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【振兴发展十周年 干就赣好新征程】筑牢生态屏障 加快绿色崛起——赣南苏区振兴发展十周年赣州林业高质量发展亮点采撷

访问量:发布时间:2022-06-29 08:36来源:赣南日报字号:
筑牢生态屏障 加快绿色崛起
赣南苏区振兴发展十周年赣州林业高质量发展亮点采撷
  2012年6月出台实施的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,将“建设我国南方地区重要的生态屏障”确定为赣州五大战略定位之一。十年来,乘着全力推进振兴发展的东风,赣州深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,围绕建设好我国南方地区重要的生态屏障,着力提升森林质量、发展生态产业,全市高质量发展的生态底色进一步厚植,“我国南方地区重要的生态屏障”加速崛起。

我市天然阔叶林得到有效保护,呈现盎然生机。朱建华 摄
  惠林红利充分释放
  十年来,我市积极争取赣南苏区振兴发展政策红利,推动国家支持惠林政策在赣南优先试点,林业项目资金在赣南优先落实,特色产业在赣南重点实施,生态林业、民生林业项目在赣南重点倾斜。

南康万林油茶基地喜获丰收。宋凯 摄
  在政策支持方面,国家林草局出台《关于支持赣南等原中央苏区加快林业发展的意见》,将我市低质低效林改造纳入森林资源培育专项中央预算内投资计划,设立退化林修复项目支持我市低改工作,先后批复建设全国油茶产业发展示范市、全国集体林业综合改革试验示范区、全国首批森林旅游示范市等,授予南康为国际进口木材贸易博览会永久举办地、国家进口松木板材利用试点县。在国家林草局支持下,赣州市成功创建国家森林城市,荣获2020年中国最具生态竞争力城市,大余县获评全国森林旅游示范县、国家森林康养基地县,崇义县成功创建国家森林城市,被列为全国森林经营试点单位和入选全国森林康养基地试点建设县。

林区湿地得到有效保护。图为赣江支流桃江湿地。朱建华 摄
  在项目资金方面,国家林草局将我市17个县(市、区)纳入南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程规划范围,先后批复实施了森林质量精准提升、林业有害生物监测预警体系、森林重点火险区综合治理、自然保护区建设、建档立卡贫困人口生态护林员等一批重大林业项目。自2016年起,国家林草局每年安排不少于1亿元资金,连续安排10年,支持我市低质低效林改造,目前已安排资金6亿元;安排我市国有林场改革专项资金5.9亿元,支持赣州市全面完成国有林场改革试点任务;新增建档立卡贫困人口生态护林员公益性岗位12147名。2021年,争取全国首批中央财政国土绿化试点示范项目在赣州落地实施,项目总投资3亿多元,其中中央财政投资1.5亿元。十年来,中央和省级支持我市林业发展的资金逐年增加,截至目前累计近115亿元,为推进赣南林业高质量发展,构建我国南方地区重要的生态屏障注入了强劲动力。
  生态屏障更加牢固
  2012年《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》提出,支持赣州加强中幼龄林抚育和低质低效林改造。为改变全市森林质量效益不高的现状,2014年赣州在全省率先探索启动低质低效林改造试点工作。2016年起全面实施10年1000万亩低质低效林改造,坚持因地制宜,综合采取“造、补、抚、封”等方式,改善优化林分结构,对境内昌赣、赣深高铁以及厦蓉、大广、宁定等主要通道沿线实施“四化”(绿化、美化、彩化、珍贵化)建设,提升生态景观水平;对赣江、东江源头及饮用水源地,大力营造水源涵养林、水土保持林,筑牢生态廊道;对松材线虫病发生区、高危区的马尾松林,通过补植乡土阔叶树,降低松林比例,减少疫情发生。同时,将低质低效林改造与推动南康家具产业发展结合起来,通过营造珍贵树种和大径级用材林,建设一批南康家具木材储备林基地。2016年以来,全市累计完成低质低效林改造530余万亩。据统计测算,全市低质低效林改造项目产生的生态系统服务价值量达115.95亿元。通过改造,阔叶林及针阔混交林比重增至35%以上,乔木林单位面积蓄积由原来的2.93立方米/亩增长到5.25立方米/亩,已实施改造的区域林分树种结构趋于合理,森林防灾控灾能力大幅增强,森林质量、生态功能明显提高,赣州焕发出更加蓬勃的绿色活力。

