赣市府发〔2015〕8号

赣州市人民政府

关于印发《2015年40件民生实事安排意见》的通知

各县（市、区)人民政府，赣州、龙南经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：

现将《2015年40件民生实事安排意见》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　  2015年4月7日

（此件主动公开）

2015年40件民生实事安排意见

为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和市委四届六次全会精神，加快推进赣南苏区振兴发展，2015年，继续突出优先保障和改善社会民生目标，在完成好省民生工程实事基础上，整合资金300亿元以上，办好40件民生实事。

一、群众生产生活

1．城市饮用水水源地保护工程。统筹安排资金3100万元（2015年完成3100万元），全面实施上犹江水库及章江沿线水源地保护工程。〔责任单位：市环保局、市水利局〕

2．续建上犹江饮水工程。统筹安排资金25.94亿元（2015年完成1亿元），加快上犹江引水工程建设，全面改善中心城区及上犹、南康、赣县沿线居民饮用水质量。〔责任单位：市水务集团、市环保局、上犹县政府、南康区政府、赣县政府〕

3．优化城市路网工程。统筹安排资金32.01亿元（2015年完成17.71亿元），打通章江南大道西延、金秋路、学府路等断头路；加快实施红旗大道与八一四大道、赣江源大道与会昌路等道路交叉口、五洲大道下穿京九铁路涵洞、南门口下穿隧道等交通节点改造；加快南河大桥扩建、章江新区次干道、支路网31个路段建设；推进蓉江新城路网、和谐大道、黄金大桥、武陵大桥、客家大桥、佳辰路等道路桥梁建设；开工建设大广高速南康南互通。〔责任单位：市城乡规划局、市城乡建设局、市城管局、市城投集团、市铁办、南康区政府〕

4．城区公交场站及停车场建设。统筹安排资金3.91亿元（2015年完成5065万元），加快2座公交场站、60座公交候车亭建设；加快推进郁孤台、稼轩路2座公共立体停车场建设，新增智能化停车泊位3000个。〔责任单位：市公交公司、市城乡规划局、市城乡建设局、章贡区政府〕

5．新建赣州市地震科普馆。统筹资金2420万元（2015年完成2420万元），新建赣州市地震科普馆，并完善赣州市城市中心应急避难场所。〔责任单位：市防震减灾局〕

6．建设老干部活动中心和老年大学。统筹资金9178万元（2015年完成3178万元），在赣州公园内改造市老干部活动中心并扩建市老年大学教学用房，在章江新区新（改、扩）建老干部活动中心、老年大学。〔责任单位：市委老干局、市城乡规划局、市城乡建设局、市城投集团〕

7．改造章江右岸市民公园。统筹安排资金3500万元（2015年完成2850万元），完成章江右岸市民公园（南河大桥至西津门段）提升改造并建设红旗大道西延浮桥。〔责任单位：市城管局〕

8．新（改）建蔬菜批发供应市场和蔬菜小超市。统筹安排资金5050万元（2015年完成5050万元），新（改）建5个农贸市场；新增中心城区蔬菜基地3000亩。〔责任单位：市商务局、赣州经济技术开发区管委会、市城投集团、市农粮局、章贡区政府〕

9．实施中心城区市容卫生环境提升工程。统筹安排资金2.33亿元（2015年完成1.69亿元），新（改）建公厕14座，新（续）建垃圾中转站12座，新（续）建小游园9个；实施赣州市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理；建设中心城区水上环卫码头。〔责任单位：市城管局、章贡区政府、赣州经济技术开发区管委会〕

10．推进第二垃圾处理场建设。统筹安排资金6.99亿元（2015年完成2.3亿元），加快第二垃圾处理场及楼梯村垃圾转运站建设。〔责任单位：市城管局、章贡区政府、赣县政府〕

11．实施中心城区大气监测及污染治理工程。统筹安排资金7000万元（2015年完成7000万元），实施中心城区pm2.5监测；加强扬尘污染控制、工业废气治理及机动车污染防治，确保中心城区空气环境质量达到国家二级标准。〔责任单位：市环保局、章贡区政府、赣州经济技术开发区管委会、南康区政府、赣县政府〕

