登录 | 手机版 | | English | 无障碍浏览 | 政务邮箱 | 即时通讯
您现在的位置: 首页>政务>政策文件>市政府办公室文件
索  引  号: -2020-498902  发文机关: 赣州市人民政府办公室 文      号: 赣市府办字〔2020〕22号
有  效  性: 有效; 废止日期: 发布日期: 2020-04-10 15:37

赣州市人民政府办公室关于印发2020年赣州市政务服务工作要点的通知

字体:[ ]


赣州市人民政府办公室

关于印发2020年赣州市政务服务

工作要点的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市属、驻市各单位:

2020年赣州市政务服务工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                   

 

                          

 

                         202049

(此件主动公开)


2020年赣州市政务服务工作要点

 

深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,聚集“作示范、勇争先”的目标定位,紧紧围绕“五型”政府建设和打造“四最”营商环境目标要求,大力推动简政放权,持续深化“放管服”改革,积极探索服务模式创新,不断提升“互联网+政务服务”能力有效提升我市政务服务领域治理体系和治理能力现代化水平,制定本工作要点。

一、加大简政放权力度构建省域副中心城市政务服务新体系

1.向上争取更多赋权事项。向省委省政府争取赋予赣州更多省级审批权限和更大发展自主权,将除法律、法规和规章规定不能下放或委托的事项外,省级审批权限原则上全部下放至赣州。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:各相关市直部门;完成时限:2020年底前〕

2梳理编制行政权力清单。根据全省统一要求,结合我市机构改革情况,开展编制全省统一行政权力清单工作,实现市县两级权利事项名称、类型、依据、编码相统一,同一层级政府同一部门法律法规规定的权力数量大体相当。进一步规范部门职责权限,制定权责清单动态调整长效机制,探索实行网上受理、网上调整和网上即时公开,确保清单梳理完整、准确、及时、公开。梳理所有涉企经营许可事项,实行分类改革,着力破解“准入不准营”难题。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:各相关市直部门,各县(市、区)人民政府;完成时限:20208月底前〕

3向下下放更多审批权限。支持县区一级经济社会发展,梳理收集一批县区迫切需要且有承接能力的审批事项,采取能放尽放的原则,加大对县区级审批权限的下放力度同时对已下放事项落实情况进行评估,对县区确实无承接能力的事项进行调整,确保“接得住、管得好”。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:各相关市直部门,各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

4赋予基层审批管理权限。按照《江西省人民政府关于赋予乡镇(街道)首批县级审批服务执法权限的通知》(赣府发[2020]1号)要求,督促指导县级将基层迫切需要且能有效承接的管理权限赋予乡镇(街道),让更多事项实现就近办。2020年底前,推动各地组建乡镇综合便民服务中心,实行标准化管理,各地村(居)便民服务代办点实现全覆盖。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:市委编办,各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

二、营造“四最”营商环境,探索我市集中审批许可权改革新路径。

5推进相对集中行政许可权改革。按照全省统一部署,组织安远等10个县(区),按程序开展好全省第三批相对集中行政许可权试点改革,督促并指导各地做好《试点实施方案》的修改完善及事项划转工作,构建行政审批局与行业主管部门的审管衔接、审管互动和信息共享机制,202010月底试点县(区)机构正式运行。〔牵头部门:市行政审批局、市委编办,市司法局;责任部门:各试点县(区)人民政府;完成时限:202010月底前〕

6推广“一链办理”改革。根据《江西省政务服务管理办公室关于全面复制推广“一链办理”改革有关经验做法的通知》(赣政务字[2020]号)要求,通过数据共享,减少办事材料,压缩办理时限,科学编制办事指南,在6月底前市、县两级全面完成复制工作,对于一些简单、高频的改革事项,纳入“赣服通赣州分厅”同步推进,实现指尖“一链办理”。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:202010月底前〕

7探索“无证明办事”改革。推进各部门数据的资源整合、互享共认,让“电子数据”替代“纸质证明”,变“群众跑腿”为“数据共享”,市、县两级在10月底前实现80%事项无证明办理,持续深化“一次不跑”和“只跑一次”改革,尤其要在企业和群众办理的高频事项上下功夫,聚焦解决一些突出问题,提高“一次不跑”和“只跑一次”改革质量,让企业和群众办事能切实感到变化、觉得舒心。〔牵头部门:市司法局、市政务服务办;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

8启动“全产业链”审批改革试点。对接粤港澳大湾区创新高效的政务服务体系,探索推行两地证照互认,优化营商环境,支持企业快速落地。服务我市“两城两谷两带”产业发展,率先在赣州经开区、赣州高新区试行“全产业链”审批改革,将新能源汽车产业、“中国稀金谷”产业相关企业,从立项、开办、基建一直到企业投产、销售的各阶段审批权限全部赋予赣州经开区和赣州高新区,优化办事流程,减少企业制度性成本。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:赣州经开区、赣州高新区;完成时限:2020年底前〕

三、打通“互联网+”数据壁垒,畅通“赣服通赣州分厅”事项办理新渠道

9推动“赣服通赣州分厅”3.0建设。升级政务办事模块,推动更多高频事项接入,形成“查、缴、办、票”全流程闭环,2020年底前,市、县两级上线本地特色服务事项分别不少于200项、100项,电子证照种类超过200种。2020年底前,除特殊情况外,90%的高频政务服务全部实现“掌上办”,做到“建好一张网、办成所有事”。〔牵头部门:市行政审批局、市大数据管理局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