定南县老城镇中塅村低质低效林改造效果显著。高开文 摄
  十年来,围绕筑牢我国南方地区重要生态屏障,我市坚持城乡造林绿化一体化,扎实推进长(珠)防林、退化林修复、退耕还林、木材储备林等一系列林业重点生态工程建设,加快培育森林资源,增强森林生态系统功能。累计完成国家重点防护林项目建设面积294.8万亩,全市活立木蓄积量由1.19亿立方米增长到2.01亿立方米,增长率达68.9%。全市新增国家森林乡村88个,省级森林乡村225个,新增省级乡村森林公园56处。全市实现省级森林城市全覆盖,森林覆盖率达76.23%,列江西省设区市之首。
  兴林富民成效显著
  坚持生态产业化、产业生态化思路,充分利用我市丰富的森林资源,大力发展油茶、毛竹、森林药材、森林旅游等林业特色产业,走出了一条兴林富民之路,助力乡村振兴发展。突出抓好油茶产业高质量发展,以建设全国油茶产业发展示范市为着力点,实施低产油茶林改造提升三年行动,组建赣南茶油高品质联盟,推进油茶产业提质增效。全市油茶林面积突破306万亩,其中高产油茶林141万亩,油茶精深加工企业12家,全市年产茶油48万吨,油茶产业综合产值120亿元,安排中央财政苏区振兴专项扶持油茶产业发展资金4亿元,累计争取上级油茶产业发展项目资金8亿多元,带动社会资金约50亿元投入油茶产业发展,累计辐射带动贫困户5.89万户、21万余人脱贫致富。“赣南茶油”被评为国家地理标志保护产品和地理标志证明商标,连续4年荣登“中国地理标志产品区域品牌百强榜”。

上犹县平富林场新造万亩速生丰产杉木林
  统筹推进森林药材、毛竹等林下经济产业发展,累计发展林下经济面积逾1400万亩,逐步形成了“一县一品或一县多品”的林下经济产业发展格局。大力发展森林旅游产业。建成森林康养林60万亩,森林康养步道160余公里,各类森林康养基地33个,其中国家和省级森林康养基地8个。积极扶持家具产业发展,争取国家林草局连续8年在南康举办中国(赣州)家具产业博览会,促进产业全面提档升级。南康家具实现“买全球卖全球”,集群产值由百亿元到千亿元,2021年总产值达2270亿元,成为全国林业产业集群发展的典范。
  资源保护持续加强

信丰金鸡林场林下种植草珊瑚示范基地。黄文晖 摄
  十年来,我市严格落实公益林管护责任制,不断规范和加强生态公益林保护管理;启动实施天然林保护工程,全面禁止天然林商业性采伐,积极推进天然商品林停伐、管护协议签订工作,落实天然林管护任务,全市1507万亩公益林和940万亩天保林得到有效保护,两者共占全市林地面积的53%,基本覆盖了全市重要生态区位和生态脆弱区域。加快推进自然保护地体系建设,创建省级以上自然保护区11处、省级以上湿地公园20处、省级以上森林公园31处、省级以上风景名胜区9处、省级以上地质公园4处。持续推进松材线虫病防控工作,探索“五个一”工作机制,形成了松材线虫病防控与林政管理、造林绿化、稽查执法相衔接的联动机制。科学谋划松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划,落实“清、保、改、封、补、防、查”等技术措施,将松材线虫病防控与低质低效林改造、森林“四化”建设、油茶产业发展等相结合,针对不同生态区域、不同林分结构、不同立地条件,加大林相改造和生态修复力度,逐年减少疫情发生面积,遏制松材线虫病疫情蔓延态势。扎实推进森林防火工作,加大宣传教育力度,探索开展鲜花换祭品等方式,倡导文明祭祀;强化野外火源管控,推进森林火灾隐患排查和野外违规用火专项治理行动,充分发挥林长制“两长两员”作用,严格落实护林员网格化管理责任,推动森林火灾发生率和受害率双下降。同时,深入开展护绿提质、绿盾行动、森林督查等专项整治行动,严厉打击各类破坏森林资源违法行为,扎实推进涉林生态环境问题整改,有效遏制涉林违法行为发生,全市森林资源管理秩序得到明显好转。
  林业改革不断深化
  以建设全国集体林业综合改革试验示范区为契机,不断深化林业改革,林业发展内生动力持续增强。积极推进林业产权制度改革,建立和完善林权流转服务体系、全市共成立149个乡(镇)级和458个村级林权流转服务窗口,培育林业新型经营主体1659个。顺利完成国有林场主体改革,将全市原有国有林场116个整合重组为48个,其中生态公益型林场29个,商品经营型林场19个,崇义县完善民营林场培育政策案例入选国家林业改革发展典型案例。信丰县金盆山林场先后获得全国十佳林场,全国践行习近平生态文明思想先进集体。推动建立健全林业生态产品价值实现机制,开展“两山价值转换平台”“湿地资源运营中心”试点建设,累计发放贷款14.2亿元。推动林长制改革走深做实,创新推行林长制工作“队伍规范化、管理制度化、监管信息化”建设,建立各级林长责任区域目标任务清单、森林资源清单、重点问题清单、工作提示单和督办函的“四单一函”“林长+检察长”等工作机制,在全省率先制定《县乡村林长制工作办法(试行)》,探索开展林长制重点管理乡镇综合评价工作,完善“两长两员”森林资源源头管理体系,全市设立各级林长5.5万余人,整合组建专职护林员队伍8511人,各地均建立林长制巡护系统和“林长通”APP,实现了森林资源网格化、智慧化管理全覆盖。

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