12．推进赣州市智慧社区和社区网络化建设。统筹安排资金3400万元（2015年完成3400万元），在章贡区、南康区、赣州经济技术开发区推进智慧社区综合服务平台建设；加快推进智慧城市建设。〔责任单位：市民政局、章贡区政府、南康区政府、赣州经济技术开发区管委会、市工信委〕

13．建设社区服务中心。统筹安排资金4000万元（2015年完成4000万元），新（改、扩）建26个社区服务中心（站），建设20个以上农村精品社区。〔责任单位：市民政局〕

14．治理农村弱电压、弱覆盖。统筹安排资金24亿元（2015年完成24亿元），完成瑞金红都500千伏输变电工程，实现县县有220千伏变电所,实施农网改造升级工程，新（改）建线路3016.7公里。年内新建通信基站4685个，新增宽带端口44万个，新建传输光缆5800公里，实现3G信号在旅游景区、铁路、国道、省道、乡道全覆盖，3G和4G基站覆盖所有的圩镇和规模较大的行政村；在中心城区逐步扩大免费wifi覆盖范围。〔责任单位：赣州供电公司、赣州电信分公司、赣州移动分公司、赣州联通分公司〕

15．实施农村公路改造工程。统筹安排资金12.6亿元（2015年完成11亿元），完成农村公路改造3200公里、危桥改造100座。〔责任单位：市交通运输局〕

16．加快农田水利工程建设。统筹安排资金3.5亿元（2015年完成3.5亿元），继续抓好小农水重点县建设，抓好章江大型灌区和兴国长冈中型灌区节水配套改造，推进规模化节水灌溉，新增恢复灌溉面积10万亩，改善灌溉面积20万亩。〔责任单位：市水利局〕

17．实施精准扶贫。统筹安排资金52亿元，完成20万人脱贫，力争完成移民搬迁5万人。〔责任单位：市扶贫和移民办〕

二、民政和社会保障

18．强化社会保障兜底工程。统筹安排资金66亿元（2015年完成66亿元），实施困难群体助保贷款，对低保户、残疾人、下岗失业人员等困难群体给予参保缴费扶助政策；年内城乡居民社会养老保险参保人数384.5万人，城镇职工基本养老保险参保人数85万人，其中失地农民参保11万人。〔责任单位：市人社局〕

19．提高城乡低保对象生活补助标准。统筹安排资金11亿元（2015年完成11亿元），提高城乡低保对象生活补助标准。〔责任单位：市民政局〕　 

20．深入推进“救急难”试点。统筹安排资金2300万元（2015年完成2300万元），加快推动社会救助“救急难”试点工作，建设290个社会救助受理窗口，确保救助有门、救助及时、应救尽救。〔责任单位：市民政局〕

21．加快社会养老服务设施建设。统筹安排资金1.1亿元（2015年完成1.1亿元），建设示范性居家养老服务中心20个，新（改、扩）建敬老院、光荣院、福利院50所，新增养老床位3000张，新建农村幸福院项目250个。启用赣州市福利中心老年公寓。〔责任单位：市民政局〕

22．新建赣州市精神病人福利院。统筹安排资金5000万元（2015年完成1500万元），启动建设赣州市精神病人福利院。〔责任单位：市民政局〕

23．新建赣州市儿童福利院。统筹安排资金1.07亿元（2015年完成0.5亿元），推进赣州市儿童福利院建设。〔责任单位：市民政局〕

24．新建赣州市残疾人康复托养中心。统筹安排资金5600万元（2015年完成5600万元），完成赣州市残疾人康复托养中心建设；进一步改善残疾人生产生活条件，为残疾人无障碍改造、假肢安装及接受学前教育给予补助。〔责任单位：市残联〕

