签发：卓秋生                                                                            赣市中小企提字〔2018〕2号

                                            分类：A

关于市政协五届三次会议

第315号提案的答复

尊敬的桂家祥委会：

您好！您提出的“关于加快南康家居产业集聚发展的若干建议”提案收悉，经我们认真研究并广泛征求市质监局、市交通运输局、市口岸办、南康区政府等协办单位意见后，答复如下：

一、您的这一提案很好

聚焦了当前南康家具产业转型发展所面临的瓶颈，分析指出的问题一针见血，研究提出的建议切实可行。我局作为赣州市推进家具产业发展协调小组成员及工作小组办公室所在单位，一直以来高度重视协调推进我市家具产业发展，您的意见收到后，我们已第一时间转至相关单位，并积极跟踪反馈意见。今年1-5月，南康家具实现总产值561.2亿元，同比增长11.93%。目前，南康家具产业有从业人员40余万人，规上企业1022家（其中经国家审核认定358家）；拥有中国驰名商标5个，江西省著名商标88个，江西名牌41个；专业家具市场面积达220万平方米，建成营业面积和年交易额在全国位居前列，家具产业转型升级呈现全面提速、向高质量发展迈进良好态势。

二、开放发展是南康家具转型升级的必由之路

您在提案里指出的“开放型经济是经济发展的助推器，建议南康以推动形成全面开放新格局为目标，通过加快口岸开放平台、产业开放平台、现代服务业开放平台建设为抓手，进一步提高南康产业聚集度，激发发展内生动力，将南康打造成为内陆物流成本最低，产业服务体系最优的双向开放新高地”，总揽全局，高屋建瓴，内涵丰富，对南康家具产业未来发展具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们非常赞同。

（一）做强口岸开放平台。2017年，赣州港吞吐量达23.8万标箱，是2016年的4倍，一举跃升成为全省吞吐量最大的港口；其中港口铁海联运外贸集装箱吞吐量达到6.3万标箱，一举超过山东营口，成为全国第一。全年开行中欧（亚)班列23趟（中欧10趟、中亚13趟），在全国“一带一路”中欧班列中具有重要的地位。赣州港的建成和运营，标志着内陆赣州步入了口岸时代，极大补齐了赣南苏区对外开放的短板，使赣州乃至全省对接融入了“一带一路”，成为全省双向开放的新高地和对外开放的“南大门”、全市对外开放和经济增长的重要“引爆点”，也为内陆地区发展开放型经济进行了探索实践、提供了试点示范。您在提案中提到的推动科学布局、推进多口直通、推进多式联运和完善口岸功能等建议，大部分已正在实施，其中，您所在的市出入境检验检疫局也积极推动，效果显著。接下来，我们将继续协调有关部门、南康区政府等成员单位加快推进赣州港建设，进一步做强口岸开放平台，加快推进南康家具“买全球卖全球”。

（二）建好产业开放平台。一是以品牌为核心，提升南康家具知名度。利用好“南康家具”注册商标，打造区域品牌标识，形成品牌叠加效应。二是以标准为引领，推动南康家具“走出去”。进一步完善标准体系建设，实施标准提档升级，引导南康家具企业严格执行国家强制性标准，鼓励企业积极采用国内推荐性标准、国际标准和国外先进标准组织生产。三是以技术为支撑，延伸南康家具产业链。推动家具国检中心由提供单一检测服务向提供设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、咨询、培训等综合服务发展，推动家具国检中心能力建设，提高技术机构服务质量提升的能力。四是以督查为手段，加大南康家具整治力。坚持从生产源头和流通环节，同步开展专项抽查整治行动，加大问题产品后处理力度。五是以管理为抓手，高植南康家具“质量芯”。按照国家标准及国际先进管理标准，进一步引导南康家具企业导入卓越绩效管理模式。

（三）完善服务开放平台。一是大力发展现代物流配套服务。引进德邦、京东、顺丰、邮政及“三通一达”等物流巨头相继入驻，并打通物流快递、安装服务“最后一公里”。特别是赣州港作为我区物流大窗口、大平台。二是创新发展电商销售服务。目前，南康已打造了国内首个“互联网+家具”综合服务平台“康居网”，推动线上线下融合发展，入驻企业1300多家，销售额2亿元以上。2017年南康家具电商成交额190.9亿元，同比增长78.2%。三是搭建完善博览会窗口展销平台。升格为国家级展会的中国（赣州）家具产业博览会，自2013年举办第一届后，每年的办展质量都有提升，办会水平越来越高。下一步，要继续擦亮“中国（赣州）家具产业博览会”这块金字招牌，把家博会打造成全国家具行业的风向标，打造成全国家具行业运营商、经销商、参展商和采购商云集“亮剑”的重要平台。

三、南康家具产业开放发展下一步做法

您指出的宝贵意见，我局已转市家具产业推进工作小组成员单位。下一步，南康区将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委书记、省长刘奇“南康家具下一步要进一步加大研发设计领和品牌企业引进培育等工作，使我省家具产业由中低端向中高端转变”的批示精神，进一步整合家居产业链条的各种要素，推动家居产品向智能化、定制化、生态化转型，实现“南康家具”向“南康家居”、“南康制造”向“南康智造”的跨越发展，在更高层次、更深领域推进家具产业转型升级。

