尊敬的李济成委员：

您提出的《关于纺织服装产业的建议》收悉，经与协办单位市发改委、市商务局、市工信局认真研究沟通，现答复如下：

宁都县是赣州纺织服装产业带重要集聚区，近年来，宁都县坚定把纺织服装作为首位产业来抓，主攻童装方向，取得了显著成效。目前，全县已有中小微轻纺服装企业近千家，从业人员3万余人，培育了易富科技、巴迪小虎、森图服饰、华柏科技等一大批轻纺服装龙头企业，吸引多个国内外知名服装品牌在宁都建造生产基地。截至2022年5月，全县有规模以上纺织服装企业22家，数量居赣州市第3位，实现营业收入10.8亿元，利润总额0.8亿元。

您指出的5方面突出问题在赣州纺织服装产业确实不同程度存在，针对这些问题，我们也制定了针对性政策措施。

针对“产业规模较小，行业龙头企业不多”问题。《赣州市工业倍增升级七大专项行动方案》、近几年《赣州市工业倍增升级行动工作方案》和《赣州市纺织服装产业发展工作要点》均把培育龙头企业作为重点工作。市纺织服装产业办会同赣州纺织服装产业带各县（市）遴选了赢家服饰、易富科技、新百伦领跑、曼妮芬服饰等企业进行重点扶持。引导各类资源要素向企业集聚，支持企业利用多层次资本市场,开展技术、业务、品牌和渠道等重点要素的并购重组，做大做强。

针对“产业层次较低，转型升级需求迫切”问题。我局充分发挥职能优势，引导我市纺织服装企业加强品牌和专利建设。牵头出台了《支持赣州纺织服装品牌发展推广应用工作方案》，推行“赣州织造”产品认证，支持符合条件的服装企业积极申报江西省井冈质量奖、赣州市市长质量奖，赢家服饰被授予2019年赣州市市长质量奖。组织专家培训于都县服装服饰协会会员企业，讲授商标和专利知识。我局还向市财政争取了专项资金，开展了2021年赣州市纺织服装智能制造先进企业评选，鼓励企业加大技术改造力度，不断提升智能制造水平，今年拟继续开展评选并扩大覆盖面。

针对“产业链条短缺，配套企业较少”问题。目前，市纺织服装产业办正在牵头赣州纺织印染可行性研究，探索补齐印染短板。于都县建成了FDC时尚综合体、日洗量40万件的水洗产业园（于都顺龙水洗）一期，引进了中纺标检验认证中心有限公司共建江西省纺织服装产品质检中心（于都），引进了江西卫棉纺织集团有限公司，引入了辅料交易中心（于都红星）。江西省鞋类产品质检中心（石城）建成并投入使用。兴国县正在建设水洗产业园。总体来看，赣州纺织服装产业的链条逐步向上下游延伸，配套平台日趋完善。

针对“用工结构不合理，‘招工难’现象突出”问题。产业带各县（市）将招工触角延伸到村组，并不定期集中招聘、精准招聘。此外，还出台了针对回乡纺织服装工人创业就业的专项支持政策。进一步完善了园区生活配套规划，让工人住得下，有休闲活动场所，有就近就学就医配套。引导企业进一步改善用工环境，丰富内部休闲文化活动，提高食宿质量，完善职教培训、晋升激励机制等。目前，越来越多的工人选择留在本地务工，“招工难”问题得到了有效缓解。

针对“企业融资困难，市场活跃度较低”问题。联合市政府金融办开展赣州市重点产业金融助企纾困活动，摸底我市纺织服装企业融资需求并向上报送，拟适时开展纺织服装产业链银企对接活动。对接市政府金融办，加大金融机构对小微纺织服装企业信贷支持力度，提供可负担成本的金融服务。积极建立金融服务对接机制，加强对小微纺织服装企业的政府性融资担保，推动解决纺织服装中小企业融资难问题。

您提出的5方面建议契合赣州产业发展实际，其中部分工作已经完成，有些项目正在建设，部分工作列入了议事日程。

完善产业规划方面。2019年,市工信局和市纺织服装产业办委托中国纺织工业企业管理协会编制了《赣州市纺织服装产业发展规划（2019年-2023年）》，提出了以于都为核心，以宁都、石城、兴国、瑞金为聚集区，着力建设赣州市纺织服装产业带，推动形成“于都女装、宁都童装、石城鞋服、兴国牛仔、瑞金织造”错位竞争、协同发展的产业格局，把赣州打造成为在全国具有较高知名度和重要影响力的“中国鞋服优质智造强市”。此外，《赣州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》提出了赣州纺织服装产业第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标和实现路径。

夯实平台建设和健全产业链条方面。江西省鞋类产品质检中心（石城）通过省级验收获批成立。日洗量40万件的水洗产业园（于都顺龙水洗）一期、辅料交易中心（于都红星）投入使用，FDC面辅料图书馆、时尚发布中心、接单中心同步建成。江西省纺织服装产品质检中心（于都）已获CMA（中国计量认证）资质。推动成立了武汉纺织大学于都牛仔产业研究院和于都时尚创意研发中心。目前，我市正在开展纺织印染的可行性研究,建设物流中心、电子商务中心，着手筹建服装交易市场、设计师中心，组建赣州市纺织服装产教联盟（中高职院校、技工学校与重点纺织服装企业结成联盟），探索建设工业设计中心,朝着打造最具活力的产供销一条龙的纺织服装产业链和集聚区迈进。

推进绿色制造方面。发展纺织服装产业，我市始终坚守生态环保底线，审慎上马项目。比如探索发展纺织印染，邀请了第三方机构开展可行性研究，多次到汕头、绍兴、泉州等地学习考察。比如，为推进智能化生产和信息化集成管理，向市财政争取了专项资金，开展了2021年赣州市纺织服装智能制造先进企业评选活动，鼓励企业加大技术改造和技术创新能力建设，扩大智能化装备、高附加值新产品的产业化和在纺织服装及相关行业的应用。今年拟继续开展评选并扩大覆盖面，推动信息化技术在纺织生产、研发、管理、仓储、物流等各环节广泛运用。

加强品牌建设方面。经过多年的发展，目前我市已拥有各类纺织服装品牌300余个，在继续培育品牌的同时，将落实好《支持赣州纺织服装品牌发展推广应用工作方案》，做好推广运用工作。我市连续两年组织重点纺织服装企业参展时尚深圳展，连续三年在大湾区和海西经济区举办赣州纺织服装专场推介会，连续在于都举办了两届中国（赣州）纺织服装产业博览会，系列活动的举办有效提升了赣州纺织服装的知名度和影响力。接下来，将争取引进若干大型品牌运用公司，加快服装产业从OEM向ODM和自主品牌转型，推进产业品牌化、时尚化、个性化发展。争取每年举办一次中国（赣州）纺织服装产业博览会，鼓励于都、宁都、兴国等县组团参展时尚深圳展，支持符合条件的服装企业申报江西省井冈质量奖、赣州市市长质量奖。

下一步，市市场监管局将认真履行市纺织服装产业办职责，按照市委、市政府工作部署，结合赣州纺织服装产业发展实际，对照年度工作目标和提案建议，谋划开展好各项工作。最后，衷心感谢您对赣州纺织服装产业提出的宝贵意见，希望在今后的工作中，您能一如既往地为纺织服装产业建言献策，对我们的工作予以关心、支持。