医疗卫生中心城市。

2.医疗卫生项目和服务体系建设目标

2018年至2020年,全市续建、新改(扩)建各级各类医疗卫生项目146个,项目总投资162.86亿元,三年内实际完成投资144.78亿元(2018年、2019年、2020年分别投资53.57亿元、57.37亿元、33.84亿元)。

2020年,市中心城区拥有12所三级医院(其中:三级甲等综合医院3所、三级甲等专科医院5所、三级乙等综合医院1所、三级乙等专科医院3所)、1所二级甲等综合医院、1所二级甲等中医院、3所二级甲等妇幼保健院。

2020年,15所县(市)人民医院中,5所为三级综合医院,其它10所为二级甲等综合医院。15所县(市)中医院全部为二级甲等中医院。15所县(市)妇幼保健院中,14所为二级甲等妇幼保健院,1所为二级乙等妇幼保健院。

2020年,城市每3-5万服务人口区域都有1个社区卫生服务中心,每个乡镇都有1所标准化的公办卫生院,每个行政村都有1所标准化的卫生计生服务室。

3.全面小康和卫生资源、居民健康目标

2020年,全市人均预期寿命77.3岁,每千常住人口拥有执业(助理)医师2人,农村卫生厕所普及率96%3项指标达到全国或全省小康标准。

2020年,全市新增病床位15600张,病床位总数达到57700张。每千常住人口拥有病床位6张、注册护士2.5人。孕产妇死亡率≤18/10万,婴儿死亡率≤7.5‰,5岁以下儿童死亡率≤9.5‰。

二、重点任务

(一)提升医疗服务能力

1.提升中心城区医疗服务能力。合理布局、共建共享中心城区5个区的医疗卫生资源,逐步实现规划、建设、管理一体化。壮大中心城区医疗资源。提升改造市人民医院老院区,使该院新、老两个院区达到3600张的病床位规模;全面运行赣南医学院第一附属医院黄金院区,使该院两个院区达到3600张的病床位规模;市妇幼保健院新院建成投入使用,病床位990张;建成市精神卫生社会福利院,病床位300张,在确保符合精神卫生社会福利机构管理规范及福利机构社会公益性质不变的前提下,委托市第五人民医院运营管理;建成市儿童医院,病床位500张;建设市中医院新院;将市第三人民医院旧家属楼列为棚户区改造项目,建设一栋住院楼,投入使用后病床位达到1300张;将赣州市立医院旧家属楼列为棚户区改造项目,用于医院后续建设用地;新建赣州经开区人民医院、蓉江新区人民医院,扩建南康区第一人民医院和赣县区人民医院。三年内中心城区医院病床位新增4800张,总数达到16600张。壮大中心城区优质医疗资源总量。引进国内、省内知名医院到中心城区兴办医院或联合办院。推动医疗机构集团化发展,推动市人民医院、赣南医学院第一附属医院、市立医院等三甲综合医院做强做大,支持向中心城区各区和各县(市)延伸。新增市肿瘤医院、市第五人民医院为三级甲等专科医院,新增市皮肤病医院为三级乙等专科医院、南康区第一人民医院为三级乙等综合医院。实施名院建设工程。市人民医院、赣南医学院第一附属医院各至少建立1个院士工作站和1个国家级临床重点专科、1个省级领先专业,市人民医院进入全国地市级综合医院百强方阵。推动卫生装备现代化,有条件的三级医院装备肿瘤质子治疗设备、手术机器人、康复机器人、医用服务机器人和智能设备等国内国际前沿医疗设备。〔责任单位:市卫生计生委,市发改委,市财政局,市民政局,市城乡规划局,市城乡建设局,市国土资源局,市房管局,章贡区政府,南康区政府,赣县区政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

2.提升县域医疗服务能力。各县(市)人民医院是本县(市)的医疗中心。整体迁建上犹、安远、兴国、于都、瑞金、会昌等6个县(市)的人民医院。支持市人民医院、赣南医学院第一附属医院在人口大县举办分院或联合办院,加速促进优质医疗资源向下延伸配置。兴国、于都、宁都、瑞金、信丰等5个县(市)的人民医院创建成三级综合医院,龙南县人民医院按三级综合医院标准建设,其余县级人民医院全部达到二级甲等水平。三年内全市新增县级医院病床位5200张,总数达到14500张。提升县级人民医院的重症医学、血液净化、儿童、母婴危重救治、康复、精神病等医疗服务水平,开展介入、微创等新技术。〔责任单位:市卫生计生委,市发改委,各县(市)政府〕

3.构建城市15分钟医疗服务圈。将社区卫生服务机构建设纳入公共服务设施规划。按每3-5万城市人口规划设置1所社区卫生服务中心,就近设置3-5个社区卫生服务站,按城市每万人口3名的标准配备全科医生和护士,向居民提供基本医疗、中医药、预防接种、儿童保健、慢病管理和社区康复等服务。中心城区新增9所社区卫生服务中心。三年时间政府举办的社区卫生服务中心全部达到规范化建设标准并覆盖100%的城市街道,城市居民步行15分钟能到达最近的社区卫生服务机构。在章贡区、赣州经开区、赣州蓉江新区建设5所示范社区卫生服务中心,全市有20所社区卫生服务中心达到省级以上示范标准。〔责任单位:市卫生计生委,市财政局,市城乡规划局,市城乡建设局,市国土资源局,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