25．开展弱势群体法律援助。统筹资金848万元（2015年完成848万元），加大人民调解、社区矫正、弱势群体法律援助工作力度。〔责任单位：市司法局〕

三、医疗保障

26．建成市人民医院新院。统筹安排资金5.09亿元（2015年完成4.5亿元），年内建成启用市人民医院新院。〔责任单位：市卫计委、市城投集团〕

27．建设赣州市儿童医院。统筹安排资金3.3亿元（2015年完成3500万元），开工建设赣州市儿童医院。〔责任单位：南康区政府、市卫计委〕

28．推进基本公共卫生服务均等化。统筹安排资金5.45亿元（2015年完成5.45亿元），年内城乡居民电子建档率达到75%以上，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上，7岁以下儿童健康管理率达到85%以上，为家庭困难的白内障、尿毒症、重性精神病等患者进行免费救治。实施县级公立医院综合改革试点全覆盖，力争年内在县级公立医院中除中药饮片和医院制剂外，所有药品实行零差率销售。〔责任单位：市卫计委〕

29．建设市食品药品检验检测中心。统筹安排资金4810万元（2015年完成2230万元），基本建成市级食品药品检验检测中心；完成赣州市农产品质量安全检测中心项目建设。〔责任单位：市食品药品监管局、市农粮局〕

30．提高新农合政府补助标准。统筹安排资金2.8亿元（2015年完成2.8亿元），财政人均补助标准增加40元，达到360元，统筹基金使用率达到85%以上，参合农民政策范围内住院报销比例达到75%，住院一次性报帐率达到90%以上，参合率稳定在95%以上。新农合大病保险实现全覆盖。〔责任单位：市卫计委〕

四、教育文体事业

31．实施教育扶贫工程。统筹安排资金12.3亿元（2015年完成12.3亿元），为义务教育阶段学生免除学杂费、教科书费，对家庭经济困难寄宿生补助生活费；对家庭经济困难的普通高中、中等职业及高考考入大学学生进行补助。〔责任单位：市教育局〕

32．完成乡镇公办中心幼儿园建设。统筹安排资金1.56亿元（2015年完成1.2亿元），在每个县（市、区）城区按每5万人口1所的标准新(改）建公办幼儿园。〔责任单位：市教育局、各县（市、区）政府〕

33．加快中心城区义务教育学校建设。统筹安排资金2亿元（2015年完成1.2亿元），建设中心城区义务教育学校4所（开发区章江小学、金星小学；南康第六中学；章贡区京九路学校），有效缓解中心城区大班额问题。〔责任单位：市教育局、章贡区政府、南康区政府、赣州经济技术开发区管委会〕

34．续建教育云示范工程。统筹安排资金1.14亿元（2015年完成1.14亿元），推进教育云示范工程建设。〔责任单位：市教育局〕

35．加快职业教育园区建设。统筹安排资金15亿元（2015年完成3亿元），加快赣州职业教育园区建设。〔责任单位：南康区政府、市教育局〕

36．改善贫困地区义务教育办学条件。统筹安排资金7.6亿元（2015年完成7.6亿元），改善贫困地区义务教育学校基本办学条件，推进全市700所村小、教学点实施义务教育学校标准化建设，新（改、扩）建中小学校舍面积60万平方米；续建教师周转房建设1000套。〔责任单位：市教育局〕

37．加快城乡体育、文化设施建设。统筹安排资金1000万元（2015年完成1000万元），新建城乡社区、村（居）委会体育活动场所220个；新建城乡社区、村（居）委会读报亭500个。〔责任单位：市体育局、市文广局〕

38．完善公共文化服务标准化建设。统筹安排资金17.9亿元（2015年完成4.85亿元），启动全市公共文化服务标准化建设试点，加快国家级客家文化（赣南）生态保护实验区建设，完成实施40.8万户广播电视“户户通”工程。〔责任单位：市文广局〕

五、住房保障

39．继续实施农村危旧土坯房改造。统筹安排资金6.5亿元（2015年完成6.5亿元），年内完成新增28181户农村危旧土坯房改造任务。〔责任单位：市委农工部〕

40．加快城市保障性住房建设。统筹安排资金27亿元（2015年完成8.4亿元），年内新建公租房1.18万套；完成城市棚户区改造8696户、国有林场棚户区改造620户、国有垦区危旧房改造20户。〔责任单位：市房管局、市林业局、市农粮局、各县（市、区）人民政府〕