（一）创新驱动，推动家具研发设计平台向中高端迈进。一是充分发挥南康工业（家具）设计中心的造血功能，柔性引进更多国内知名设计企业、团队、研发机构和院校入驻，搭建起本地家具企业与外地设计团队交流平台，使研发设计团队与家具制造企业“无缝对接”，力争将设计中心打造成省级工业设计中心，并力争2018年全省工业设计大赛在南康举办。二是进一步补齐建强工业设计链条。按照建链、补链、强链的工作思路，以点带面、以面聚焦，在家居特色小镇中打造工业设计园，带领全区家具企业强设计、重研发、促发展，进一步强化南康家具在国内家具行业中的话语权。三是加速移动互联网、云计算、大数据、物联网、研发创意机构等与家具产业深入融合，如举办数字家博会等，以信息化带动工业化，推动传统家具向生态、智能和定制家具转变，实木家具向家居和家居创意产业裂变。

（二）展销提升，推动家具营销平台实现新突破。一是按照工业设计、绿色环保、智能化、数字化等思路，进一步擦亮“中国（赣州）家具产业博览会”这块金字招牌，把家博会打造成全国家具行业的风向标，打造成全国家具行业运营商、经销商、参展商和采购商云集“亮剑”的重要平台。二是进一步推动“两化”深度融合和线上线下互推互动，促进营销发展。进一步加强与康居网、淘宝、京东商城等网上综合平台的合作，引导家具企业线上线下双发展，推动南康家具企业新零售业态发展。三是积极引导企业外出参展。鼓励企业组团参加国际国内知名展会，积极走向国内和国际市场，在拓展自身经销商和合作商的基础上，大潮大浪中不断成长自己，推动企业发展。

（三）转企升规，搭建家具企业孵化升级平台。一是扎实推进转企升规。力争2018年新增省级审核认定规上家具企业300家以上。同时，完善规上家具企业考核机制，建立规上企业的优质库、培育库和双向流动动态管理机制，严格进退管理，实现规上企业从数量扩张向质量提升转变。二是加快淘汰落后产能。借力污染防治攻坚战，继续推动拆棚攻坚百日攻坚行动，力争上半年把城区范围内和高速公路、主干道等重点区域的绿皮厂棚全部拆除。采取政策引导、环保倒逼等办法，大力推广环保、智能制造设备，推进家具企业智能化、品牌化、标准化、清洁化、定制化发展。三是快速推进标准厂房建设。采取政府统建、股权回购、EPC等多种模式大力度推进标准厂房建设，确保2020年前建成1000万平方米，加快入规企业入园入标准厂房步伐。四是持续引导金融资源向规上企业集中。引导符合条件的规上企业享受“财园信贷通”“小微信贷通”“家具产业信贷通”最高增信。同时，鼓励引导金融机构创新产品，开发高效便利续贷产品、线上融资产品、纯信用产品、涉外金融产品。支持金融机构开展股权质押、仓单质押、二次抵押担保、应收账款、厂房按揭贷款、跨境快贷、住房租赁贷、厂房租赁贷、信用证业务、中信保融资等融资业务，通过金融创新服务实体经济加快发展。

（四）引育结合，加快龙头企业引进培育。一是打造好龙回精品示范园区。做好华日、曲美、端瑞、鸿业等已签约项目的后续跟踪服务，着力把精品示范园区打造成家具产业转型升级的标杆和引领我区家具产业的龙头示范区。二是持续加强招大引强工作。瞄准全国家具行业知名企业，实行“一对一”精准招商，进一步加强大型投资项目跟踪洽谈，确保在谈项目早签约、签约项目早落地。三是用活用好“南康家具”集体商标。制定好南康家具主要品种制造标准，严格准入机制，运作好“南康家具”区域品牌+企业商标的“母子”商标模式，进一步提升南康家具的品牌影响力。四是加大本地企业培育力度。加快推进本地家具企业并购重组、抱团发展，推动汇明、金瀚实业等家具企业加快上市步伐。结合升企入规，力争50家以上家具企业销售额破亿元。

（五）市场运作，建设运营好家居特色小镇。6月21-27日中国（赣州）第五届家博会已在特色小镇顺利举办。接下来南康区将继续高标准高效率推进家居特色小镇建设，加速建成木屋、展览馆、博物馆等核心功能区。发挥特色小镇运营基地作用，加大招商运营力度，推动家具研发、设计、销售等各环节高端要素加速向小镇聚集，打造世界家具创新创业的孵化园、生态园，成为引领家具产业转型升级的主抓手、新引擎。

（六）科学谋划，明确南康家具转型发展的途径。我局于2016年4月组织专家编制了《赣州市家具产业发展规划（2016-2020年）》，明确了通过推进“加强产业顶层设计、培育扶植龙头企业、打造家具区域品牌、完善产业发展平台、扩大家具出口总量、拓展产品销售渠道”等6大重点任务，实现“到2020年，赣州市家具产业主营业务收入达1700亿元，年均增幅保持15%以上，打造成为全国最强以实木为主的家居产业基地”的发展目标。2017年，为贯彻落实《中国制造2025》战略部署、加快我市制造业发展升级，我局牵头制定了《赣州市现代家具产业三年攻坚计划（2018-2020年）》，提出按照“扩规模、提效益、塑品牌”发展思路，以“智能化、定制化、绿色化、品牌化、国际化”为引领，逐步推进赣州现代家居产业发展。接下来，我局将积极协调市家具产业推进小组，按照规划，科学施策，精准发力，力争南康家具产业发展在新起点获得新突破。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对赣州家具产业发展工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

赣州市中小企业管理局

2018年6月27日

抄送：市政协提案委、市政府督查室