4.构建乡村30分钟医疗服务圈。新、改(扩)建乡镇卫生院131所,每个乡镇举办1所标准化的公办卫生院,按每千乡镇人口1.2名的标准配备卫生人员,100%的中心卫生院、90%的一般卫生院达到基层医疗卫生机构规范化管理要求,167所乡镇卫生院达到群众满意的乡镇卫生院建设标准,三年内全市新增乡镇卫生院病床位500张,总数达到12300张。全国重点镇和省级示范镇的卫生院按照二级医院标准建设。提升乡镇卫生院医疗技术水平,全市334所乡镇卫生院能提供常见病、多发病的门急诊和住院服务,具备中医药综合服务和康复医疗服务功能,每年开展一级手术100例以上的中心乡镇卫生院达到70%以上、开展一级手术50例以上一般乡镇卫生院达到50%以上。新建村卫生计生服务室1351所,实现村卫生计生服务室全覆盖。到2020年,90%的农村群众30分钟内能到达最近的乡村医疗卫生机构。〔责任单位:市卫生计生委,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

5.理顺医疗机构监管体制和加快推进社会办医。理顺医疗机构设置和监管体制,市、县分别负责二级及以上医疗机构、一级及以下医疗机构的审批与监管(有特别规定的除外)。一级及以下医疗机构的新设置审批与现有机构的监管全部下放、移交给机构所在县(市、区)。引进国内知名民营医疗集团到赣州举办上水平、上规模医院。鼓励社会资本举办医疗资源相对薄弱且需求潜力大的儿科、康复、老年护理等专科医疗机构。盘活赣南中西医结合医院资产,建设一所1000张病床位的民营三级综合医院。三年内全市新增社会办医病床位5100张,总数达到14300张,每千常住人口社会办医院床位数达到1.6张以上或占比25%以上,诊疗服务量占比大幅提高。引进社会力量举办独立设置的医学检验中心、影像诊断中心、心电诊断中心、消毒供应中心。促进有实力的社会办中医诊所、门诊部等跨市县连锁经营。〔责任单位:市卫生计生委,市发改委,市财政局,市国资委,市城乡规划局,市城乡建设局,市国土资源局,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

(二)提升公共卫生服务能力

1.加强疾病预防控制能力建设。改扩建市疾控中心实验室。整体迁建章贡区、会昌县疾控中心。整体搬迁置换瑞金市疾控中心。改扩建赣县、信丰、上犹、崇义、龙南、全南、定南、兴国、寻乌等9个县的疾控中心实验室。改扩建南康、赣县、定南、兴国、宁都等5个县(区)的疾控中心预防接种门诊业务用房。新建蓉江新区疾控中心。提高疾控实验室检验检测能力,市疾控中心具备多种病毒快速检测能力,具备106项生活饮用水检测能力,传染病防治、免疫规划、理化检验达到省级学科建设标准。县级疾控中心AB类仪器设备配置率和A类检验项目开展率达到95%,章贡区、于都、瑞金等3个县(市、区)的疾控中心慢病防治学科建成省级学科。〔责任单位:市卫生计生委,市发改委,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

2.加强卫生应急能力建设。改造提升市卫生应急指挥系统,市、县卫生应急决策指挥平台实现互联互通和信息资源共享,全市卫生应急处置及时率达到100%。完善市、县卫生应急物资储备。强化紧急医学救援、突发急性传染病防控等11支市级卫生应急队伍建设。依托市人民医院、赣南医学院第一附属医院、市第五人民医院、市医疗急救中心,建立全市突发事件紧急医学救援基地、急性传染病医疗救治网络和航空、水上紧急医学救援体系,力争建成区域性紧急医学救援基地。加强医疗急救装备建设,市医疗急救中心至少配备2-3辆负压救护车、1辆现场应急救援指挥车、1辆医疗救援物资储备车,各县(市、区)医疗急救中心配备4-6辆监护型救护车。〔责任单位:市卫生计生委,市财政局,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

3.加强妇幼保健和计划生育服务机构能力建设。推进妇幼保健机构规范化、标准化建设,新增章贡区、信丰、上犹、全南、宁都、石城等6个县(区)的妇幼保健院为二级甲等妇幼保健院。新改扩建章贡区、南康、大余、安远、龙南、定南、兴国、于都、瑞金、会昌、寻乌、石城等12个县(市、区)的妇幼保健院。三年内全市新增妇幼保健服务机构病床位1700张,总数达到3800张。建立市级妇幼保健计划生育专家库,每个乡(镇)至少配备1名从事妇幼卫生保健和计划生育专业的执业医师。〔责任单位:市卫生计生委,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

4.加强监督执法能力建设。加强卫生计生监督执法机构业务用房建设,新建市卫生计生综合监督执法局业务大楼。推进乡镇卫生计生监督工作,形成市、县、乡三级卫生计生监督网络。改善执法装备,市卫生计生综合监督执法机构配置36套快检设备,每个县级卫生计生综合监督执法机构配置12套快检设备。〔责任单位:市卫生计生委,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

5.加强采供血能力建设。实施市中心血站业务用房改造工程。将固定献血屋建设纳入城市规划。落实县(市、区)无偿献血辖区负责制及属地管理制,三年内全市无偿献血人口献血率达到8-10‰,各县(市、区)无偿献血量占用血量比例不低于90%。市中心血站服务能力达到全国地市级采供血机构中上水平。〔责任单位:市卫生计生委,市城乡规划局,市财政局,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

