尊敬的谢江溪委员：

您在政协六届二次会议提出的《关于规范和整治校外托管机构的建议》已收悉，我局高度重视，经认真研究，现将有关情况答复如下：

一、关于您提出“由市场监管部门牵头，出台校外托管机构管理办法”的建议

在“全国经营范围规范表述”中“校外托管机构”的规范表述是“中小学生校外托管服务”，列入“其他居民服务业”。具体解释是：为中小学生非在校时段提供接送、休息、看护服务。从事非学科教育培训，餐饮，住宿等服务的，需办理相关许可审批，并登记相关经营范围。这也就是明确了，“若从事非学科教育培训，餐饮，住宿等服务的经营范围的校外托管机构，其经营范围应当表述为：非学科教育培训，餐饮，住宿，在领取营业执照后到相关部门取得相关许可后方可从事经营活动”。而单纯“中小学生校外托管服务”是无需办理许可登记，不包含以上经营项目的。因此，我局的工作重点是保障学生食品安全，具体做了以下工作：

（一）强化组织领导，全面工作部署。我局联合教育局等五部门印发了《关于印发<赣州市校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）>的通知》（赣市市监联字〔2020〕24号）文件精神，全面部署校园食品安全守护行动工作，对各县（市、区）局抓好校园食品安全工作提出了具体要求，明确了校园食品安全守护行动工作目标任务。

（二）加强隐患排查，全力开展整治工作。一是早谋划，制定详细规划，及时研究部署。每年春秋季开学期间，联合教育部门、消防部门、公安部门、城乡建设部门组对24所市属学校开展了春季开学期间学校及周边环境集中整治活动，不断加强对学校食堂及周边幼托机构的综合治理，有效净化校园及周边食品安全环境。联合教育部门、公安部门、人社局、卫生健康委组织开展全市学校食品安全全覆盖监督检查，切实保障学校及周边幼托机构食品安全。2021年度，出动执法人员共计17710人次，检查学校及周边食品经营者11055户次，监督抽检食品939批次，下达责令整改通知书525份。二是突出整治重点，全力开展隐患排查，防范群体性食品安全事故发生。2021年6月8日制定下发《关于开展学生集体用餐配送单位专项检查的通知》，对全市25家学生集体用餐配送单位进行全覆盖检查，对学校食堂进行抽查，全面排查在许可管理、人员管理、场所环境、加工制作等各个环节存在的食品安全隐患，严厉查处违法违规行为。三是强化联合监管机制，提升安全效能。联合市教育局出台《关于建立学校食品安全监督检查全链条责任体系的意见》，建立了“六必查”（学校校长每月必查、分管校领导每周必查、食品安全管理人员每天必查、教育部门和市场监管部门每学期必查、双随机必查）“三结合”（结合学校安全教育、结合家委会建设、结合“互联网+明厨亮灶”建设）学校食品安全监督检查全链条责任体系，压实学校、教育部门和市场监管部门三方责任，充分发挥师生、媒体和社会各界力量，实现校园食品安全社会共治。

二、关于您提出“由市场监管部门牵头，设立校外托管机构准入条件”的建议

我局认为在持续优化营商环境，全面落实《市场准入负面清单（2021年版）》，推动“非禁即入”落地落实的情况下，不宜设立准入门槛。

三、关于您提出“由市场监管部门加强餐饮安全知识培训”的建议

我局狠抓宣传培训，提高食品安全意识。一是加大宣传力度，做好疫情防控措施，在元旦、端午等重要节假日及中高考期间，主动发声，利用广播、电视、报纸、微信等宣传媒体，立体式全方位开展食品安全宣传，特别市疫情期间食品安全知识宣传，增强广大人民群众食品安全疫情防控意识；二是加强教育培训。使用“赣溯源”系统，加强幼托机构食品从业人员食品安全知识培训及考试，增强食品安全意识；三是积极组织开展“预防野生蘑菇中毒”宣传，利用赣南日报、赣州晚报、微信等媒介进行食品安全知识宣传报道及科普宣传。

四、关于您提出“加强宣传引导，促进校外托管机构良性发展”的建议

市教育局已组织我市部分学校探索课后服务等校内托管服务。至今年春季学期，全市实行课后服务的学校有609所，已实现城区学校和农村中心校全覆盖、有需求的学生全覆盖。2021年暑期，我市探索将课后服务向假期延伸，暑期为有需求的5万余名学生提供课后服务；2022年寒假分两期开展了假期课后服务，春节前全市317所学校开展了寒假课后服务，参与学生130173人、教师12294人。春节后全市327所学校开展了寒假课后服务，参与学生129711人、教师12312人。

五、下一步工作安排

一是进一步加大对学校及周边幼托机构食品安全知识和相关法律法规的培训与宣传力度，促进学校自律，努力提高学校管理人员和从业人员的食品安全责任意识和广大师生的食品安全自我保护能力。二是配合教育部门推行“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统建设，进一步提升对学校食堂监管的效能，实现管理社会效益最大化。三是联合教育部门压实学校及周边食品安全主体责任，加强对学校及周边幼托机构食品安全的监管，加大督促整改力度，确保广大师生饮食安全。四是联合其他职能部门，共同为中小学生的健康安全保驾护航！

感谢您对我局工作的关心和指导！