赣市府办发〔2022〕28号

赣州市人民政府办公室关于

印发赣州市应急管理考核办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：

《赣州市应急管理考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年11月25日

（此件主动公开）

赣州市应急管理考核办法

第一条  为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推进应急管理工作相关决策部署，进一步建立健全应急管理制度体系，落实应急管理各项工作责任，确保全市安全稳定，根据安全生产、应急管理等有关法律法规和《江西省应急管理考核办法》，结合我市工作实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于对各县（市、区）、赣州经开区、赣州蓉江新区以及负有相关工作职能的市直有关部门安全生产、消防、防灾减灾救灾和森林防灭火等工作的年度考核（以下统称应急管理考核）。龙南、瑞金经开区和赣州高新区的考核纳入当地考核。

第三条  应急管理考核工作由市委、市政府统一领导，市安全生产委员会、市减灾委员会负责统筹协调，具体由市应急管理局牵头，市消防救援支队等有关部门和单位共同组织实施。考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、过程与效果相统一的原则。

第四条  应急管理考核坚持目标导向、问题导向和结果导向，采取日常检查与指标衡量相结合、年中推进与年终考核相结合、自查自评与实地考核相结合的方式进行。

第五条  应急管理考核以年度工作完成情况为重点，以责任落实情况为主线，主要包括但不限于体制机制建设、责任落实、风险管控、隐患治理、应急能力、宣传培训、事故控制情况等重点内容。

第六条  市安委办、市减灾办建立抽查、检查登记制度，结果作为年终考核的重要依据，并依据本办法和年度重点工作任务，牵头组织相关单位制定考核细则。

第七条  年终综合评定由市应急管理局牵头组织有关部门完成，成立年度督查考核组，结合全年日常评分和年度重点工作任务，实地抽查、复核考核对象年度工作任务完成情况及工作成效后，提出考核等次评定建议，按程序报市政府审定。

第八条  考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，按照综合考核评分和下列情形分别进行认定：

县（市、区）：综合得分90分以上，根据当年省优秀县（市、区）指标名额，按照得分高低统筹考虑推荐一、二类、三类县（市、区）为省优秀；此外，在其他得分90分以上的县（市、区）中评定不超过6名为市优秀。综合得分80分以上未被评为优秀的县（市、区）为良好；综合得分60分以上80分以下的县（市、区）为合格；综合得分60分以下的县（市、区）为不合格。赣州经开区、赣州蓉江新区仅参与市级考核等次评比。

市直有关单位：按照考核对象总数的35%确定考核优秀等次名额，根据考评得分排名，原则上负有安全生产、防灾减灾等直接监管职责的部门与其他部门按照2：1的比例进行评定；综合得分80分以上未被评为优秀的市直有关部门为良好；综合得分60分以上80分以下的市直有关部门为合格；综合得分60分以下的市直有关部门为不合格。

第九条  考核实行百分制评分。其中，对生产安全事故和森林火灾情况的考核时段为考核年度1月1日至12月31日。被考核单位在健全体制机制、加强基层基础建设、创新工作举措、组织抢险救援、完成重点工作任务、承办上级交办重要活动等方面取得显著成绩的，安全生产、防灾减灾工作获国家、省级通报表扬的，经市安委办、市减灾办认定，给予适当加分；对未完成工作任务、不按规定执行有关要求，以及受到警示通报、约谈等情况的，给予相应减分。具体加分、减分情况与分值由当年制定的考核细则规定。

第十条  有下列情形之一的，不能评为优秀：

1.县（市、区）发生2起较大伤亡生产安全事故和火灾事故（含非生产经营较大火灾亡人事故）。

2.依法履行安全监管、行业管理、业务管理、经营管理和出资监管职责的市直有关部门，因未依法履行规定职责，导致所管理或监管的行业企业发生1起较大生产安全事故或火灾事故，道路交通安全领域6个月内连续发生2起较大生产安全亡人事故。

3.县（市、区）瞒报1起以上森林火灾被查实的。

4.安全生产、森林防灭火等灾害事故被省级层面提级调查的。

5.发生森林火灾亡人事故或因工作不力导致自然灾害较大亡人事件的。

6.县（市、区）安全生产、消防、防灾减灾救灾或森林防灭火工作不力，被国务院安委会（办）或省委省政府、市委市政府通报批评或市级挂牌督办的。

第十一条  具有以下情形之一的，实行一票否决：

1.县（市、区）发生重大及以上伤亡生产安全事故或重大事故风险（隐患）整改不力导致发生较大亡人事故的；县（市、区）发生2起及以上较大伤亡生产安全事故的。

2.县（市、区）在考核年度内被查实政府或监管部门参与2起以上瞒报事故的。

3.依法履行安全监管、行业管理、业务管理、经营管理和出资监管职责的市直有关部门，所管理或监管的行业企业发生重大及以上生产安全亡人事故；或存在重大事故风险（隐患），因整改不力导致发生较大亡人事故的。

4.县（市、区）被列入森林防灭火重点管理的。

第十二条  考核结果经市政府同意后，由市安全生产委员会、市减灾委员会向各地、各有关部门通报，并报市综合考核工作委员会办公室，同时抄送市委组织部、市委政法委和市文明办等单位，并向社会公开。考核评分分值可按比例换算后，运用于其他考核内容中。考核结果将作为领导干部年度考核等次评定，县（市、区）、市直单位综合考核、平安建设（综治工作）、文明单位考评的重要依据和干部选任的重要参考。

各单项考核内容，可在政策条件允许情况下，且不与应急管理综合考核结果相抵触的情况下，单独开展排名通报和结果运用。

第十三条  县（市、区）和市直有关部门考核等次为不合格的，须在一个月内制定整改措施，市应急管理局负责督促落实，在其整改措施实施的第三个月组织考评验收，并将考评验收结果报市委、市政府。

第十四条  被“一票否决”的地区和市直有关部门当年不得被评为综合性先进单位，其班子成员不得评为先进个人；党政主要负责人和有关人员一年内不得评先评优，不得提拔重用。

第十五条  在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报或消极应付造成考核结果失实的，予以降低考核等次、通报批评等惩处；情节严重的，依法依规追究相关人员责任。

第十六条  各乡（镇）和工业园区的应急管理工作考核由各县（市、区）负责。

第十七条  根据国务院、省政府政策调整和全市应急管理工作需要，适时对本办法及考核内容、指标进行动态调整。

第十八条  本办法所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包含本数。

第十九条  本办法自印发之日起施行。原《赣州市应急管理综合考核办法》（赣市府办字〔2019〕67号）同时废止。