6.加强精神卫生服务能力建设。加强社会心理健康服务和“心防”工程建设。市第三人民医院2-3个专科创评为省级临床重点专科,综合能力位列全省前列。加快推进县级精神病专科医院建设,南康、信丰、大余、上犹、龙南、定南、瑞金、会昌、石城等9个县(市、区)各建设1所精神病专科医院,全市每所政府举办的乡镇卫生院和市、县级公立医疗机构至少配备1名专(兼)职精神卫生医生,加强县级综合医院精神专科建设,全市新增精神卫生病床位2900张,精神病医院病床位总数达到5900张。加强对民营精神卫生机构的监督管理,引导其规范经营、合法经营,使其成为有益补充。〔责任单位:市卫生计生委,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

7.深入开展爱国卫生运动。2018年,中心城区、瑞金市申报创建国家卫生城市,信丰、大余、龙南、兴国、于都、会昌等6个县申报创建国家卫生县城,信丰大塘埠、大余新城、崇义过埠、兴国高兴、宁都青塘、赣州蓉江新区潭口等6个乡镇申报创建国家卫生乡镇,章贡区、南康、赣县、上犹、安远、全南、定南、寻乌、石城等9个县(区)分别至少重点支持1个乡镇(街道)开展国家卫生城镇创建工作。力争到2019年全市新增国家卫生县城(乡镇)15个以上,到2020年中心城区、瑞金市成功创建国家卫生城市。〔责任单位:市卫生计生委,各有关县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

(三)提升中医药服务能力

1.完善中医药服务体系。健全市、县中医药管理机构。新、改扩建赣县、信丰、大余、安远、全南、定南、兴国、宁都、寻乌、石城等10个县(区)的中医院(中西医结合医院)。三年内全市新增中医院病床位2000张,总数达到6000张。新增崇义县、安远县中医院为二级甲等中医院。新增108所达标的乡镇卫生院“中医馆”,新增965所能提供中医药适宜技术服务的村卫生计生服务室。〔责任单位:市卫生计生委,市编办,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

2.提高中医药技术水平。在市中医院设立赣州市传统医学治疗技术传承基地、名老中医药专家工作室和学术研究室,提升市中医院整体服务水平,形成辐射全市并在全省有一定影响力的中医医疗中心。在信丰、宁都、瑞金等3个县(市)的中医院建立名中医工作室。推进以赣南医学院和市中医院为龙头的中医药科研基地建设。〔责任单位:市卫生计生委,各有关县(市)政府〕

(四)强化人才学科建设和科技创新

1.引进高层次人才。全面落实人才引进政策,引进一批在国内、省内有影响的带头型、骨干型高层次医疗卫生人才。三年内全市引进副高职称以上人才360余名、博士研究生学历人才150余名、硕士研究生学历人才1100余名。〔责任单位:市卫生计生委,市人社局,市编办,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

2.招聘紧缺人才。加大医疗卫生人才招聘力度,增加人才供给,三年内全市招聘本科以下学历医护人才2500余名,其中招聘中医药、儿科、康复、老年护理、妇产、精神卫生、急救、预防医学、影像(超声)、检验、麻醉等紧缺专科(专业)人才1700余名。〔责任单位:市卫生计生委,市人社局,市编办,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

3.培养优秀人才。实施国家贫困地区卫生计生人才综合培养试点项目。培养聚集20名卫生领军人才、30名市级学术和技术带头人、30名市级优秀青年医学人才。招聘全科医生特设岗位50名以上,培养全科医生300名,遴选300名骨干医师到国内外知名医院进修学习。加强与驻市省直医院和医学院校的合作,培育更多高质量医学人才。赣南卫生健康职业学院加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等卫生人才培养力度。支持医疗卫生机构开展医学教学科研工作。〔责任单位:市卫生计生委,市人社局,市编办,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

4.加强重点学科建设。突出“高精尖”导向,追踪国内外医学重点、新兴、交叉及前沿学科发展方向,实施医学重点学科建设规划,申报3个国家级、6个省级临床重点专科建设项目,分类建立市、县两级重点学科(专科),重点支持心血管内科、神经科、肿瘤科、妇(产)科、老年病科等重点学科及中医骨伤、针灸、肛肠等特色专科建设,打造一批具有一定竞争优势和特色的专科医院和综合医院专业科室。三级医院都有省级重点专科,二级医院都有市级重点专科,我市临床重点学科(专科)总体水平达到中部地区平均水平或省内领先,全市形成布局合理、技术水平较高、各具特色优势的学科群。〔责任单位:市卫生计生委〕

5.提升科技创新能力。集聚创新链各环节和多学科力量,形成资源有机融合、协同高效的医学科技创新体系。以科技重大专项等科研计划项目为依托,组织全市卫生科技团队进行科技攻关,三级医院都有省级科研成果,二级医院都有市级科研成果。推动三级医院建设研究型医院,市人民医院、赣南医学院第一附属医院建设药物临床试验机构。至少建成1个国家或省级重点实验室。〔责任单位:市卫生计生委,市科技局〕

