许宝利代表：

您好！您提出的“关于加强网络外卖食品安全管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我市网络订餐行业发展迅猛，为人们提供了便捷高效的餐饮服务。但新兴业态也给餐饮服务食品安全带来了新的挑战和问题隐患，市市场监管局、市人社局、市商务局分别从从加强网络订餐行业市场监管，提升网络订餐平台就业人员技能，促进我市电子商务产业发展几方面共同发力、齐抓共管、共同守护消费者“舌尖上的安全”，营造放心舒心网络食品消费环境，现将情况汇报如下。

一、加强网络订餐监管，规范经营行为

（一）开展网络订餐整治行动

1.强化网络订餐平台主体责任落实。根据《赣州市餐饮业质量安全提升行动实施方案》和《赣州市市场监督管理局关于进一步加强网络食品安全监管工作的通知》文件，市市场监管局将网络餐饮服务第三方平台备案管理和线上监测和强化入网餐饮服务提供者线下检查列为提升全市餐饮业质量安全的重要内容，提出采取线上线下联动监管的方式，督促企业落实食品安全主体责任，及时开展自查，强化网络食品安全监管，提高监管效能，加强从业人员食品安全知识培训，提高食品安全意识。

2.开展网络食品安全专项整治行动。市市场监管局根据省市场监管局“餐饮安全你我同查”方案在全市范围内组织开展了网络食品安全专项整治行动，主要将无证经营外卖问题列为重点进行整治。旨在通过整治行动督促网络第三方平台和入网食品经营者进一步落实好食品安全主体责任，提升网络食品安全水平，进一步规范网络食品经营行为。2021年5月，制定下发了《赣州市“餐饮安全你我同查”活动工作方案》，明确了活动检查的主要内容。7月，部署开展了“网红餐厅”专项检查行动，印发了《关于开展网红餐厅专项检查的通知》，再次强调网络餐饮服务行业食品安全专项检查的重点要点和检查方向，并要求各县（市、区）按时按阶段完成专项检查工作，进一步加强我市网络餐饮食品安全监管，强化入网食品服务经营者食品安全主体责任，规范经营行为，促进我市网络食品服务健康发展。2021年，全市市场监管部门共出动执法人员13066人次，检查餐饮服务市场主体数量6211家，其中“网红餐厅”381家，开展宣传报道51次，立案5起。

3.开展“网红饮品店”食品安全专项风险隐患排查。市市场监管局在全市范围内对网红饮品店开展为期一个月的风险隐患排查工作。2021年全市共排查各类网红奶茶店门店479家，出动执法人员930人次，开展抽检39批次，下达责令改正通知书72份，立案查处1起。

（二）规范网络订餐平台经营行为。市市场监管局对我市主要网络订餐平台开展约谈，督促网络订餐平台落实主体责任。2021年以来，通过行政约谈会、电话约谈的方式多次对美团网、饿了么等我市主要网络订餐第三方平台及相关网络食品经营单位进行约谈。约谈通报了各平台和经营户在食品安全管理中存在的问题，督促经营者落实好食品安全主体责任，且对各平台存在的相关问题下达了《责令整改通知书》，并与网络订餐平台赣州站负责人签订了《网络经营食品安全承诺书》。2021年以来，全市市场监管部门共召开电商平台行政约谈会8次，约谈平台企业和商户36户次，切实促进了网络订餐平台经营者主体义务责任的履行。

（三）加强政企合作社会共治。为进一步规范网络市场交易秩序，探索社会共治和行业自律的管理模式，2019年4月，市市场监管局与美团点评集团在赣州举行签约仪式，启动电子商务领域社会共治战略合作，签署“加强政企合作、规范网络市场”合作备忘录及线上“诚信让消费更放心”创建活动。以此加强双方在数据共享、网上产品质量管控、维权合作机制、执法治理力度、网络市场诚信建设等方面的深度融合，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的放心消费问题，打造成为又一高效解决民生问题的长效机制，真正让群众买得放心用得放心吃得放心，努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

（四）整治互联网虚假违法广告，规范互联网广告发布行为。市市场监管局继续聚集社会民生，进一步强化重点领域广告监管，严查大要案件，积极回应群众和社会关切。牵头组织开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，大力整治互联网虚假违法广告，进一步规范商业营销宣传行为。2021年以来，共立案查处互联网违法广告37件。

（五）全面开展宣传教育。市市场监管局积极通过“3·15消费者权益日”“食品安全宣传周”等宣传日活动，采取街头宣传、知识讲座、宣传横幅、宣传版报、电视和报纸专栏以及“食安赣州”微信公众号等多种形式，广泛开展宣传网络食品安全知识，通过12315投诉举报电话，及时受理群众诉求。同时，邀请赣州电视台记者深入餐饮单位现场采访，在赣州电视台630播报栏目制作2期《食品药品安全连线》专题节目，在《赣南日报》开设了“食品安全知识宣传专栏”，全面开展网络食品安全知识，进一步强化消费者维权意识和能力，鼓励消费者选择具备经营资格、信誉良好的网络平台订餐。

二、着力提升外卖行业从业人员技能

市人社局认真贯彻上级有关精神，联合相关部门，加强网络外卖行业从业人员（商户、快递员）的培训教育，提升行业素质。主要做法有：一是开展快递员职业技能培训。支持平台企业等新业态企业为快递员、网约配送员、外卖员开展技能培训，提升员工素质。2021年以来，支持赣州仁通速递服务有限公司、赣州市诚信中通快递有限公司等快递企业培训员工209人次。二是开展乡村振兴职业技能竞赛。将餐厅服务员、西式面点师、中式烹调等项目纳入乡村振兴职业技能竞赛范畴。2021年7月21-23日市人社局成功承办了江西省乡村振兴职业技能大赛暨全国乡村振兴职业技能大赛江西选拔赛，赣州队在餐厅服务员、西式面点师、中式烹调赛项中取得了2银2铜的佳绩。

三、大力推动电子商务产业发展

近年来，我市积极推动国家电子商务示范城市创建和国家电子商务进农村综合示范试点工作，2021年于都、寻乌县最后一批申报成功后，我市总共获批17个“一次支持县”和6个“二次支持县”，获得综合示范试点县项目的个数全国少有，电子商务产业发展也取得了较好成效。2021年，全市网络零售额640.67亿元，全省占比33.26%，总量全省第一，是全省唯一超600亿级的设区市；同比增长36.19%，高出全省12个百分点，为全省第三，连续四年电子商务高质量考核全省排名第一。全市淘宝村总数31个、占全省的54.39%，淘宝镇总数22个、占全省的28.94%，数量位居全省第一。“2021中国县域电商竞争力百强榜”南康区上榜，名列全国第49位、江西省第一。

四、下一步工作打算

接下来，市市场监管局将继续把网络订餐食品安全专项整治列为监管重点，按照《网络食品安全违法行为查处办法》《食品安全法》等有关要求，进一步加强网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮单位的监督检查，完善市场准入机制，开展专项整治，重点检查各平台是否对入网餐饮单位经营资质审核把关，是否落实平台食品安全主体责任，入网餐饮单位食品安全状况等，及时消除安全隐患。全面帮扶企业，引导行业自律，尤其加强对送餐人员培训，规范运输包装、容器使用。市人社局将持续为快递员、网约配送员、外卖员开展职业技能培训，积极对接美团、饿了吗等平台企业，将职业规范及职业道德、卫生防疫及健康指导、法律法规指导、交通及食品安全指导、消防指导及演练、配送技能实操、配送技巧等内容列入新入职人员培训课程，通过培训提高提升行业人员基本素质和技能水平。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望多提宝贵意见。