2026年7月6日，赣州市人民政府印发《赣州市加快革命老区高质量发展 推进共同富裕行动计划（2026-2028年）》（赣市府发〔2026〕10号），以下简称《行动计划》。现解读如下：

一、出台背景

共同富裕是中国式现代化的本质特征，党的二十届四中全会突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，并在“十五五”规划建议中将其纳入“十五五”时期经济社会发展的指导思想。为落实规划引领，尽力而为、量力而行补好经济社会发展短板，更好提高革命老区高质量发展工作质量，起草形成了《行动计划》，努力探索具有赣州特色的革命老区共同富裕实践路径，加快革命老区高质量发展示范区建设。

二、主要内容

《行动计划》立足赣州实际，聚焦民生弱项、发展短板、治理薄弱环节，选取一些务实的“小切口”，作为补好短板的实现路径，夯实共同富裕发展根基。主要内容共分三部分。

第一部分为主要目标。主要明确以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向，到2028年，全市人均地区生产总值达1万美元左右，常住人口城镇化率提高至62.7%左右，县（市、区）居民人均可支配收入最高最低倍差缩小至2左右，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.3左右等。

第二部分为重点任务。主要提出了6大领域、20个方面重点任务。一是深化区域协调发展，包括因地制宜壮大县域经济、加强区域协同联动、推动通达城乡交通物流网络建设；二是提升县城和中心镇综合承载能力，包括加快建设现代化县城、加强中心镇培育发展、分类推进重点村建设；三是培育壮大乡村富民产业，包括提升农业产业综合生产能力、发展壮大特色优势产业、推进农文旅商融合发展；四是千方百计促进群众稳定增收，包括提升重点群体就业技能、加强就业创业扶持、拓宽农村群众增收渠道、强化重点群体精准帮扶；五是持续提升农村人居环境，包括加快补齐农村基础设施短板、深化农村环境治理和生态保护、加强农村精神文明和平安建设；六是加强县域基本公共服务供给统筹，包括优化城乡教育资源配置、提升基层医疗服务能力、健全“一老一小”服务体系、加强城乡居民生活保障。

第三部分为保障措施。提出了强化组织领导、强化改革创新、强化要素保障等3个方面保障措施，包括组建共同富裕推进工作专班、推进体制机制创新、统筹资金资源支持补短板等。

此外，探索建立了共同富裕重点监测指标体系，共设置综合实力提升、城乡区域协调、居民就业增收、民生服务保障4个方面21项量化指标。

解读机构：赣州市发展和改革委员会

解读人：姚健庭

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