(五)建设智慧健康赣州

1.推进卫生计生信息化和区块链建设。完善全市卫生计生专网,全面覆盖各级各类医疗卫生机构。依托云计算数据中心,建设市、县全民健康信息平台,并对接市级数据交换平台。建设以市人民医院和赣南医学院第一附属医院为中心的医联体信息系统、以部分专科医院为中心的专科联盟信息系统、以县级人民医院为中心的医共体信息系统。建设市级人口健康数据中心,并争取成为省级健康医疗大数据中心。建设市、县、乡三级远程医学中心,打通市县级医院与国内大医院、市级医院与县级医院、县级医院与乡镇卫生院的远程医疗通道。向全市居民发放居民健康卡,开展诊间费用等结算服务。〔责任单位:市卫生计生委,市工信委,市发改委,市财政局,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

2.实施“e健康”工程(互联网+健康)。通过物联网、移动互联网、互联网医院、云计算和人工智能等信息化技术,实现居民健康管理互联互通、信息共享、有效协同的“赣州智慧医疗”。开展移动医疗,通过移动终端实现挂号和检验检查结果查询。开展移动护理建设,提高护理工作效率。开展互联网医院试点县工作,为群众提供远程问诊服务。〔责任单位:市卫生计生委,市工信委,各县(市、区)政府,赣州经开区和蓉江新区管委会〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。市政府建立提升卫生计生服务能力三年行动联席会议机制,负责三年行动的组织协调、督导检查、考核奖惩。各县(市、区)政府要把提升卫生计生服务能力作为保障民生的大事来抓,制定年度方案,打好三年战役,做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

(二)形成部门合力。三年行动重点任务涉及的编办、发改、工信、科技、财政、人社、国土资源、城乡规划、城乡建设、卫生计生、环保、国资、房管、民政等部门,要提高履责效能,理清责任链条,形成行动合力。国土资源部门要优先安排医疗卫生项目建设用地,只增不减,确保用地需求。发改、国土资源、城乡规划、城乡建设、环保等部门要开辟医疗卫生项目审批绿色通道,简化审批程序,明确审批时限,及时、高效完成审批事项,保障项目早开工、早使用。

(三)加大资金投入。完善以政府投入为主、多渠道筹措经费的体制机制,进一步加大市场融资力度,大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,积极引导社会资本参与卫生计生领域项目建设。利用国家开发性金融扶贫政策,向国开行融资40亿元,支持市县医院、乡镇卫生院、村卫生计生服务室等项目建设。市财政统筹安排农村卫生健康扶贫基础设施建设专项资金6亿元,支持村卫生计生服务室和部分乡镇卫生院建设。市财政每年统筹安排卫生计生专项资金,重点支持医疗卫生基础设施建设、卫生信息化建设、卫生人才引进培养、重点学科建设。

(四)强化医改保障。认真贯彻落实《中共赣州市委 赣州市人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》(赣市发〔201717号)明确的重点改革任务,持续推进医疗、医保、医药改革,加快建立“三医合一、市县联动”体制机制和比较完善的分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度,为提升卫生计生服务能力提供强劲动力。

(五)严格调度考核。将提升卫生计生服务能力三年行动推进情况列入县域科学发展综合考评和市直有关部门年度绩效考核内容,纳入市政府重大事项督查范围,全程跟踪问效。市直有关部门、各县(市、区)政府每季度向市政府汇报工作进展情况,市政府每半年组织开展一次工作督查。对工作进展缓慢或推进不力的部门予以通报。对未执行年度计划、工作出现重大问题的相关负责人进行约谈并限期整改。

 

附件:1.全面小康卫生计生指标和卫生资源、居民健康指标安排

2.全市乡镇卫生院、村卫生计生服务室建设对标统计表

3.全市医疗卫生建设项目三年行动计划表

4.全市医疗卫生人才队伍建设三年行动计划表


附件1

 

全面小康卫生计生指标和卫生资源、居民健康指标安排

 

指标名称

2020年全国

预期性指标

 

2020年全省

预期性指标

 

我市年度目标值

2018

2019

2020

全面小康卫生计生指标

1.人均预期寿命(岁)

≥77.3

≥77.2

/

/

≥77.3

2.每千常住人口执业(助理)医师数(人)

≥2.5

≥2

≥1.7

≥1.86

≥2

3.农村卫生厕所普及率(%

≥85

≥75

≥93

≥94.5

≥96

卫生资源和居民健康指标

1.每千常住人口床位数(张)

≥6

≥5.4

≥4.7

≥5.4

≥6

2.每千常住人口注册护士数(人)

≥3.14

≥2.5

≥2.13

≥2.33

≥2.5

3.孕产妇死亡率(/10万)

≤18

≤18

≤18.5

≤18.2

≤18

4.婴儿死亡率(‰)

≤7.5

≤7.5

≤7.8

≤7.6

≤7.5

5.5岁以下儿童死亡率(‰)

≤9.5

≤9.5

≤9.8

≤9.6

≤9.5

 

附件2

 

全市乡镇卫生院、村卫生计生服务室建设对标统计表

 

县(市、区)

乡镇卫生院

村卫生计生服务室

应建(所)

已建(所)

已建未达标(所)

应建(所)

已建(所)

已建未达标和需新建(所)

