赣市府办字〔2021〕72号

赣州市人民政府办公室关于

加快推进今冬明春农田水利建设的通知

各县(市、区)人民政府，市政府有关部门：

为深入贯彻全国及全省冬春农田水利暨高标准农田建设电视电话会议要求，全面掀起我市今冬明春农田水利建设高潮，进一步改善农业生产条件，助推农业增产、农民增收和农村经济持续稳定发展。现就加快推进我市今冬明春农田水利建设有关工作通知如下：

一、充分认识加强农田水利建设的重要性

农田水利建设事关国家粮食安全和农业农村现代化大局，是提高农业综合生产能力、增加农民收入、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要途径，也是补短板、扩内需、稳增长的有力举措。近年来，我市不断加大投入力度，加快农田水利建设步伐，农业生产条件明显改善。但受经济发展和自然条件等诸多因素影响，农田水利基础仍比较薄弱，田间灌排设施不配套、水利工程老化失修、农业用水效率不高等问题仍然制约着我市农业高质量发展。各县（市、区）要充分认识加强今冬明春农田水利建设的重要性，认真贯彻党中央、国务院决策部署，加快实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。党政主要领导要冲在一线,靠前指挥，抓好规划落实，进一步夯实农田水利基础，提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力，改善农村生产生活条件，为保障我市粮食安全，全面推进乡村振兴和农业农村高质量发展提供坚实支撑。

二、目标任务及重点工作

紧紧围绕加快推进农业农村现代化和构建现代化水网的总体目标，以提高农业综合生产能力为核心，以创新完善农田水利工程建设管理模式和运行管护机制为保障，坚持统筹兼顾，科学规划，进一步加大资金投入，扩大建设规模，提升综合效益，重点实施62.8万亩高标准农田建设、4个中型灌区续建配套项目，推进75座病险水库完成除险加固、综合整治355座疑似病险山塘及名录外的重点山塘，综合治理河道84.42公里。

（一）大力推进高标准农田建设及管护。各地要充分利用当前有利天气，抓紧做好2021年度62.8万亩高标准农田项目建设工作，按照时间节点要求，倒排工期。今年12月底前完成总体工程量的60%以上,2022年春节前完成总体工程量的80%以上，2022年3月底前完成田间主体工程，确保在2022年春耕前完成全部建设面积。要按照省“县负总责、乡镇监管、村为主体”的建后管护机制要求，探索推广“田长制”建后管护信息管理平台，对2017年以来建成的高标准农田进行全面排查，清淤疏浚排灌设施，修复损毁的工程设施。

（二）推动病险水库除险加固和山塘综合整治。压实各县（市）属地责任，强化对病险水库除险加固工程全覆盖督导调研，推进75座未完工病险水库完成除险加固，确保2022年3月底完成除险加固任务。今年12月底前完成355座疑似病险山塘，以及名录外高坝（坝高15米以上）、“头顶一盆水”山塘安全鉴定（评估）工作，2022年3月前完成安全鉴定（评估）为病险山塘的综合整治，切实保障山塘运行和供水安全。

（三）加快推进中型灌区项目建设。加快推进农业节水改造，推动农田水利建设从提高供水能力向提高节水能力转变，实施龙南市丰收陂灌区、兴国县长冈灌区、上犹县梅岭灌区、于都仓前灌区4个中型灌区续建配套与节水改造工程，新增恢复灌溉面积3.06万亩，改善灌溉面积3.96万亩，今年12月上旬要全部开工建设，2022年3月底前基本完成主体工程。

（四）加快防洪保安建设。持续开展中小河流治理，启动新一批中小河流治理项目建设，通过河道清淤整治、河道清障、堤防加固新建、护岸加固新建、穿堤建筑物新建及其它防洪除涝措施，对沿岸易发生洪涝灾害的县城、乡镇及连片农田进行防洪排涝工程建设，达到相应防洪标准，综合治理河长84.42公里。今年12月上旬要全面开工建设，2022年春节前要累计完成河流治理25公里，2022年3月前要累计完成河流治理48公里，2022年底前要全面完成治理任务。

（五）加强田间末梢渠系建设维养。按照先应急、后一般的原则，加快建设末梢渠系，加大对淤积严重沟渠的清淤疏浚力度，解决农业灌溉用水“最后一公里”问题。建设末梢渠系6146.184公里，桥、涵、闸等配套渠系建筑物19560个，清淤疏浚渠系3400.623公里，2022年春节前要完成工程量的80%，2022年春耕前要全面完成建设和维修清淤工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。各地各有关部门要认真贯彻落实《农田水利条例》，进一步落实农田水利建设管理行政首长负责制，加强政府牵头负责、部门分工协作的联动机制，将农田水利建设工作纳入政府重要议事日程，要迅速分解任务，落实责任分工，水利、农业农村、发改、财政、自然资源等部门要加强协调配合，形成工作合力，建立健全统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作体系。

（二）创新筹资模式，加大资金投入。充分发挥政府主导作用，在积极争取上级农田水利建设投入的同时，积极鼓励社会资本参与农田水利基本建设，采取多形式的投融资模式引导各类金融资金、社会资本参与水利工程建设和运营，形成政府与社会力量众共同兴修今冬明春农田水利的局面。进一步强化建设资金使用的监督管理，规范建设资金拨付和使用。

（三）严格考核督查，把好进度质量。各县（市、区）要成立工作专班跟踪调度，每月25日前把当月项目建设情况报市水利局（联系人：魏婷，电话8996431，邮箱：gzssljnsk@163.com）。市水利局要深入一线，帮助指导解决困难问题，强化项目立项到竣工的环节管控，提升项目建设管理、工程监理水平，落实工程质量终身责任制，确保工程质量、生产、干部“三个安全”。项目建设情况将作为对县（市、区）年终考评的重要依据，对工作成效显著的县（市、区）给予通报表扬，对工作不力的进行通报批评。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。各级各部门要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体作用，大力宣传冬春农田水利基本建设的新进展、新经验和新典型，动员广大群众和各种类型的受益主体积极参与，营造全社会关注农田水利、重视农田水利、齐心协力办农田水利的良好氛围，推动全市冬春农田水利基本建设取得扎实成效。

附件：各县（市、区）今冬明春农田水利建设任务表

                        2021年12月13日

（此件主动公开）

附件

各县（市、区）今冬明春农田水利建设任务表