正月初八，春节假期后第一天上班。沙洲坝镇的冈面乡流动人口服务站全员“在岗在线”。不少村民前来办理社保卡申领、生育登记、高龄老人补贴申请等业务。
流动人口服务站让乡镇村民在城区享受便捷的政务服务；“金小哥学院”成为“两企三新”群体提升学历和技能新平台；“小巷管家”推动志愿服务与基层治理深度融合……近年来，瑞金市积极探索党建引领基层治理新路径，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，一个个党建引领基层社会治理的实践在红都瑞金开花结果。
创新管理方式 提升服务效能
“以往这样的业务要回乡里办理，来回花费车费不说，主要耗时耗力。现在新家门口，5分钟不到便能办好。”冈面乡村民刘素英在官山村购置了新房，今年春节在新家过了年。她从村里得知，社保卡申领不需要再回到原居住地冈面乡了，新家门口就能办理。
冈面乡是边远山区乡，常住人口仅0.4万余人，其余村民大多在瑞金城区附近的沙洲坝镇务工和生活。2023年，冈面乡在本乡务工人员最为集中的官山村设立流动人口服务站，为村民提供高效便捷的政务服务。
近年来，瑞金工业经济迅猛发展，边远山区乡镇村民纷纷搬迁到城区务工生活，但村民的户籍却一直还在农村，一些事情须回户籍地办理。瑞金市按照“站点跟着群众建，服务跟着需求走”理念，推广边远乡镇在城市街道社区联合建立流动人口服务站和乡镇派驻干部与属地街道共同管理服务机制，推动党建引领基层服务体系建设。
“我们还同步探索‘四化’基层治理新模式，以网格化管理夯实基层治理工作体系，以精细化服务提升基层治理工作成效，以信息化支撑提高基层治理工作效率，以法治化保障提升基层治理工作质量，进一步完善基层服务体系建设。”瑞金市委社会工作部相关负责人说。
聚焦“两企三新” 激发治理新动能
瑞金“金小哥学院”成立后，“两企三新”群体有了提升学历和技能的新平台。“金小哥学院”设置红色思政研修课、学历技能提升课、个性优化成长课和基层治理实践课，对“两企三新”群体进行全方位培养。
“我们工作地点分散、工作环境特殊，政府提供了一个很好的平台，满足了我们对学历和技能提升的要求，圆了我的大学梦，也让我认识更多相似工作和经历的伙伴。”全国五一劳动奖章获得者、外卖小哥陈一文说。在“金小哥学院”党支部的引导下，陈一文提交了入党申请书，还成为“金小哥学院”随手拍志愿者，受聘为城市流动网格员，成为基层治理的得力助手。
“金小哥学院”见证了“两企三新”群体与政府的“双向奔赴”，同频共振提升社会治理水平。“两企三新”群体凭借独特的工作特性，分布在城市大街小巷，对城市社区情况熟悉，能及时发现城市社区内出现的各类问题，并将这些信息反馈给相关部门，能为基层治理注入新动能。
目前，瑞金市创建了“金小哥学院”“新馨家园”“司机之家”等服务平台，“金小哥学院”党建品牌入选全省新业态新就业群体党建案例，城区建成“小哥驿站”60个，打造“司机之家”6个，聘请城市流动网格员96名，增强了“两企三新”群体的获得感和归属感，激发其融入基层治理新活力。
建强志愿队伍 擦亮服务底色
象湖里文化创意街区是瑞金市3A级知名旅游景区。开街以来，吸引众多市民游客前来看演出、赏非遗、品美食。古街纵横交错、人流密集，为保障大家安全和街区秩序，街区所在社区的“小巷管家”志愿者忙个不停。
“小巷管家”志愿者在街区重要路口值守，耐心为游客解答疑问，时刻关注街区人流动向，及时捡拾地面垃圾，预防和消除街区可能的安全隐患。“春节没有出去游玩，能在家门口为大家做点实事，也是一件很开心、很有意义的事情。”志愿者杨玉珍说。
“小巷管家”志愿服务品牌是瑞金市党建引领推动志愿服务与基层治理深度融合的生动实践。瑞金市在各城市社区成立“小巷管家”志愿服务队，把在职和退休党员、社区工作者、市民等各类人群吸纳到“小巷管家”队伍，开展矛盾纠纷调处、应急救援、环境卫生整治等活动，将志愿服务延伸到市民家门口、心坎上，提升基层治理效能。
近年来，瑞金市持续加强社会工作人才队伍建设和志愿服务工作，推动志愿服务工作力量构成更加多元、领域分布更加广泛、社会力量更加活跃，实现志愿服务与基层治理深度融合，志愿服务在瑞金蔚然成风。（钟水旺 黄刚）
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