全市

283

334

131

3460

5340

1351

章贡区

5

5

1

55

94

10

南康区

16

18

3

242

569

72

赣县区

19

24

3

276

356

67

信丰县

16

25

8

260

260

37

大余县

11

11

8

105

298

53

上犹县

14

17

0

131

204

53

崇义县

16

18

7

124

145

40

安远县

18

18

12

151

284

68

龙南县

13

16

10

94

322

33

全南县

9

15

4

86

125

43

定南县

7

12

3

119

79

93

兴国县

25

25

14

304

298

242

宁都县

24

27

7

299

292

76

于都县

23

27

12

357

807

221

瑞金市

17

19

6

223

223

11

会昌县

19

20

18

243

220

108

寻乌县

15

16

4

173

271

69

石城县

10

15

7

131

286

27

赣州经开区

4

4

4

61

116

19

赣州蓉江新区

2

2

0

33

91

9

 

 

 

附件3

 

全市医疗卫生建设项目三年行动计划表

 

序号

项目名称

主要建设内容

总投资(亿元)

年度投资计划(亿元)

项目建成后可增加的床位数(张)

责任单位

协助单位

完成

时间

备注

2018

2019

2020

(一)市本级项目(22个)

1

赣州市人民医院新老院区建设项目

新院区中心实验室、体检DR机房、核医学科、文体中心、新生儿防盗及探视系统等工程。老院区污水处理系统和门诊、急诊、外科升级改造,回春楼改造。

0.67

0.67

 

 

 

市人民医院

市卫计委、

市发改委、

市财政局

2018年

续建

2

赣州市人民医院新院区职工交流房建设项目

建筑面积约5.5253万平方米。

3.2

1.6

0.8

0.8

 

市人民医院

市卫计委、

市发改委、

市财政局、

市规划局、

市国土局、

市建设局

2020年

新建

3

赣南医学院第一附属医院全科医师培训中心、科研大楼建设及设备购置项目

全科医师楼改建装修,购置教学设备。建设建筑面积约1.5万平方米的科研大楼。

 

1.1

0.4

0.7

 

 

赣南医学院第一附属医院

市卫计委、

市发改委、

市规划局、

市国土局、

赣州经开区管委会

2019年

新建

改建

4

赣南卫生健康职业学院(赣州卫校)建设工程项目

建设学生服务中心和校医院,总建筑面积约8850平方米。

建设实训楼,总建筑面积约9200平方米。建设学生宿舍楼,总建筑面积约2.5万平方米。

0.88

0.23

0.4

0.25

 

赣南卫生健康职业学院(赣州卫校)

市卫计委、

市发改委、

市财政局、

市教育局、

市规划局、

蓉江新区管委会

2018年建成学生服务中心和校医院,实训楼和学生宿舍2020年建成

新建

5

赣州市肿瘤医院门诊、医技综合楼建设项目

建设内容包括门诊诊疗区、急诊诊疗区、医技检查区、多功能业务培训及其配套设施,建筑面积约2万平方米。

0.9

 

0.4

0.5

 

市肿瘤医院

市卫计委、

市发改委、

市财政局、

市规划局、

市国土局、

市建设局

2020年

新建

6

赣州市肿瘤医院职工交流房建设项目

新建3栋7层职工交流房,共计108套,总建筑面积约1.19万平方米。

0.254

 

0.1

0.154

 

市肿瘤医院

市卫计委、

市发改委、

市财政局、

市规划局、

市国土局、

市建设局

2020年

新建

7

赣州市疾控中心能力建设项目

改扩建实验室,面积3245平方米。实验室设备购置和传染病病源等检测能力建设。建设赣州市疾病预防控制信息平台。

0.5769

0.3185

0.175

0.067

 

市疾控中心

市卫计委、

市财政局、

市发改委

2018年完成实验室改扩建项目,其它项目2020年前完成

新建(实验室改扩建项目为续建)

8

赣州市妇幼保健院新院建设项目

建设门诊、住院、医技楼、地下室等,总建筑面积约13.5万平方米。

8.82

2.25

2.92

3.32

490

市妇保院

市卫计委、

市发改委、

市财政局、

市规划局、

市国土局、

市建设局、

赣州经开区管委会

2020年

续建

9

赣州市妇幼保健院生殖医学中心装修改造项目

室内装修改造和外立面装修改造,装修改造面积6405.81平方米。

0.0978

0.0728

 

 

 

市妇保院

市卫计委

2018年

续建

10

赣州市卫生计生综合监督执法局业务用房建设项目

行政许可受理厅、投诉接待室、稽查和卫生计生监督执法室、询问调查室、听证室、快速检测分析室、标本存放室、计算机房、档案室、应急处置室、罚没物品暂存室、图书资料室、库房、消毒室等。

0.23

0.05

0.1

0.08

 

市卫计综合监督执法局

市卫计委、

市发改委、

市财政局、

市规划局、

市建设局

2020年

新建

11

赣州市第三人民医院棚户区改造项目

将现有的7栋危旧家属宿舍楼80户公改房列入棚户区改造。新建1栋精神科住院大楼,总建筑面积约3万平方米。

1.5

0.5

0.5

0.5

700

市第三人民医院

市卫计委、

市发改委、

市财政局、

市规划局、

市国土局、

市建设局、

市房管局、

章贡区政府

2020年

改建

12

赣州市第三人民医院危旧病房改造项目

拆除现有的2栋危旧病房,原地扩建2栋精神科住院楼,总建筑面积约1.16万平方米。

0.58

0.2

0.3

0.08

300

市第三人民医院

市卫计委、

市发改委、
市财政局

2020年

改建

13

赣州市第五人民医院南院区改造项目

南院门诊住院大楼1-4楼装修改造,面积约4500平方米。

0.165

0.165

 