10建设“赣服通赣州分厅”监测系统。建设“赣服通赣州分厅”运营统计监测平台和大数据展示子系统,实时更新和公示平台数据,为政府制定政策措施和群众投资兴业提供参考。〔牵头部门:市大数据管理局;责任部门:市行政审批局;完成时限:2020年底前〕

11全面推行“互联网+监管”。组织并做好国家和省里“互联网+监管”系统的培训、业务指导、事项确认等工作。督促市直各部门、各县(市、区)及时认领、补录监管事项,做好各类监管数据的录入工作。进一步规范监管事项名称、编码、依据和流程,建立健全监管事项目录清单动态管理机制。督促市直各部门、各县(市、区)在江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台完善行政检查、行政处罚、行政强制等监管行为数据。〔牵头部门:市司法局、市行政审批局;责任部门:市大数据管理局、各相关市直部门、各县(市、区);完成时限:2020年底前〕

12进审批事项“不见面”审批。选取部分行政审批事项,进行全程网办改造,将办理事项从办事人提供资料到领取证照,从申请办理到审核出件,实行全流程网上办理、无纸化审批,办事人对所提交的电子申请材料进行承诺,审批部门予以认定,年内实现更多事项不见面审批。积极引导企业群众通过网上审批办理相关事项。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:各相关市直部门;完成时限:2020年底前〕

四、落实便民利企双“十条”,推行政务服务应对疫情稳定发展新举措

13化企业登记便利化改革。大力推行企业开办“网上办、零见面”改革,逐步整合企业登记、公章刻制、发票申领和税控设备、银行开户、职工参保登记等环节,充分发挥科技工具的作用,打通数据壁垒,优化办事流程,缩短企业开办时限。建立部门间信息共享机制,优化企业注销登记环节,简化审批,切实降低企业注销成本,给企业从准入到退出提供全链便利化服务。〔牵头部门:市市场监管局;责任部门:市行政审批局、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

14推进工程建设项目审批便利化。结合我市实际,运用好工程建设项目审批系统,实现工程建设项目“一网申报、全程网办”功能,实现“数据多跑路,群众少跑腿,审批不见面”。对于市级重点工程建设项目,根据建设单位需求,提前介入,不断提升工程建设项目审批能力和服务水平。进一步优化“六多合一”(多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一)改革,20206月底前,工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内。〔牵头部门:市住建局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

15优化提升网上中介服务功能。清理规范所有行政管理领域中介服务事项,规范中介服务机构准入资质及管理、考核标准,培育开放、透明、规范的中介服务市场。按照省里部署,统一对接省级中介超市平台,实现“一网选中介”。推行线上电子证照功能,实现业主及中介“一次不跑”办理中介选取事项。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

16补齐政务服务自助端短板。进一步加强与国家一体化在线政务服务平台对接,2020年底前,各部门自有业务系统全部接入“一窗式”综合服务平台;依托一体化在线政务服务平台,整合各部门自助服务功能于一个自助端,并在人流密集场所布设自助设备,开辟24小时“政务服务自助服务专区”,实现群众随时就近可办理一批事项。2020年底前,市县两级实现24小时自助服务全覆盖。〔牵头部门:市行政审批局、市大数据管理局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

17推进在线投标、开标。依托省公共资源交易系统,加快建设市、县一体化的公共资源交易远程异地评标、不见面开标和电子保函系统;进一步减轻企业负担,提高交易服务效能。〔牵头部门:市行政审批局;完成时限:2020年底前〕

五、提升群众满意率,完善政务服务工作评价新机制。

18推进政务服务“好差评”工作。开展全市政务服务“好差评”系统建设,并完成与省“好差评”系统的对接,做好线上线下政务服务平台升级改造,建立政务服务“好差评”长效工作机制,积极引导企业和群众参与政务服务评价,强化结果运用,倒逼政务服务部门提高政务服务效率及质量,提升政务干部业务能力。〔牵头部门:市行政审批局、市大数据管理局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

19优化提升12345政府服务平台。畅通企业群众咨询、求助、建议和投诉渠道,完善投诉问题闭环处理机制、日常运行管理机制和监督考核机制,确保群众诉求和百姓“三事”(急难事、麻烦事、烦心事)全面受理、迅速反馈、有效解决。提高12345政府服务热线群众知晓度,完成与省级平台的对接,实现群众“一号提诉求”,提升我市政务服务群众满意率。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

20推行涉企政策兑现代办服务严格落实《优化营商环境条例》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,按照“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”要求,在各级政务服务中心开设企业“政策兑现”代办服务窗口,为企业提供政策兑现一门式办理服务。〔牵头部门:市发改委、市行政审批局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前取得突破性进展〕

21优化政务服务实体大厅建设。2020年底前,除因安全和场所限制等特殊原因外,依申请类政务服务事项全部进驻综合性实体政务服务大厅办理;优化提升“一窗受理”,2020年底前,“一窗受理”率达100%;推进政务服务标准化建设,进一步减环节、减材料、减时限,完善延时错时预约服务机制;加强各地政务服务实体大厅建设,优化功能布局,营造良好办事环境。〔牵头部门:市行政审批局;责任部门:各相关市直部门、各县(市、区)人民政府;完成时限:2020年底前〕

 

 

 

 


分享到:

评论