 

 

市第五人民医院

市卫计委、

市发改委、

市财政局

2018年

改建

14

赣州市中医院新院建设项目

建设门诊、住院、医技楼等,总建筑面积约12.3万平方米。

8.12

0.15

3.9

2.07

600

市中医院

市卫计委、

市发改委、

市财政局、

市规划局、

市国土局、

市建设局、

蓉江新区管委会

2021年

新建

15

赣州市精神卫生社会福利院一期工程

精神病诊疗综合大楼等(共2期),建筑面积1.9万平方米。

0.7

0.7

 

 

 

 

300

市民政局

市卫计委

2018年

新建(市五医院院内)

16

赣州市中心血站改建项目

现房改造,面积约3600平方米。

0.109

0.109

 

 

 

市中心血站

市卫计委、

市发改委、
市财政局

2020年

改建

17

赣州市皮肤病医院医学美容科改建项目

建设门诊、住院、手术室等,总建筑面积约2000平方米。

0.05

0.02

0.015

0.015

60

市皮肤病医院

市卫计委、

市发改委、
市财政局

2020年

改建

18

赣州市儿童医院建设项目

建设门诊、住院、医技大楼及附属设施。

3.3

0.3

0.9

1.5

500

南康区政府

市卫计委

市发改委、

市财政局

2020年

续建

19

赣南医学院第二附属医院建设项目

现有办公楼和住院楼装饰改造。新建教职工过渡性住房、学生宿舍、教学科研楼、老年公寓和运动场等。

1.6

0.34

0.86

0.4

 

赣南医学院第二附属医院

信丰县政府

2020年(2018年完成办公楼和住院楼装饰改造)。

办公楼和住院楼装饰改造为续建,其它为新建

20

赣南医学院第三附属医院门诊综合楼

建设包括门急诊、医技、培训等功能的综合大楼,总面积1.5万平方米。

1.5

 

0.7

0.8

 

赣南医学院第三附属医院

 

2020年

新建

21

赣南中西医结合医院转型民营三级综合医院建设项目

招商待定。

 

 

 

 

 

市卫计委

市国资委、

市发改委、

市财政局

2020年

改建

22

智慧健康赣州项目

包括市县级人口健康信息平台、市级卫生计生数据中心、医联体云系统、远程医疗协作系统、居民健康卡信息系统、卫生计生数据传输专网等信息化建设。

2.992

0.913

1.092

0.987

 

市卫计委

 

市工信委、

市发改委、

市财政局、

市人社局、

各县(市、区)政府

2020年

新建

 

序号                 

项目名称

主要建设内容

总投资
(亿元)

年度投资计划(亿元)

项目建成后可增加的床位数(张)

完成时间

备注

2018年

2019年

2020年

(二)章贡区项目(6个。责任单位:章贡区政府)

1

章贡区妇幼保健院建设项目

建筑面积4900平方米,包括儿保中心、妇保中心、孕保中心。

0.17

0.05

0.1

0.02

80

2020年

新建

2

章贡区疾控中心建设项目

疾控大楼及附属设施。

0.2973

0.1547

 

 

 

2018年

续建

3

赣州市康复医院建设项目

疗用地约61.2亩,规划总建筑面积6.8万平方米。

6

0.4

4.8

0.8

400

2020年

新建

4

章贡区3个示范社区卫生服务中心建设项目

在K6地块、G3地块建设2个示范社区卫生服务中心,改(扩)建水南社区卫生服务中心。

0.431

0.2

0.231

 

 

2019年

新建
改建

5

章贡区沙河镇卫生院迁建工程(二期)

新建医技卫生业务用房,建筑面积7664.33平方米。

0.2314

0.0314

0.1

0.1

 

2020年

新建

6

章贡区村卫生计生服务室建设项目

新建10所公有产权村卫生计生服务室。

0.046

0.046

 

 

 

2018年

新建

(三)南康区项目(9个。责任单位:南康区政府)

1

南康区第二人民医院住院医技大楼建设项目

新建一栋16层住院医技大楼(地上15层,地下1层),建筑面积约3万平方米。

1.3494

0.8

0.5494

 

325

2019年

新建

2

南康区中医院门诊综合楼建设项目

新建门诊综合楼,建筑面积2.5万平方米。

1

0.2

0.6

0.2

100

2020年

新建

3

南康区妇幼保健院住院楼建设项目

新建住院楼,建筑面积5000平方米。

0.1505

 

0.0505

0.1

200

2020

新建

4

南康康华精神病医院新建项目

新建住院楼4栋,建筑面积4万平方米。

1.04

0.2

0.6

0.24

1000

2020年

新建

5

南康弘德医院建设项目

建设门诊医技楼、住院楼、赣南乡贤名医馆、综合科研楼及其他附属设施,建筑面积约3.5万平方米。

1

0.2

0.6

0.2

500

2020年

新建

6

南康安贞妇产医院建设项目

占地面积1500平方米,建筑面积6500平方米。

0.16

0.1

0.06

 

100

2019年

新建

7

南康区卫生计生信息化建设项目

建设区域检查检验系统、区域影像诊断系统、分级诊疗系统、区域心电诊断系统、预约挂号及统一支付平台。

0.2

0.06

0.08

0.06

 

2020年

新建

8

南康区乡镇卫生院建设项目

建设3所卫生院:新建东山卫生院(现租房办公),扩建龙回镇、坪市乡卫生院。

0.3661

0.07

0.243

0.0531

 

2020年

新(扩)建

9

南康区村卫生计生服务室建设项目

新建72所公有产权村卫生计生服务室。

0.14

0.14

 

 

 

2018年

新建

(四)赣县区项目(4个。责任单位:赣县区政府)

1

赣县区中医院建设项目

新建住院大楼、门诊大楼、医技楼及附属楼,建筑面积3.28万平方米。

0.999

0.76

0.239

 

330

2019年

新建

2

赣县区人民医院住院综合楼建设项目

建筑面积2.6万平方米,其中:住院部收费大厅、药房、检验科、B超心电科等面积8000平方米,消化内科、心血管内科、呼吸内科、肿瘤内科、神经内科、肾内科、血透室、血液科、儿科、NICU等面积1.8万平方米。

1.2

 

0.7

0.5

500

2020年

新建

3

赣县区乡镇卫生院建设项目

建设3所卫生院:新建田村镇中心卫生院住院楼、湖江镇中心卫生院综合楼、韩坊镇中心卫生院小坌分院门诊和住院综合楼。

0.06

 

0.03

0.03

 

2020年

新建

4

赣县区村卫生计生服务室建设项目

新建67所公有产权村卫生计生服务室。

0.1005

0.1005

 

 

 

2018年

新建

(五)信丰县项目(8个。责任单位:信丰县政府)

1

信丰县人民医院住院综合楼建设项目

占地约30亩,新建住院大楼2栋,总建筑面积1.6万平方米。

0.675

0.205

0.235

0.235

150

2020年

新建

2

信丰县人民医院星村分院(公立精神病专科医院)建设项目

占地110亩,总建筑面积约2万平方米,建设门诊大楼、住院大楼、行政、生活、保障用房等。

0.8

0.3

0.3

0.2

299

2020年

新建

3

信丰县公立中西结合医院建设项目

占地面积约87.25亩,总建筑面积约6.2万平方米,建设门诊综合楼、医技楼、住院综合楼及附属配套设施。

1.3

0.3

0.7

0.3

490

2020年

新建

4

信丰县中医院整体搬迁项目

总建筑面积6万平方米,建设门诊综合大楼及住院综合大楼等。

3.2

0.8

1.2

1

299

2020年

新建   

5

信丰县美雅口腔医院建设项目

总建筑面积1500平方米,建设门诊大楼、住院大楼。

0.12

0.1

0.01

0.01

20

2019年

新建  

6

信丰县妇幼保健院建设项目

建筑面积5000平方米,建设住院大楼。

0.175

 

0.1

0.075

150

2020年

新建

7

信丰县乡镇卫生院建设项目

建设8所卫生院:新建新田镇金鸡卫生院、古陂镇金盆山卫生院、小江镇柳塘卫生院;整体迁建同益卫生院、小河镇中心卫生院、虎山乡卫生院;改扩建嘉定镇卫生院、铁石口镇卫生院。总建筑面积约3万平方米。 

1.03

0.23

0.4

0.4

 

2020年

新改

扩建

8

信丰县村卫生计生服务室建设项目

新建37所公有产权村卫生计生服务室。

0.074

0.074

 

 

 

2018年

新建

(六)大余县项目(6个。责任单位:大余县政府)

1

大余县中西医结合医院门诊综合大楼建设项目

新建医院门诊综合大楼及其配套设施,建筑面积1.6万平方米。

0.74

0.4

0.14

 

200

2019年

续建

2

大余县妇幼保健院建设项目

新建公共卫生业务用房约3990平方米。

1.7

0.4

0.6

0.5

70

2021年

新建

3

大余县人民医院内科大楼建设项目

新建内科大楼及其配套附属设施等,建筑面积约1.5万平方米。

1.3

 

0.3

0.5

290

2022年

新建

4

大余第三医院(精神病医院)建设项目

新建门诊楼、住院楼、康复中心、医技楼、员工宿舍及其配套附属设施等,建筑面积约3.65万平方米。

2.5

0.5

0.5

1

500

2021年

新建

5

大余县乡镇卫生院建设项目

建设8所卫生院:改(扩建新城镇、池江镇、青龙镇、黄龙镇、左拔镇、吉村镇、浮江乡卫生院,整体迁建南安镇卫生院。

1.1

0.1

0.3

0.7

 

2020年

改扩建

6

大余县村卫生计生服务室建设项目

新建53所公有产权村卫生计生服务室。

0.106

0.106

 

 

 

2018年

新建

(七)上犹县项目(4个。责任单位:上犹县政府)

1

上犹县新区医院建设项目

建设门诊医技楼、住院大楼、康复楼、传染病楼、中心供应楼、办公楼、食堂及配套工程等,总建筑面积7万平方米。

2.72

1.12

 

 

150

2018年

续建

2

上犹县中医院整体搬迁建设项目

对原人民医院门诊、住院、医技楼、办公改建,面积1.9万平方米。

0.27

 

0.15

0.12

90

2020年

新建

3

上犹县安康医院建设项目

建设住院楼、办公楼、职工周转房等,总建筑面积约4500平方米。

0.12

0.06

0.06

 

50

2019年

新建

4

上犹县村卫生计生服务室建设项目

新建53所公有产权村卫生计生服务室。

0.106

0.106

 

 

 

2018年

新建

(八)崇义县项目(4个。责任单位:崇义县政府)

1

崇义县人民医院门(急)诊综合楼建设项目

新建门(急)诊综合楼1.4万平方米。

0.56

0.3

0.26

 

50

2019年

新建

2

崇义县中西医结合医院建设项目

新建门诊楼、住院楼、医技楼、职工宿舍等,建筑面积1.4万平方米。

0.63

 

0.189

0.441

 

2020年

新建

3

崇义县乡镇卫生院建设项目

建设7所卫生院:整体迁建横水镇、长龙镇、文英乡卫生院;改(扩)建扬眉镇、聂都乡、丰州乡、乐洞乡卫生院。

0.4462

0.0816

0.2095

0.1551

 

2020年

新、改扩建

4

崇义县村卫生计生服务室建设项目

新建40所公有产权村卫生计生服务室。

0.08

0.08

 

 

 

2018年

新建

(九)安远县项目(5个。责任单位:安远县政府)

1

安远县新人民医院建设项目

建设门急诊楼、住院医技楼、康复楼、养老楼、国医馆、行政后勤楼等,总建筑面积11万平方米。

5.8

3

1.8

1

520

2020年

新建

2

安远县妇幼保健院建设项目

建设门诊综合楼、住院大楼、医养结合楼、医技楼、行政后勤大楼等,总建筑面积5.73万平方米。

3.8

2

1.8

 

170

2019年

续建

3

安远县中西医结合医院建设项目

建设门诊综合楼、住院楼及附属设施等,建筑面积2.6万平方米。

2.1

 

1

1.1

300

2020年

新建

4

安远县乡镇卫生院建设项目

建设12所卫生院:整体迁建龙布、浮槎、长沙、新龙、高云山、车头等6所卫生院,改扩建镇岗、三百山、版石、孔田、蔡坊、双芫等6所卫生院。

1

1

 

 

 

2018年

新建

5

安远县村卫生计生服务室建设项目

新建68所公有产权村卫生计生服务室。

0.146

0.146

 

 

 

2018年

新建

(十)龙南县项目(4个。责任单位:龙南县政府)

1

龙南县妇幼保健院建设项目

建设门诊楼、医技楼、住院部、后勤及相关附属设施等。总建筑面积约3.8万平方米。

1.2

0.8

0.4

 

200

2019年

新建

2

龙南县精神病医院建设项目

总建筑面积1.35万平方米。主要建设住院楼、门诊楼、医技楼、食堂、宿舍等。

0.32

0.32

 

 

200

2018年

新建

 3

龙南县乡镇卫生院建设项目

建设10所卫生院:整体迁建程龙镇、渡江镇、武当镇、东江乡、汶龙镇、关西镇、里仁镇卫生院,改扩建南亨乡、桃江乡、龙南镇卫生院。

0.652

0.187

0.219

0.246

 

2020年

新、改扩建

4

龙南县村卫生计生服务室建设项目

新建33所公有产权村卫生计生服务室。

0.066

0.066

 

 

 

2018年

新建

(十一)全南县项目(5个。责任单位:全南县政府)

1

全南县中西医结合医院建设项目

建设住院楼和门急诊大楼、医技大楼、保健大楼、办公及其它配套用房。建筑面积约2.5万平方米。 

1.4307

0.8

0.6307

 

200

2019年

新建 

2

全南县中医院住院大楼建设项目

改扩建住院大楼8000平方米。

0.5

0.3

0.1

0.1

100

2020年

改扩建

3

全南县乡镇卫生院建设项目

建设4所卫生院:改扩建龙源坝镇、陂头镇、大吉山镇、龙下乡卫生院。

0.09

0.03

0.03

0.03

 

2020年

改扩建 

4

全南县陂头镇康复大楼建设项目

总建筑面积2000平方米。

0.06

0.02

0.02

0.02

40

2020年

新建 

5

全南县村卫生计生服务室建设项目

新建43所公有产权村卫生计生服务室。

  0.086

0.086

 

 

 

2018年

新建 

(十二)定南县项目(5个。责任单位:定南县政府)

1

定南县中西医结合医院门诊医技大楼建设项目

建设门诊、医技楼等,建筑面积约1.63万平方米。

0.625

0.2

0.4

0.025

300 

2020年

新建

2

定南县妇幼保健和计划生育服务中心住院大楼建设项目

建筑面积约5000平方米。

0.2

 

0.05

0.15

100

2020年

新建

3

定南县精神病专科医院建设项目

建设门诊、住院楼等,建筑面积约3000平方米。

0.1

0.05

0.05

 

 

2019年

新建

4

定南县乡镇卫生院建设项目

建设3所卫生院:整体迁建鹅公镇中心卫生院,新建老城镇中心卫生院住院楼、天九中心卫生院住院楼和周转房。

0.318

0.05

0.118

0.15

 

2020年

新建

5

定南县村卫生计生服务室建设项目

新建93所公有产权村卫生计生服务室。

0.186

0.186